из электронной библиотеки / 149138498352840.pdf

интерпретировать и обобщать. Любое впечатление может стимулировать поиск нетривиальных и перспективных решений. Поэтому не следует доверять своей интуиции и памяти, систематически «класть на бумагу» итоги таких наблюдений и обобщений. Личные наблюдения должны дополняться систематическим сканированием (аналитическим обзором) общих и специальных публикаций, подготовкой резюме, этих материалов с соответствующими комментариями. Полезно также регулярно прибегать к опросам экспертов простой опрос, метод «дельфи» и т. д.), разработке аналитических сценариев развития событий (как общего, так и по конкретной проблематике).

Методика проведения предплановых исследований ничем не отличается от методики проведения социологических исследований. Этим вопросам посвящен чрезвычайно широкий круг весьма доступной литературы. Методическое обеспечение (инструктаж). Менеджер, организующий разработку программы, должен быть уверен, что все участники разработки правильно понимают свои задачи, технологию разработки требуемого плана. Поэтому необходимо предусмотреть проведение совещаний, семинаров, деловых игр, ознакомление с опытом планирования работы других аналогичных организаций.

В случае разработки ответственного масштабного планового документа эти задачи могут быть решены с помощью простой и эффективной административной процедуры – изданием приказа, в котором указывается состав комиссии и ее председатель, определяются сроки разботки и дата представления проекта плана на утверждение, необходимые меры информационного и методического обеспечения.

Этап разработки проекта плана

Этот этап также складывается из нескольких частей, связанных с решением соответствующих задач:

Определение целей и задач на планируемый период.

Целеполагание – центральная проблема планирования, цели деятельности могут задаваться в организационных (уставы, положения, инструкции), распорядительных и дерективных (приказы, распоряжения) документах, они могут определяться нормами и нормативами, формулироваться в результате маркетинговых исследований и утих методов анализа, которые будут рассмотрены в следующем разделе. Результатом целевого обоснования плана является формулировка не только целей, но конкретных задач, которые надо решить для их достижения, т.е. программа конкретных действий.

Характеристика целей и задач в конкретных показателях. Показатель – краткая характеристика планируемого процесса или явления, поэтому именно в показателях выражается целенаправленный характер планирования. Выбирая те или иные показатели и давая им количественное или иное выражение, мы конкретно фиксируем поставленные цели и задачи. В практике планирования в сфере культуры применяются самые различные показатели. Количественные показатели характеризуют объемную сторону деятельности учреждений культуры. Такие показатели могут характеризовать деятельность (количество мероприятий того или иного жанра, количество посетителей, суммы необходимых средств) и развитие сети учреждений. Качественные показатели определяют эффективность работы, ее художественный уровень. Это могут быть показатели содержания работы, ее тематики, используемых форм и методов, сферы влияния данной фирмы, экономичности использования фондов и ресурсов.

По способу определения различают показатели утверждаемые, нормативные и расчетные. Утверждаемые показатели фигурируют в планах экономического и социального развития, в планах бюджетного финансирования. Нормативные показатели определяются на основе межотраслевых, отраслевых и местных норм и нормативов. Расчетные показатели устанавливаются самой фирмой, исходя из анализа конкретных возможностей и условий. По оценке различаются положительные и отрицательные

181

показатели. Первые предполагают систематическое увеличение и наращивание работы. Отрицательные – характеризуют те явления и процессы, которые подлежат уменьшению, снижению и, возможно, устранению (например, дефицит определенного вида культурных услуг и ценностей). По виду планируемой деятельности показатели различаются на показатели производства и потребления культурных ценностей, показатели оснащенности, финансирования, хозяйственного содержания, кадрового обеспечения и т. д. По характеру выражения планируемые показатели разделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные показатели в зависимости от их экономической природы могут быть натуральными (выражаться в штуках, комплектах, мероприятиях, количестве людей и т. п.) и стоимостными (выражаться в рублях). Относительные показатели выражаются в простых, относительных и динамических процентах, долях, индексах, корреляциях и т. д.

Все эти и другие виды показателей объединяются в группы, характеризующие основные процессы в деятельности цетров, и должны соответствовать показателям учета и отчетности. В противном случае нарушается соответствие и единство составных частей информационного механизма менеджмента.

Определение количественных значений планируемых показателей. Это может быть достигнуто двумя путями: с помощью аналитического или нормативного методов.

Обоснование реализации плана.

