из электронной библиотеки / 167392523726448.pdf

Культурно-информационная, культуроохранная и прикладная культурно-организационная сфера во многих отношениях нуждаются в серьезной модернизации, причем не столько технической, сколько теоретической, пересмотре своего категориального аппарата, социальных и культурных целей и задач деятельности, в осмыслении новых параметров социального заказа на содержание, формы и методы этой работы. В этой области наиболее актуальна политика развивающая, связанная с активными фундаментальными исследованиями в названной области, серьезно корректирующими само социокультурное содержание этой работы, разработкой и внедрением новых технологий и методов, средств информационного и технического обеспечения, наукоемкого усложнения характера деятельности и уровня подготовки специалистов.

Важнейшей проблемой социальной дифференцированной культурной политики является ее четкая иерархизированность по макро- и микроуровням, по источникам обеспечения (государственным, региональным, местным, коммерческим, различным формам самообеспечения), по институциональным уровням управления и регулирования.

Культурная политика России не может быть лишь сугубо внутренним делом страны и общества. Насколько Россия является органичным членом мирового сообщества, настолько и ее культурная политика должна быть частью всемирного культурно-цивилиза- ционного процесса и отражать мировые тенденции духовноценностного освоения бытия. Например, отрезвление от эйфории «изолированного национального развития», вульгарного рационализма, гедонистического стремления к немедленному удовлетворению любых социальных потребностей; поиск экологических, природосберегающих алгоритмов существования; усиление гуманитарного аспекта в политике; актуализация принципов «мультикультурности», так называемой «культуры мира», апеллирующей к неконфронтационным принципам солидарности, «мягким социальным взаимодействиям» поиск новых принципов взаимодействия локального и универсального начал в культуре, и т.п.

Вступление России как преимущественно европейского по генезису своей культуры и истории государства на это «проблемное поле» культурного строительства должно стать необходимым и естественным компонентом национальной культурной политики страны.

351

Тема: Социокультурная политика Белгородской области

План:

1.Социокультурное пространство Белгородской области.

2.Цели и задачи культурной политики Белгородчины.

3.Система подготовки специалистов сферы культуры и искусства в Белгородской области.

Вусловиях резко изменившейся действительности каждый регион ищет свои пути вхождения учреждений культуры и искусства в новую социальную среду. Для Белгородской области это путь проб и ошибок, упорного труда почти шести тысяч работников отрасли.

Белгородская область имеет удивительно богатую историю. На ее территории сохранились уникальные памятники архитектуры и культуры. Своими именами область прославили выдающиеся актеры, композиторы. Белгородчина богата певческими, хореографическими талантами, неповторимо прекрасными художественными изделиями народных мастеров.

Преемственность культурных традиций и сегодня является основой деятельности администрации области, работников культуры и искусства.

Одно из приоритетных направлений политики администрации Белгородской области – создание в каждом населенном пункте культурной среды как одного из главных условий продвижения социальноэкономических реформ. А это потребовало новых приоритетов, наращивания материально-технической базы и творческого потенциала отрасли и, главное, значительных денежных вложений при известном финансовом «голоде».

Сложные задачи культурной политики области требуют программных методов решения. Наряду с такими целевыми программами, как газификация, жилищное и дорожное строительство, направленными на решение социальных задач, разработаны и уже дали свои результаты целевые культурные программы. Программная государственная культурная политика Белгородской области ставит целью развитие краеведения, сохранение исторического и культурного наследия региона, возрождение местных культурно-бытовых традиций, создание условий для приобщения населения к лучшим образцам театрального, музыкального и изобразительного искусства, литературы, реализация творческих способностей личности. Последняя из та-

352

ких программ – «Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области в 2001-2005 годах.

Благодаря целевому финансированию культурных программ создан государственный Центр музыкального искусства, объединивший пять новых профессиональных коллективов. Гордостью области стал симфонический оркестр в структуре государственной филармонии. Вновь созданы и работают на самых скромных площадках отдаленных сел ряд новых разножанровых ансамблей. Афиша государственного драматического театра имени М.С. Щепкина ежегодно пополняется 10-12-ю премьерами. Зрители любят малую сцену театра, где ежегодно дается не менее двух премьер. Становятся доброй традицией областные смотры театров кукол в области родилось 44 новых любительских коллектива этого жанра.

Областные культурные программы позволили сделать регулярными групповые и персональные выставки белгородских художников как на стационаре, так в районах и городах области.

