Пояснительная записка

Учебная дисциплина «Административное право» входит в базовый (профессиональный) цикл ООП бакалавра по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция, является обязательной.

Административное право является важнейшей отраслью права, поскольку исполнительная власть непосредственно реализует функции государства. От административно – правовых норм в значительной мере зависит эффективность государственного управления, возможность реализации гражданами своих прав, свобод и законных интересов.

Административное право занимает особое место в системе российского права. Оно является самодостаточной отраслью, т.е. регулирует как общественные отношения, составляющие только его предмет, так и общественные отношения, сопряженные с предметами некоторых других отраслей российского права (например, гражданское право, трудовое право).

Требования к начальной подготовке, необходимые для успешного изучения курса административного права.

1. Одним из требований к начальной подготовке студентов, приступающих к изучению курса административного права, является знание ими основных общеправовых категорий: понятие источника права; понятие нормы права, ее структура; правоотношение: понятие, основания возникновения, виды; понятие юридической ответственности, ее основание.

2. Успешное изучение курса административного права возможно в том случае, если студенты имеют представление об общих правовых институтах конституционного права и административного права (например, институт Президента РФ, институт Правительства РФ). Знание норм конституционного права студентами является необходимым условием овладения ими такими вопросами как административно – правовой статус гражданина, конституционные принципы государственной службы, компетенция РФ и ее субъектов в области административного и административно – процессуального законодательства, административная ответственность за нарушение избирательных прав граждан, законодательства о референдуме.

Целью изучения административного права как учебной дисциплины является формирование знаний:

- о предмете и методе административного права;

- о структуре административно – правовых норм, их видах;

- об административных правоотношениях, их особенностях, видах;

- об административно – правовых институтах (государственной службе, органах исполнительной власти, административной ответственности и др.);

- о порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Задачами учебной дисциплины «Административное право» являются:

1. уяснение понятий государственного управления и исполнительной власти, сущности административного права как отрасли российского права;

2. изучение субъектов административного права (органов исполнительной власти, граждан, общественных объединений);

3. анализ понятия государственной службы, ее особенностей, видов, порядка прохождения;

4. характеристика форм и методов деятельности органов исполнительной власти;

5. уяснение способов обеспечения законности в сфере государственного управления;

6. изучение основ административно – правовой организации управления экономикой, социально – культурной и административно – политической сферами.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Административное право».

-способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК – 5);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК – 6);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК – 13);

В результате освоения административного права студент должен:

Знать:

- предмет и метод административного права, спорные вопросы предмета административно – правового регулирования;

- действующее административное законодательство РФ (в частности, Кодекс РФ об административных правонарушениях, федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и др.), а также административное законодательство Калининградской области (например, Уставный Закон Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» и др.);

- систему федеральных органов исполнительной власти и систему органов исполнительной власти субъекта РФ (на примере Калининградской области);

- виды государственной службы, порядок поступления на гражданскую службу, виды дисциплинарной ответственности государственных служащих;

- основные меры административного принуждения;

- порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Уметь:

1. Анализировать административно – правовые нормы и правоотношения.

2. Ориентироваться в источниках административного права.

3. Анализировать и толковать правовые акты государственного управления на предмет их соответствия действующему административному законодательству.

4. Применять законодательные и подзаконные акты при решении задач (казусов) по различным темам административного права.

5. Составлять проекты важнейших процессуальных документов.

6. Правильно квалифицировать составы административных правонарушений.

Владеть:

- административно – правовой терминологией;

- навыками работы с административно – правовыми актами;

- навыками анализа административно – правовых явлений.