Возможность достижения поставленных целей, решения поставленных задач, т. е. выполнения программы планируемых действий должна быть обоснована. Для этого может использоваться балансовый метод, т. е. составление материального, стоимостного, трудового балансов. Для организационного обеспечения также могут быть использованы специальные технологии (сетевое планирование и др.).

Оформление проекта плана. После обоснования реализации проект плана может быть оформлен («положен на бумагу»). Единообразной типовой формы плана в этнокультурных центрах нет и не может быть. Оформление зависит от вида конкретного плана (комплексный или тематический, перспективный или текущий, содержания планируемой деятельности), его назначения и т. д. Поэтому главным требованием к оформлению плана может быть выдвинут следующий тезис: план должен быть оформлен таким образом, чтобы в нем могли найти ответ на интересующие их вопросы исполнители, заказчики и инстанции, с которыми данный план согласуется.

Оформленный плановый материал – это всего лишь проект плана. Для того чтобы стать планом (т. е. документом), он должен быть согласован и утвержден.

Этап согласования и утверждения плана

Как видно из названия этапа, на нем решаются две задачи: согласования и утверждения. План согласовывается со всеми инстанциями (организациями и должностными лицами), от которых зависит его реализация. Оформляется согласование с помощью реквизита «Согласовано» на последней странице планового документа, где указываются согласующие инстанции и подписи представляющих и х ответственных лиц. Иногда (в простейших случаях) согласование оформляется в виде визирования документа. В случае масштабных планов и программ согласование оформляется в виде специального протокола согласования, прилагаемого к плановому документу.

Утверждается план решением инстанции-распорядителя кредита организации, чьим планом данный документ является (обычно — директором). Оформляется с помощью реквизита «Утверждаю» (с указанием названия должности и фамилии ответственного лица, а также даты утверждения), который размещается в правом верхнем углу планового документа и обычно заверяется печатью. В некоторых случаях утверждение оформляется специально издаваемым приказом.

182

После утверждения план становится документом, т. е. элементом административной, финансовой, хозяйственной, трудовой дисциплины. Но плановая деятельность на этом не завершается.

Этап пропаганды и организации контроля выполнения плана

Успех реализации плана во многом зависит от того, насколько его позиции доведены до конкретных исполнителей, насколько персоналу понятны и близки цели и задачи, содержание конкретной деятельности. Для этого необходимо предусмотреть специальную разъяснительную работу: совещания, семинары, беседы, наглядные материалы и т. п. Не менее важно доведение содержания планов до партнеров, инвесторов и доноров, клиентов и потребителей. В этнокультурном центре решение этой задачи — широкое информирование общественности о содержании планов — является необходимой предпосылкой успеха дела и поэтому особенно важно. В такой информационной работе могут использоваться средства массовой информации и многообразные формы и виды технологии паблик релейшенз.

Не менее важно задать систему контроля реализации принятого и утвержденного плана. Для этого могут использоваться практически все виды и средства контроля, рассмотренные в соответствующем разделе данного пособия.

3. Учет, отчетность и контроль в этнокультурном центре

Из определения учета и отчетности видно, что центральную роль в их организации играет выбор системы конкретных показателей и принятие специального решения по утверждению их в качестве показателей учета и отчетности. Этим последние отличаются от показателей, фигурирующих в анализе, – там аналитик волен применять те показатели, которые наиболее соответствуют целям анализа. В учете же речь должна идти о стабильной системе характеристик.

Система учета и отчетности должна соответствовать нескольким очевидным требованиям:

1.Показатели учета и отчетности должны соответствовать планируемым показателям, иначе утрачиваетсяединство информационного механизма менеджмента;

2.Система учета должна быть простой и ясной, по возможности исключать показатели, требующие расчета (это функция анализа), и использовать простые натуральные и стоимостные показатели;

3.Учет должен быть оперативен и своевременен: всякие «рисования» учета задним числом создают почву для злоупотреблений;

4.Учет должен быть максимально полным, т.е. охватывать все стороны деятельности этнокультурного центра;

5.Данные учета и отчетности должны быть достоверными – как показывает практика, наиболее сложное для сферы культуры требование.

В сфере культуры действуют четыре вида учета и отчетности: текущий (первичный, оперативный), статистический, бухгалтерский учет (и соответствующая отчетность), а также творческие отчеты. Бухгалтерский учет является частью финансового контроля и настолько технологически специфичен, что образует достаточно развитую самостоятельную дисциплину менеджмента, образующую самостоятельный учебный курс. Кроме того, бухучету посвящен чрезвычайно широкий круг специальной литературы и материалов. Поэтому в данном пособии он рассматриваться не будет. Следует помнить также, что все виды учета (отчасти, включая и творческий отчет), так или иначе, но во все большей степени опираются на использование современных компьютерных технологий.