Формированию культурной среды Белгородчины способствует и то, что она стала местом проведения всероссийских международных и региональных творческих конкурсов, фестивалей, смотров, праздников, на которые также изыскиваются немалые средства.

Администрация области и главы администраций районов и городов, уделяя немалое внимание сфере культуры, держат на контроле деятельность культурно-досуговых учреждений (ДК, клубов, библиотек, музеев, киноустановок).

Результаты законотворческой политики в области весьма убедительны: сохранена и получила развитие сеть учреждений культуры и досуга, улучшена ее качественная структура; появились сетевые районные Дома ремесел, центры культуры и досуга, муниципальные духовые оркестры, библиотеки семейного чтения и т.п.; открыты новые учреждения культуры и искусства: музей народной культуры, литературный музей, музей-мастерская заслуженного художника России С.Косенкова, театр песни, театр для детей и молодежи, детский музыкальный театр.

На Белгородчине положено начало серьезной работе по развитию материально-технической базы культуры. Построено и сдано в эксплуатацию шесть новых объектов культуры.

Бюджетные ассигнования на приобретение технических средств, музыкальных инструментов, спецавтотранспорта, книг, подписку биб-

353

лиотек периодические издания в области централизованы. За счет централизованных средств областного бюджета учреждения культуры приобрели музыкальные инструменты, звукоусилительную аппаратуру, аудиотехнику.

Практика позволяет отметить, что, несмотря на пассивность, со- циально-культурной политики федеральных органов власти, в Белгородской области удается найти адекватные рыночным условиям экономические методы государственной поддержки и финансирования социальной сферы, и в том не сферы культуры.

Источниками финансирования социальных и, в частности, культурных программ наряду с бюджетными отчислениями становятся специальные бюджетные фонды. Существуют и другие потенциальные источники финансирования – арендная плата за земли сельскохозяйственного и иного значения, находящиеся в собственности муниципальных органов власти, налог на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы, местные целевые сборы, налоговые платежи за пользование недрами.

Благотворительная деятельность общественных организаций, предприятий, банков, акционерных обществ области - тоже большое подспорье культуре. Например, специально созданный попечительский совет «Прохоровское поле», в который вошли почти пять тысяч дарителей, в том числе из ближнего и дальнего зарубежья, обеспечил финансовую основу строительства памятника Великой Отечественной войне – мемориального комплекса «Прохоровское поле».

Завершено формирование отраслевой подготовки кадров. В 2000 г. был открыт Белгородский государственный институт культуры, в 2002 г. на базе Белгородского государственного музыкального училища создан филиал Воронежской государственной академии искусств.

Тема: Специфика региональной культурной политики на современном этапе

План:

1.Региональная культура как целостная система.

2.Специфика региональной культурной политики.

3.Субъекты культурной региональной политики.

4.Принципы культурной региональной политики.

354

Роль культуры в обществе представляется сегодня по-разному: одни видят ценность культуры не в ней самой, а в том, что она позволяет решать социальные задачи, другие помещают культуру в экономическую плоскость, оценивая потенциал наследия и культурной деятельности с точки зрения улучшения имиджа региона и привлечения дополнительных средств.

Региональная культура, на наш взгляд, – это целостная система, в которой можно выделить ряд аспектов:

1. Региональная культура как процесс человеческой деятельности. В данном аспекте культура проявляется в формах индивидуальной и общественной активности. Культура связывает природу и общество через развертывание творческой деятельности человека. Следовательно, в систему культуры входит и деятельность, направленная на

создание ее ценностей – культурная деятельность.

Культурная деятельность включает в себя определенные цели, средства их достижения, соответствующие результаты. Это не одномоментный акт, а сложный и длительный процесс репродуктивного характера, когда используются уже сложившиеся (традиционные) цели и средства их достижения, и продуктивного характера, отличающегося тем, что ставятся новые (нетрадиционные) цели в культурном творчестве с применением таких же средств или цели остаются прежними, но средства их достижения используются новые.

Рассматривая культуру как процесс, необходимо выделять в этом феномене два относительно самостоятельных пласта, выполняющих специфические функции в общей динамике культурной системы: институциональный и неинституциональный.

Первый предоставлен культурными ценностями и нормами, охраняемыми системой социальных институтов и государственной идеологией. Второй функционирует в различных видах и формах общественной самодеятельности (объединения, клубы, ассоциации, движения и т.д.).

Свободное развитие самодеятельного творчества в разнообразии его проявления, которое ранее являлось условием саморегуляции и саморазвития городской культуры, постепенно вытесняется ценностями материального благополучия.

