из электронной библиотеки / 167392523726448.pdf

V.Ключевые понятия курса «Основы менеджмента»

1.Автократический руководитель – руководитель, имеющий до-

статочный объем власти, чтобы навязать свою волю исполнителям.

2.Асу – автоматизированная система управления – ряд технологий производства, позволяющих осуществлять управление работой оборудования и контроль за работой оборудования при помощи ЭВМ.

3.Административные полномочия – форма полномочий, пере-

даваемая административным функциям и руководителям в отличии от линейных полномочий, когда последние передаются подчиненным.

4.Анализ внешней среды – процесс стратегического планирования, предназначенный для контроля факторов, внешних по отношению к организации, с целью определения возможностей и опасностей.

5.Бюджет – план, отражающий ожидаемые результаты и распределяемые ресурсы в количественной форме. Служит в качестве контрольного эталона.

6.Бюрократия – тип организации, для которой характерны специализированное распределение труда, четкая управленческая иерархия, правила и стандарты, показатели оценки работы, принципы найма, основывающие на компетенции работника.

7.Власть – возможность действовать или способность воздействовать на ситуацию или поведение других людей.

8.Власть в организации – ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия части людей в организации на выполнение заданий.

9.Влияние – поведение какого-либо человека, которое изменяет отношение и чувства к нему других людей.

10.Внутренние переменные – ситуационный фактор внутри организации. К основным внутренним переменным относятся цели, структура, задания, технологии, люди.

11.Вознаграждение – в рамках теории мотивации это все, что человеку может казаться ценным.

12.Горизонтальное распределение труда – разделение работы в организации на составляющие компоненты.

13.Делегирование – передача задач и прав получателю, который принимает на себя ответственность за них.

261

14.Демократический руководитель – руководитель, который старается не навязывать свою волю подчиненным и исходить из предпосылки, что люди мотивированы потребности высшего уровня. Сам он мотивирует своих подчиненных, создавая климат, где люди мотивируют себя сами.

15.Двухфакторная модель Герцберга – модель, согласно кото-

рой вся мотивация распадается на две большие категории: гигиенические факторы и мотивы.

16.Единоначалие – принцип построения организации, согласно которому подчиненный.должен принимать полномочия только от одного начальника и быть ответственным только перед ним.

17.Задания – предписанная работа, серия рабочих функций, которые должны быть завершены в определенной форме в рамках ограниченного периода времени.

18.Законная власть – влияние, основанное на традиции. Исполнитель верит, что руководитель имеет изначальное право отдавать приказания.

19.Иерархическая структура – организационная структура, характеризуемая многоуровневым управлением и незначительным объемом управления на каждом уровне.

20.Качество трудовой жизни – степень удовлетворения важных личных потребностей через деятельность в организации.

21.Контроль – процесс, обеспечивающий достижение организацией поставленных целей.

22.Культура корпорации – атмосфера или социальный климат в организации..

23.Линейные полномочия – полномочия, которые передаются о начальника непосредственно подчиненному и далее другим подчиненным.

24.Метод экспертных оценок – метод прогнозирования, основанный на достижении согласия группой экспертов.

25.Миссия – в планировании основная общая цель или задача организации.

26.Мотивация – процесс стимулирования самого себя и других на деятельность, направленную на достижение индивидуальных и общих целей организации.

27.Необходимость координации – ситуация, возникающая при вертикальном и горизонтальном разделении труда. Без соответствую-

262

щей координации люди не смогут работать вместе.

28.Неформальная организация – спонтанно возникающие группы людей, которые регулярно вступают во взаимодействие для достижения определенной цели.

29.Объем информации по вертикали – движение информации с уровня на уровень в пределах организации.

30.Организационная структура – логические соотношения уровней управления и функциональных областей.

31.Первичные потребности – психологические, обычно врожденные потребности, такие, например, как потребность самосохранения.

32.Планирование – процесс выбора целей и решений, необходимых для их достижения.

33.Рациональное решение – выбор, подкрепленный результатами объективного анализа. Оно в отличие основанного на суждении не зависит от опыта. Накопленного в прошлом.

34.Эффективность производства – рыночная стоимость произ-

веденной продукции, деленная на суммарные затраты ресурсов организации.

263

Глава III.

ОСНОВЫ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

I.ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

1. Цель курса

Цель курса «Основы культурной политики» состоит в том, чтобы дать студенту представление о саморегулирующих механизмов культурной политики, функций субъектов РФ, законодательной базы культурной политики, региональных стратегий социокультурного управления.

2. Задачи курса

Перед курсом «Основы культурной политики» стоит основная задача – сформировать у студентов необходимую базу знаний в области таких категорий данной дисциплины как:

-сформулировать методологические основы культурной политики и обосновать условия саморазвития культурной жизни населения;

-выяснить роль стратегии социокультурного управления;

-показать особенности современной социокультурной ситуации, обусловливающей новые подходы в управлении культурными процессами на федеральном и региональном уровне;

-освоить технологию разработку целевых и комплексных программ сохранения и развития социокультурной сферы.