183

3.1. Текущий учет

Речь идет об учете текущей (каждодневной) деятельности этнокультурного центра. В силу этого его также называют оперативным (в отличие от других – так или иначе, но эпизодических видов учета и отчетности) учетом. Этот учет является базой, над которой надстраиваются все другие виды учета и отчетности – отсюда его еще одно название – первичный.

С некоторой степенью условности можно различать два вида текущего учета: количественный и качественный. Количественный учет связан с учетом объемов выполненной работы (количество мероприятий, посетителей, доход и т.п.). Типичным документом текущего учета в этнокультурном центре является журнал учета текущей работы. Обычно учет в нем ведется по следующим позициям: порядковый номер, дата, наименование работы, время начала и окончания, количество посетителей, подпись ответственного лица, примечания. Регулярно (ежемесячно, ежеквартально) данные об объеме выполненной работы суммируются с заполнением специальных таблиц. Страницы такого журнала пронумерованы, прошнурованы и должны скрепляться печатью, так как журнал является документом финансовой дисциплины. Хотя вести его могут должностные лица, которым это поручено, за достоверность, своевременность и полноту записей в журнале несет руководитель организации. К другим документам текущего учета относятся списки коллективов, журналы посещения кружков и коллективов, журналы дежурств и другие документы, в которых ведется учет работы в подразделениях и службах.

Для подтвердтверждения записи в журнале учета текущей работы могут выступать планы, программы, пригласительные билеты, сметы, сценарии, фотографии, видео- и киноматериалы, корешки путевок и квитанций – практически все материалы и документы, сопровождающие ход подготовки и проведения конкретных мероприятий. Поэтому такие документы и материалы также могут быть отнесены к текущему учету.

Качественный учет – учет уровня и эффективности проводимой работы. К его материалам и документам относятся справки по итогам проверок, отзывы посетителей и клиентов, рецензии и отзывы в средствах массовой информации, результаты экспертных оценок и т. п.

Примером документа, в котором объединяются качественные и количественные характеристики выполненной работы, являются акты сдачи-приема выполненной работы, подписанные представителями исполнителя и заказчика, в которых фиксируются объемы выполненных работ, их соответствие запланированным, наличие или отсутствие претензий заказчика к исполнителю по объему и качеству выполненных работ.

3.2. Статистический учет и отчетность

На основе данных текущего учета регулярно (обычно один раз в год) составляется статистический отчет. Статистический отчет заключается в заполнении специальной табличной формы. Для каждого типа учреждений культуры заполняется своя типовая форма статотчета согласно альбому типовых форм Государственного Комитета по статистике (Госкомстата). В содержание такой формы входит подробная инструкция по ее заполнению, так что подготовка статистического отчета обычно особого труда не составляет – при условии хорошо налаженного текущего учета.

3.3.Творческий отчет

Вэтом случае речь идет о специфических мероприятиях, на которых этнокультурные центры демонстрируют образцы достигнутого уровня своей работы. Это могут быть концерты, выставки, спектакли, фестивали, комплексные мероприятия. Подобные творческие отчеты могут проводиться различного уровня: отдельных коллективов, мастеров и исполнителей, учреждений и организаций, могут быть отчетные акции регионального масштаба и даже республиканского уровня («дни культуры» или фестивали).

184

3.4.Творческий отчет решает ряд задач:

–демонстрация лучших образцов работы;

–оценка итогов работы за определенный период;

–реклама и пропаганда (продвижение имиджа и репутации) деятельности этнокультурного центра;

– вербовка новых клиентов, потребителей и активных участников деятельности организации.

По своим задачам творческий отчет переплетается с паблик релейшинз. Чтобы мероприятие могло рассматриваться в качестве творческого отчета, оно должно отвечать

оценки демонстрируемых образцов работы (экспертный опрос, анкетирование посетителей или участников, книгу отзывов, проведение конференции и т. п.);

– итоги творческого отчета, и особенно оценки должны стать предметом специального анализа (совещания, семинара) для определения перспектив дальнейшей деятельности.