2. Региональную культуру можно представить себе как набор конкретных, разделяемых большинством ее представителей ценностей, находящихся в определенной иерархии и на определённой территории.

355

Испокон веков культура выступала и выступает хранительницей традиций, исторической и народной памяти, кодексам нравственности, как говорил Белинский. Культура – связующее звено между поколениями, реализующее многовековой духовный и нравственный опыт. Специфическая особенность культуры строится в се комплексном воздействии на человека, в одновременной реализации нескольких функции: познания и ценностной ориентации, идеологического влияния и формирования эстетического вкуса, быть средством коммуникации и формой досуга.

К региональной культурной политике, как к социальнополитическому явлению необходимы социокультурный и системный подход, исходящий из его многогранности, сложности и одновременно соединённости и зависимости от других общественных и правовых явлений. Это определяющий методологический принцип. Он объективен, т.е. обусловленный жизнью большого промышленного города, в управлении социокультурными процессами которого должны доминировать основные государственные аспекты управления: культурное единое пространство, лигитимность и публичность властных структур, единые законы, а главное – стандарты жизни и их общая доступность.

Социум региона как явление и предмет анализа можно представить в виде основных субъектов культуры (социальных групп, организаций, институтов), которые являются универсальными, а также социальных отношений.

Поскольку региональное пространство представляет собой особый, исторически сформировавшийся способ существования социальной общности людей, специфическую форму ее самоорганизации и регулирования процессов коллективной жизнедеятельности, то региональная культура в этой социальной системе играет роль механизма, выполняющего такие основные функции, как:

-обобщение исторического опыта существования городского сообщества: (работа городского архива, музеев, библиотек, научнометодических центров, научно-исследовательских институтов);

-аккумулирование этого опыта в виде системы ценностных ориентации: (формирование банка исторических данных региона, издание книг, журналов, пособий, создание художественных произведений по различным вилам искусства; театр, живопись, музыка, архитектура и т.д.);

356

-выражение данных ориентации на различных языках социальной коммуникации и осуществления самих социально-коммуникативных связей: (проведение мониторинга и диагностики отрасли, конференций и семинаров, культурно-массовых мероприятий, праздников, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, акций, ярмарок, проектноинновационной деятельности и т.д.);

-регулирование практической жизнедеятельности общества с помощью основанных на ценностных ориентациях социокультурных норм коллективного и индивидуального образа жизни, администра- тивно-хозяйственная работа органов местного самоуправления, управленческая деятельность отрасли «культура», общественные организации и объединения;

-выявление и осмысление признаков собственной специфики (т.е. субъективных представлений о самом городе, об особенностях его судьбы и исторической «миссии», природно-ландшафтной уникальности, специфических культурных чертах и т.п.) и намеренное их воспроизводство в технологиях и продуктах различных видов деятельности (издание книг, журналов, брошюр о регионе, выдающихся личностях, создание кинолент, архитектурных и художественных произведений, туристических маршрутов и т.д., в принятии управленческих решений – программ развития отрасли «культура» и различных социокультурных концепций).

Одной из основных проблем, «культурной политики» современного этапа является, на наш взгляд, переориентация устоявшихся в нашем обществе представлений о её целях и задачах, приведение её в соответствие с се новым содержанием.

К категории основных акцентов культурной политики, по нашему мнению, относятся созидательная, а не разрушительная направленность всех настоящих реформ – в отличие от предыдущего периода, когда задачи борьбы с основными устоями, остаточными структурами советской эпохи и характерными для них способами деятельности преобладали над процессами создания новых цивилизованных форм и условий жизни людей, их групп и общества в целом.

Из этого следует, что акцент поставлен не на противопоставление

иборьбу, а на согласование различных интересов в рамках выбранной единой стратегии развития общества, ставшей необратимой.

Вследствие этого сущность и проведение новой политики носят не революционный, а эволюционный характер, направлены на совершенствование сложившейся в основных чертах системы.

357

Ставятся и решаются задачи построения действительно демократического общества на основе законности.

Культурная региональная политика – развивающийся феномен, чутко реагирующий на изменения современности, его политических и социально-экономических процессов. Она сравнительно часто подвергается изменениям.

Структура этого феномена представляется не только в виде «вертикальных» связей власти и разграничении полномочий, но и в «горизонтальных» партнёрских отношениях, которые основаны на самостоятельности и независимой от органов власти деятельности субъектов культуры.