3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника

Курс «Основы культурной политики» относится к циклу общепрофессиональных дисциплин и обеспечивает подготовку выпускника по специальности «Социально-культурная деятельность». В условиях децентрализации управленческих структур и активизации процессов саморазвития культуры с особой остротой встала проблема выработки новых технологий, принципов государственной культурной политики, которая была бы адекватна новой социально-экономической, политической и культурной реальности. В связи с переводом учреждений культуры на новый хозяйственный механизм, существенно актуализировались проблемы культурной политики как на федеральном, так и

264

на региональном уровнях.

4.Требования к уровню освоения содержания курса

Врезультате освоения курса студент должен

знать:

-освоить предмет и метод изучения дисциплины;

-освоить понятийный аппарат и основные категории дисципли-

ны;

-принципы государственной культурной политики.

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

РАЗДЕЛЫ КУРСА

Раздел 1. Основные этапы становления развития культурной политики.

Раздел 2. Основы культурной политики.

ТЕМЫ И КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

Тема 1. Культурная политика как основа стратегии социо-

культурного управления

Сущность культурной политику, ее цели, направленность и взаимосвязь с практикой. Культурно-политическая гибкость государственного управления. Субъекты культурной политики.

Федеральный уровень: стратегические программы культуры, нормативные документы федерального значения, забота о сохранении культурных ценностей общегосударственной значимости, поддержка крупномасштабных социокультурных инициатив. Региональный уровень: сохранение культурной самобытности регионов, реализация региональных программ развития культуры. Функции субъектов РФ в стратегии социокультурного управления.

Тема 2. Зарождение культурной политики у восточных славян и ее дальнейшее развитие в X – XVII вв.

Культурно-образующие начала: природно-климатические, при-

265

родно-хозяйственные, этнопсихологические. Возникновение государства и крещение Руси. Культурное взаимодействие Руси. Культурная политика древнерусского государства. Развитие русской культуры XI

– начале XIII века. Храмы как центры культурно-политической жизни. Расцвет зодчества и прикладных искусств, литературы и живописи. Культурная политика в период Московской Руси. Культурная политика при первых Романовых.

Тема 3. Культурная политика в эпоху Российской империи

Культурная политика Петровской эпохи. Европеизация и сословность культурных интересов и потребностей. Строительство школ, Академий; издание первых газет; открытие Кунсткамеры; введение Ассамблей. Екатерина II – попытка «европеизировать» Россию. Просвещение и художественная культура. Александровская эпоха: новая попытка либеральных преобразований. Реакционные тенденции в культурной политики. Культурная политика при Николае I. Борьба правительства с «западной заразой». Цензура. Формирование провинциальной культурной среды. Александр II и его реформы. Просветительские тенденции второй половины XIX века. Газетное дело. Цензурное законодательство. Нигилизм и народничество. Культурная политика во времена правления Александра III. Рост массовых учебных заведений. Открытие крупнейших художественных музеев. Театральное искусство. Эпоха царствования Николая II и культурная политика.

Тема 4. Культурная политика большевистского государства

Формирование единой государственной политики в области культуры. Цели, задачи и организации политико-просветительской, агита- ционно-пропагандистской, внешкольной, массовой работы. Деятельность культурно-досуговых учреждений по ликвидации неграмотности и развитию художественного самодеятельного творчества. Культпоходы 20-30-е годы. Общественно-добровольные формирования и их роль в молодежной среде. Деятельность Наркомпроса, профсоюзов, Пролеткульта. Система подготовки кадров культурнопросветительной работы.

Тема 5. Советская культурная политика

Управление культурой в СССР. Социокультурная характеристика и структура советского общества. Образование Министерства культу-

266

ры в СССР, союзных республик и органов управления культурнопросветительными учреждениями. Открытие факультетов культпросветработы для подготовки работников высшей квалификации. Соци- ально-культурные процессы развития средств массовой информации. Демократизация деятельности учреждений культуры. Массовое вовлечение рабочих, колхозников, интеллигенции в активную культурную деятельность. Создание в райцентрах культурных комплексов. Открытие сельских домов культуры. Культурно-шефская работа на селе.

Тема 6. Культурная политика в постсоветский период

Управление культурой в постсоветском государстве. Преобразования в культурной политики. Культурное обновление и сохранение самобытности. Процессы децентрализации системы управления культурой. Современная стратегия социокультурного управления с учетом социально-экономических тенденций, интересов и запросов социальных групп, культурного потенциала региона.

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВЫ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

Тема 7. Сущность и основные задачи культурной политики

Характерные черты современной социокультурной ситуации в России: недостаточная развитость действующих в сфере досуга общественных структур; кризис культуры; отставание социокультурной сферы в сравнении с другими странами; неразвитость культурных запросов значительной части населения. Основы культурной политики на современном этапе. Разработка основных направлений и приоритетов развития социокультурной жизни. Формирование региональных программ социокультурного развития. Основные задачи и тенденции культурного развития.