3.5. Виды и типы контроля

Система контроля достаточно дифференцирована. С наиболее общей технологической точки зрения различаются контроль за результатом и контроль за процессом работы. Выбор зависит от многих обстоятельств. Обычно считается, что более эффективен и демократичен контроль за результатом. Однако реальная практика менеджмента далека от подобной упрощенной схемы. Достаточно часты ситуации, когда контроль за процессом оказывается не только возможным, но и необходимым. Таковы кризисные ситуации, в которых руководство учреждения просто обязано контролировать процесс текущей работы – ошибки и нарушения обойдутся слишком дорогой ценой. Контроль за процессом необходим, и в случае, когда опытный менеджер имеет дело с неопытными или начинающими подчиненными. Руководитель организации в этой ситуации также обязан следить за ходом работ, оказывать помощь и поддержку, вовремя подправлять. Короче говоря, выбор принципиальной ориентации контроля зависит от целого ряда факторов: конкретного вида деятельности, ситуации, сроков, в которые необходимо выполнить работу, уровня подготовки и зрелости коллектива и работников, общего стиля руководства и т. д.

С точки зрения контролирующих инстанций также можно различать несколько основных видов контроля:

Ведомственный контроль – контроль со стороны вышестоящей инстанции, по линии административного подчинения, прежде всего – со стороны учредителя. Круг вопросов ведомственного контроля обычно определяется уставом (положением) и учредительным договором.

Государственный контроль – контроль со стороны государственных органов. Различаются два вида государственного контроля: ведомственный и вневедомственный. Первый является разновидностью ведомственного контроля вообще и относится к государственной сети учреждений культуры. Этот контроль осуществляется соответствующими государственными органами управления в сфере культуры (министерствами, комитетами, управлениями, отделами культуры). В этом случае речь идет о полномасштабном контроле за деятельностью учреждения (планирование, финансирование, кадровая политика и т. д.). В случае вневедомственного государственного контроля речь идет о контроле специализированных государственных органов, осуществляемом в рамках их компетенции. Примером в этом плане может служить контролирующая деятельность налоговой инспекции, прокуратуры и др.

Общественный контроль или контроль со стороны общественности. Речь идет о деятельности различных общественных организаций и средств массовой информации. Так, например, профсоюзы осуществляют и вневедомственный контроль в круге вопросов охраны

185

труда, его условий, организации заработной платы, социальной защиты и т. д. Творческие союзы (имеющие свои учреждения культуры), национальные культурные общества, экологические общественные организации и движения, общества охраны исторических памятников и т. п. также могут проявлять и проявляют интерес к деятельности учреждений и организаций культуры в круге вопросов, относящихся к их уставной деятельности и в соответствии с характером их сотрудничества со сферой культуры. Средства массовой информации (СМИ, масс-медиа) в своих материалах также опираются на оценки экспертов, материалы ведомственного и государственного контроля, мнение общественности, собственные журналистские расследования.

Контроль со стороны граждан – в этом случае речь идет об оценке деятельности учреждений посетителями, клиентами, просто гражданами. Эти оценки могут быть выражены в письменных и устных обращениях граждан как непосредственно к администрации этнокультурного центра, так и в другие контролирующие органы ведомственного и вневедомственного контроля, в общественные организации и средства массовой информации. Такие оценки, обращения и предложения должны обобщаться и систематизироваться, по ним необходимо делать выводы, давать ответы.

Самоконтроль – вид контроля, на формирование и развитие которого, в конечном счете, направлены другие виды контроля, и наличие которого, во многом, облегчает осуществление их, если не снимает вопрос об их необходимости. Здесь тема контроля вплотную смыкается с вопросами этики менеджмента и труда, прак тической нравственности, проблемами личной нравственной культуры:

Средства и формы контроля

Ксредствам контроля относятся документы, материалы, технические средства и операции как специального характера, так и порождаемые в других секторах менеджмента. Примерами последних могут служить законы, приказы, распоряжения, планы и программы, инструкции, уставы и положения, нормы и нормативы, т. е. нормативные, организационные, распорядительные и плановые документы, во многом определяющие содержание контроля (то, что проверяется). К средствам контроля того же рода относятся и материалы учета и отчетности, характеризующие реальное положение дел.

Кспециальным средствам контроля относится картотека исполнения. Каждый месяц по секциям, соответствующим датам, заполняются карточки с указанием работ (и ответственных за них), которые к этому сроку должны быть выполнены. В последнее время, в связи с распространением новых информационных технологий, функции такой картотеки легко воспроизводятся в различных модификациях (вплоть до звукового и зрительного сигнала) компьютером.