Культурная региональная политика рассматривается нами в качестве ведущего регулятора культурных процессов на региональном уровне, эффективность которого определяется наличием приоритетов, формируемых в соответствии с проблемами, способностью эффективно использовать потенциал культуры и ресурсы региона.

Приоритетные цели культурной региональной политики определяются следующим образом:

-улучшение качества жизни населения в соответствии с уровнем социально-экономического развития региона и всемерное развитие духовно-ценностной компоненты во всех проявлениях социальных интересов и потребностей людей;

-изучение и понимание проблем регионального сообщества во взаимосвязи с культурными процессами;

-формирование у населения области чувства добрососедства и общности, чувства принадлежности и гордости к своей территории (область-район-город-район-микрорайон-двор-дом);

-адаптация населения к новым условиям образа жизни, формам духовного самоопределения и самовыражения;

-приобщение населения области к знанию и интересу родного региона, многообразию его национальных культур, духовное и интеллектуальное обогащение через это знание, воспитание толерантного отношения к иному, незнакомому, непривычному, воспитание потребности в доброжелательном культурном взаимодействии и общении.

В числе основных задач культурной региональной политики, решение которых диктуется формулированными целями, можно выделить следующие:

358

-создание благоприятных условий для художественного творчества и отдыха, удовлетворения культурных потребностей, запросов и интересов жителей региона;

-исследование и формулирование новых параметров идентично-

сти.

Средства культурной региональной политики представляют собой совокупность субъектов (институтов) этой политики, предпочитаемых методов и инструментария по ее осуществлению. Здесь также следует различать творческие институты (производящие культурные тексты – произведения, формы, образцы), с одной стороны, и собственно институты культурной политики (собирающие, хранящие и распространяющие эти тексты) – с другой.

Объект культурной региональной политики предстает в двух аспектах: регион как единое социокультурное пространство и регион, как комплекс функционирующих социокультурных систем.

Субъект культурной региональной политики многосложен и разнообразен. В этом качестве выступают региональные органы управления (специализированные, законотворческие, исполнительные), перечисленные культурные институты, являются субъектами культурной региональной политики, которые сгруппированы по следующим направлениям:

-институты по социокультурной работе с населением (библиотеки, музеи, выставочные комплексы, мемориальные сооружения, организации издательско-лекционного жанра и т.д.);

-институты художественного образования (музыкальные и художественные школы, музыкальное училище, лицей искусств, музыкальная гимназия, институт искусств);

-институты эстетического воспитания (художественный музей, филармония, организации по проведению художественно-зрелищных мероприятий и пр.);

-культурно-досуговые институты (клубы, дворцы культуры, детские досуговые учреждения, организации самодеятельного художественного, декоративно-прикладного, национального творчества и т.д.);

-творческие институты (театры, студии, оркестры, ансамбли, ху- дожественно-производственные мастерские, творческие союзы, объединения и организации художественно-творческого профиля);

359

-культуроохранные институты (органы по учёту, охране и использованию памятников историко-культурного наследия, реставрационные мастерские и т.д.);

-отдельные личности, инициативные группы, субкультурные общности, имеющие цели, средства и ресурсы.

Перечисленные субъекты региональной культурной политики представляются мощным потенциалом региона.

Принципы культурной региональной политики определяются следующим образом:

1. Все жители региона имеют право на культуру. Культура важна для всех. Её нельзя считать принадлежащей определённой элите, она средство стимулирования творческой деятельности и воображения всех социальных групп. Всеобщность культурной демократии закреплена в Статье 27 Всеобщей Декларации Прав Человека.

2. Культурное развитие региона способствует их культурному и социальному развитию.

3. Культурная политика способствует экономическому развитию, возникновению чувства общности; она является основным элементом образования на всех уровнях – от начальной школы до образования взрослых; она может стать мощным средством привлечения населения

кучастию о управлении делами общества. Может помочь социальному возрождению наименее защищенных слоев населения. Таким образом, она является ключевым элементом всеобъемлющей политики города и частью общей политики повышения качества жизни в городах и содействия правам человека.

4. Культурная региональная политика способна моделировать механизмы естественно протекающего регионального социокультурного процесса, действовать в рамках его законов и лишь стимулировать развитие регионального сообщества в том направлении, в котором оно само по себе движется. Опыт истории показывает, что попытки искусственно переменить этот естественный путь развития, навязать обществу противоестественные модели не достигает запланированного результата.

5. Принцип культурной региональной политики: направление достижений культуры на удовлетворение культурных потребностей населения.

6. Принцип постоянного учета потребностей и интересов жителей региона различного возраста и социального статуса.

360