Тема 8. Законодательная база культурной политики

Культурная политика страны как критерий заботы государства в развитии страны. Типология культурной политики. Конституция РФ – основополагающий законодательный акт. Основные положения законов РФ в сфере культуры. Государственная Федеральная программа сохранения и развития культуры и искусства России как отражение государственной культурной политики и способ поддержки культур-

267

ного потенциала России.

Тема 9. Разделений функций между центром и регионом в планировании социокультурных процессов

Генеральная роль государственной культурной политики – стимулирование процессов самоорганизации культурной жизни, создание условии для саморазвития культуры. Задачи: инициирование и поддержка культурно-досуговых учреждений и институтов; сохранение и развитие национальных культур; поддержка культурных инноваций; развитие территориального своеобразия и многообразия культуры региона; ориентация на приоритетные социальные группы и категории населения; возрождение и развитие культуры малых городов и российского села; поддержка научных исследовании в области культуры. Цели и задачи муниципальной культурной политики: взаимодействие трудовой, общественной, политической и культурной деятельности; активизация самодеятельного участия населения и трудовых коллективов в развитии культурной сферы региона; развитие широкого спектра социально-культурных инициатив, стимулирование культурнотворческой активности населения; создание условий для межрегиональных культурных контактов с территориями, имеющими общие культурно-исторические традиции. Развитие малого бизнеса в соци- ально-культурной сфере.

Тема 10. Региональные стратегии социокультурного управле-

ния

Цели и задачи культурной политики. Принципы региональной политики. Объект культурной политики. Социокультурная база. Роль общественных советов, фондов, политических партий, и их взаимодействие с органами государственной, региональной и местной властью.

Тема 11. Методика разработки целевых и комплексных программ сохранения и развития социокультурной сферы

Современный подход к задачам планирования и управления в сфере культуры. Необходимость разработки и внедрения методики составления комплексных планов культурного развития на современном этапе

Определение и разработка ряда крупных программ, направленных

268

на совершенствование системы культурного обслуживания населения. Разработка и внедрение нор и нормативов, обеспечивающих возможность обоснованного определения плановых заданий по развитию культурного обслуживания населения, обеспечению этой работы фи-

нансовыми и кадровыми ресурсами.

Методика создания региональных культурных программ как совокупность конкретных способов социально-экономических расчетов плановых заданий и показателей плана, их взаимосвязи. Методы использования: метод прямого расчета, нормативный и балансовый методы.

Формирование региональной системы учреждений культуры и искусства. Комплексный план культурного обслуживания населения как составная часть системы отраслевых и территориальных планов. Деятельность учреждений культуры и искусства, развитие их как объекта комплексного управления культурного обслуживания населения.

Основные направления регионального развития деятельности учреждений культуры и искусства.

Учет экономических предпосылок, природных условий, демографических и социально-исторических особенностей регионов при создании региональных программ.

Участие всех подразделений Министерства культуры РФ, управлений культуры в разработке методики создания региональных программ.

Тема 12. Система подготовки специалистов в сфере социокультурной деятельности

Современный статус специалиста в сфере социокультурной деятельности. «Профессиональное мастерство», «профессиональная деятельность», «профессиональное мышление», «творчество» – как важнейшие качества специалиста в сфере социокультурной деятельности. Профессиональная этика менеджера социально-культурной сферы.

Система подготовки специалистов для профессиональных и любительских художественных коллективов. массовых учреждении культуры: шкоды искусств, клубы, библиотеки, музеи, театры, филармонии и т.д. Виды и типы вузов, ссузов, лицеев, гимназий.

Концепция образовательной политики Министерства культуры РФ (1994 г.)

Становление рыночных отношений в стране и изменения в подго-

269

товке кадров сферы культуры. Опыт сотрудничества вузов культуры с властными структурами, общественными организациями, предпринимателями, спонсорами в подготовке специалистов высшей квалификации. Интеграция вузовского преподавания с производством и наукой.

Введение государственных образовательных стандартов в вузах и ссузах культуры и искусства с 1996-97 учебного года.

Совершенствование непрерывного профессиональною образования в сфере культуры и федеральная программа «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации» с 1997-1999 гг. «Повышение квалификации работников культуры и участие вузов в культурном процессе».

Специфические особенности подготовки специалистов для различных регионов России. Федеральный и национально-региональный компоненты в государственном образовательном стандарте высшею профессионального образования в области культуры и искусства.

Соответствие системы профессионального образования сферы культуры требованиям современного развития общества в России.

Структура и содержание профессионального мастерства работников сферы культуры. Основные свойства и качества личности. Профессиональная коммуникативная компетентность работника культуры.

Функции специалиста социально-культурной сферы. Роль государственных и муниципальных субъектов регулирования социокультурной деятельности в подготовке и переподготовке специалистов сферы культуры.

Общее и особенное в профессиональной деятельности различных категории специалистов социально-культурной сферы.

Квалификационная характеристика специалиста как совокупность профессиональных требований, знаний, умений и навыков, реализуемых в процессе выполнения конкретных профессиональных обязанностей в социально-культурной сфере.

270