Эффективным и наглядным средством контроля является, как уже отмечалось, план, который также легко и просто строится в компьютерном варианте.

Традиционным и эффективным средством контроля являются совещания – специально посвященные проверке хода работ или посвященные другим вопросам, но на которых отводится место и контролю. Практический опыт эффективного контроля показывает, что менеджер должен специально уделять вопросам контроля ежедневно не менее 1,5-2 часов своего рабочего времени.

И наконец, традиционным специализированным средством контроля являются проверки. Виды проверок довольно многообразны. Это смотры – масштабные (обычно региональные) проверки работы учреждения или подразделения. Наиболее технологически выстроенной разновидностью проверок являются инспекторские проверки или ревизии.

Инспекторские проверки (ревизии) – традиционная распространенная форма ведомственного и государственного вневедомственного контроля.

Различаются четыре основные вида ревизий.

186

Во-первых, такие проверки могут быть плановые и внеплановые. Каждый орган и инстанция управления должны иметь план проведения проверок. Эти планы должны доводиться до сведения проверяемых и других организаций подведомственной сети. В этом нет ничего предосудительного. Наоборот, руководство и персонал проверяемых учреждений, готовясь к проверкам, сами стремятся устранить недостатки, находят новые стимулы и резервы повышения эффективности работы, что идет только на пользу делу. Необходимость во внеплановых проверках может вызываться сложившейся ситуацией, чрезвычайным происшествием, поступившим сигналом о нарушениях и т. д.

Как плановые, так и внеплановые ревизии могут быть фронтальные (комплексные) и тематические (целевые). В первом случае инспектируется вся работа этнокультурного центра в целом по всем направлениям. Во втором – конкретные аспекты его работы: финансовая деятельность или работа с кадрами, или исполнительская дисциплина и т. д.

Организация (этапы) проведения ревизии

Организация подготовки и проведения инспекторской проверки со стоит из нескольких этапов, на каждом из которых решаются свои специфические задачи:

–организационно-подготовительный этап;

–этап проведения проверки и этап принятия организационных мер по итогам проверки.

На организационно-подготовительном этапе решаются следующие задачи: Определение круга исполнителей. Решение этой задачи заключается в

формировании круга лиц, привлекаемых к проведению проверки, – проверяющей комиссии, ее председателя. В состав такой комиссии обязательно должны входить опытные, компетентные работники, в том числе – других подведомственных учреждений. Однако целесообразно привлекать к проведению проверок и начинающих, молодых перспективных работников, которые могут непосредственно на месте ознакомиться с опытом работы, который отнюдь не всегда является отрицательным. С целью повышения авторитетности и компетентности проверки полезно привлекать к участию в ней высококвалифицированных специалистов (научных работников, преподавателей вузов и т. д.).

Разработка плана проверки. Прежде всего, подобный план включает в себя так называемый «вопросник» — перечень конкретных вопросов, ответы на которые должны быть получены в ходе проверки. Кроме того, необходимо установить конкретные сроки, в которые должна быть проведена проверка, а также режим ее проведения (то ли вся комиссия работает сразу, то ли последовательными группами).

Информационное обеспечение. Члены проверяющей комиссии должны быть ознакомлены со всей информацией о проверяемой организации, которая имеется в инстанции, проводящей проверку. Это могут, быть материалы предыдущих проверок, данные отчетности, плановая документация, публикации, другие материалы.

Методическое обеспечение и инструктаж. Члены комиссии должны быть подробно информированы о причинах и целях проверки, ознакомлены с содержанием вопросника, сроками работы, просто познакомиться друг с другом, разбиться на группы. Им может быть дан подробный инструктаж по методике проведения проверки, работы с документами и материалами на месте, особенностям проверяемого коллектива, профилактике возможных конфликтов с руководством этнокультурного центра и т. д.

Решение всех этих задач может быть оформлено изданием приказа, в котором указывается состав комиссии, сроки проведения проверки, необходимые меры (проведение семинаров, командировки и т. п.).

Этап проведения проверки. На этом этапе также решается ряд конкретных задач: Представление. Начинаться проверка должна с обязательного представления

коллективу или, как минимум, его руководству. Всякие появления инкогнито, беседы с рядовыми работниками создают нервозную обстановку, питательную среду для слухов о

187

недоверии руководству и т. п., что может только повредить работе. Представление включает в себя также разъяснение целей проверки, знакомство с порядком ее проведения.

