9. Материально-техническое обеспечение дисциплины

При организации и проведении занятий по дисциплине «Административное право» используются следующие технические средства:

1. Проекторы (оверхэды, видеопроекторы), ноутбуки.

2. Интерактивная доска.

3. Электронные ресурсы университета (локальная сеть, Internet).

4. Справочные правовые системы «Гарант», «КонсультантПлюс».

II. Учебно-методический блок

1. Конспект лекций Тема: Введение в административное право

План

1. Предмет административного права.

2. Особенности административно – правового регулирования.

3. Система административного права.

4. Источники административного права.

Административное право регулирует те общественные отношения, которые возникают (складываются), развиваются и прекращаются в сфере государственного управления.

В науке административного права давно идут споры по поводу предмета административного права. В этой связи студентам следует внимательно изучить концепцию расширительного толкования предмета административного права Бельского К.С.

Административно – правовое регулирование общественных отношений имеет специфические особенности. 1. Для административно – правового регулирования характерны предписания, исходящие от соответствующего субъекта управления, т.е. органа исполнительной власти или его должностного лица. 2. Односторонность предписания, исходящего от правомочного субъекта государственного управления.

Административное право – целостная система правовых норм и институтов. Они должны быть согласованы друг с другом.

Система административного права делится на две части: общую и особенную. Общая часть включает в себя нормы, охватывающие государственное управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах отдельных отраслей государственного регулирования (оборона, внутренние дела и т.д.).

Источниками административного права признаются формы выражения норм административного права. Можно выделить два типа источников административного права: а) Российские акты б) Международные акты.

Российские акты в свою очередь делятся на три группы:

- федеральные акты;

-акты субъектов федерации;

- акты органов местного самоуправления.

Тема 1 Административно – правовые нормы и отношения

План

1. Понятие административно – правовых норм, их структура, виды.

2. Понятие и особенности административно – правовых отношений.

Административно – правовая норма представляет собой установленное государством правило поведения с целью регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

В большинстве своем административно – правовые нормы носят императивный характер, т.е. содержат обязательное предписание должного поведения.

С точки зрения внутренней структуры административно – правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Следует различать два вида гипотез административно – правовых норм: абсолютно – определенную и относительно определенную.

Административно – правовые отношения – это общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и урегулированные нормами административного права.

Административно – правовым отношениям присущи следующие специфические особенности:

1. Административно – правовые отношения складываются в специфической сфере, а именно в сфере государственно – управленческой деятельности.

2. Для административно – правовых отношений характерен обязательный субъект, в качестве такового обычно выступает соответствующий орган исполнительной власти или его должностное лицо.

3. Административно – правовые отношения возникают по инициативе любой из сторон, но согласие (желание) второй стороны не является обязательным условием.

4. Административно – правовые отношения характерны тем, что их обязательный субъект всегда действует юридически властно.

5. Административно – правовые отношения характерны тем, что споры, которые могут возникать между их участниками, разрешаются как в административном, так и в судебном порядке.

6. Административно – правовые отношения характерны, наконец, тем, что в случае нарушения одной из сторон требований административно – правовых норм, она (т.е. сторона) несет юридическую ответственность перед государством в лице его органов, каковыми являются сами органы исполнительной власти.