Рекомендуемая литература

Основная

Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право Рос­сии: учебник. М.: Зерцало, 2013 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И.Канта).

Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов. М.: Норма, 2007 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Манохин В. М. Отраслевой принцип в организации государствен­ного управления // Административное право и процесс. 2008. № 1 (чи­тальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Правительство Российской Федерации / под ред. Т. Я. Хабриевой. М.: Норма, 2005 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Дополнительная

Административная реформа в России: научно-практическое посо-бие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. М.: Юрид. фирма «Контракт»; ИНФРА — М., 2006 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Бобылева К. Н. Взаимодействие Президента с федеральными ор­ганами исполнительной власти Российской Федерации // Админист­ративное право и процесс. 2007. № 2 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы раз­вития / отв. ред. И. Л. Бачило. М.: Юрист, 1998 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Россий­ской Федерации»: комментарий. М.: Юрид. лит., 1999 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Тема 5. Граждане как субъекты административного права

Семинары

Занятие 1

1. Понятие административно-правового статуса гражданина.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Занятие 2

1. Основные гарантии прав граждан.

2. Право гражданина на административную жалобу.

Задача 1

Гражданин Украины Панич, проживающий на территории России решил поступить на государственную службу в Российской Федерации. Панич предложил свои услуги Министерству промышленности и торговли РФ и попросил назначить его представителем по экспортным торговым операциям РФ на Украине.

Паничу было отказано в приеме на государственную службу, хотя он ссылался на ст.19 Конституции РФ.

Каково Ваше мнение о сложившейся ситуации?

Задача 2

Студент заочного отделения юридического факультета университета Ильяшов с 1 марта по 31 мая находился в отпуске, предоставленном ему для написания дипломной работы. 5 мая Ильяшов был призван на военные сборы сроком на два месяца. Считая действия военкомата незаконными, Ильяшов обратился с жалобой к прокурору.

Как должен быть решен вопрос?

Задача 3

Какой порядок организации проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования установлен действующим законодательством (и каким именно) уведомительный или разрешительный?

Задача 4

Гражданин России Сегида получил повестку в военкомат, где узнал, что он подлежит призыву на военную службу и ему надлежит пройти медицинскую комиссию. От её прохождения Сегида отказался, пояснив, что до принятия в российское гражданство он являлся гражданином Украины и уже призывался в её Вооруженные Силы, где отслужил два года.

Какое решение в отношении Сегиды должен принять военный комисар?

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. М. 2013.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года (с изм. и доп.) «О воинской обязанности и военной службе» // СПС «Гарант» URL: http: // www.garant.ru.

Федеральный закон от 2 мая 2006 года (с изм. и доп.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС «Гарант» URL: http: // www.garant.ru.

Рекомендуемая литература

Основная

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М.: Зерцало, 2013 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Административно-правовой статус гражданина / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Дополнительная

Нудненко Л.А., Хаманева Н.Ю. Новый закон «Об обращениях граждан»: достоинства и недостатки // Государство и право. 2007. №3 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Тема 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Семинары

Занятие 1

1. Понятие государственной службы, ее виды.

2. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.

Занятие 2

1. Государственные должности, их виды.

2. Понятие государственного служащего. Классификация государственных служащих.

Занятие 3

1. Поступление на гражданскую службу.

2. Способы замещения должностей гражданской службы.

Занятие 4

1. Понятие дисциплинарной ответственности государственных служащих.

2. Виды дисциплинарной ответственности государственных служащих.

Задача 1

Кто из приведенного перечня не является государственным слу­жащим?

1. Председатель Совета Федерации.

2. Доцент Балтийского федерального университета им. Иммануи­ла Канта.

3. Руководитель аппарата Правительства РФ.

4. Советник федерального министра.

5. Председатель Центральной избирательной комиссии РФ.

6. Помощник Президента РФ.

7. Генеральный прокурор РФ.

8. Судья Высшего арбитражного суда РФ.

Задача 2

Кто из названных ниже работников является государст­венным служащим.

1. Председатель политической партии;

2. Заместитель министра внутренних дел;

3. Председатель Центрального банка РФ;

4. Начальник департамента Министерства финансов РФ;

5. Главный диспетчер муниципального предприятия;

6. Руководитель секретариата Губернатора Калининградской области.

Задача 3

Какие из перечисленных ниже государственных должностей отно­сятся к должностям гражданской службы?

1. Заместитель Председателя Правительства РФ.

2. Руководитель аппарата Государственной думы Федерального соб­рания Российской Федерации.

3. Председатель Счетной палаты Российской Федерации.

4. Руководитель Администрации Президента РФ.

5. Судья Конституционного суда РФ.

Задача 4

На практическом занятии при изучении правового положения гражданских служащих между студентами возникли разногласия. Од­ни из них утверждали, что федеральные министры не являются госу­дарственными гражданскими служащими. Другие отмечали, что ми­нистры замещают государственные должности, их работа связана с осуществлением государственно-властных полномочий, оплачива­ется из государственного бюджета и поэтому их надо считать госу­дарственными гражданскими служащими.

Кто из студентов прав и почему?