Знакомство с документами. За представлением должно следовать знакомство с документами и материалами по теме проверки. В случае проверки финансовой дисциплины вся финансовая документация (особенно кассовая документация) должна быть незамедлительно представлена комиссии в состоянии на момент появления комиссии. Пока члены комиссии знакомятся с документами, экземпляр «вопросника» может быть передан руководству этнокультурного центра для подготовки материалов, содержащих ответы на вопросы проверки. Это снимет возможное недоверие и даст возможность руководству проверяемой организации изложить свое понимание вопросов проверки.

Беседы. Знакомство с документальными материалами неизбежно порождает вопросы («на понимание», «на разъяснение» и т.д.). Помимо прочего, в таких беседах работникам проверяемой организации может быть оказана консультационная помощь. Следует только помнить, что беседы должны следовать за знакомством с конкретным фактическим материалом и документами.

Наблюдения. Беседы полезно дополнять включенными наблюдениями, которые дают неоценимый дополнительный материал для анализа и осмысления. Полезно также присутствовать на проводимых мероприятиях или даже принять участие в их подготовке и проведении. В этом случае и понимание проблем организации будет глубже и конкретнее, и кроме того, может быть оказана непосредственная методическая и организационная помощь.

Подготовка итогового документа. Знакомство с документами, беседы и наблюдения выступают основанием оценок и мнений членов комиссии. Эти оценки, соображения, а также рекомендации и предложения должны быть сведены в итоговый документ (акт или справку), который должны подписать члены проверяющей комиссии. Содержание этого документа должно быть доведено до сведения коллектива проверяемого этнокультурного центра или, как минимум, в обязательном порядке – до ее руководства. Руководство этнокультурного центра, если оно согласно с выводами комиссии, изложенными в документе, должно также подписать его. В случае несогласия с выводами оформляется протокол разногласий или также руководство этнокультурного центра должно представить альтернативный материал, в котором бы обоснованно излагалось его понимание проблем. После решения этих вопросов итоговый документ и другие необходимые материалы представляются комиссией в инстанцию, организовавшую проверку.

Этап принятия организационных мер по итогам проверки. Инстанция – организатор проверки должна рассмотреть итоговые материалы и принять в случае необходимости организационные меры. В случае плановой проверки такое решение является обязательным. Решение зависит от итогов проверки и рекомендаций комиссии. Оно может включать в себя кадровые решения, решения о наказании, передаче материалов в прокуратуру и т. д. (в случае упущений) или меры поощрения, изучения и распространения положительного опыта.

Литература:

1.Гернштейн А.М., Серебрякова Ю.А. и др., Национальный культурный центр: концепция, организация и практика работы. / Гернштейн А.М., Серебрякова Ю.А. и др.. – Улан-Удэ, 1992.–с.184.

2.Тульчинский. Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. / Г.Л. Тульчинский. – СПб, 2001. –

382 с.

3.Сборник основных служебных и финансовых документов. Вып. № 1. г. Белгород. 2009. – 130 с.

188

Практическое занятие

Требования к выполнению:

а) разработать текущий и перспективный планы работы, включающие основные направления работы;

б) написать отчет работы этнокультурного центра.

При разработке перспективного плана учесть следующие разделы: анализ ситуации, стратегические и социально значимые цели, комплекс задач, отвечающих этим целям, основные направления деятельности и перечень мер, необходимых для реализации этих задач.

При разработке текущего плана необходимо учесть следующие разделы: творческопроизводственную деятельность, поступление и использование финансовых средств, социальное развитие коллектива, внешнеэкономическую деятельность.

Вопросы для самостоятельной работы:

1. Проанализируйте планы работы этнокультурных центров.

Тема 5. Этнокультурный центр как информационно-образовательное и культурнодосуговое учреждение

План лекции:

1.Функции этнокультурных центров как организаций досуга.

2.Формы культурно-досуговой работы в этнокультурном центре.

3.Этнокультурный центр как место общения и отдыха.

1. Функции этнокультурных центров как организаций досуга

Основные сущностные черты этнокультурного центра, заключаются в его широком социальном назначении, которое, прежде всего, состоит в удовлетворении культурных интересов того или иного национального населения в сфере свободного времени и формировании культурной среды.

Этнокультурные центры на современном этапе представляют качественно новый уровень в развитии социально-культурной деятельности населения, оставаясь близким к такому типу учреждений, как Дом культуры.

У Домов культуры и этнокультурных центров в их традиционном понимании общее пространство культурной деятельности – и те, и другие действуют в условиях свободного времени, в сфере досуга. Именно в сфере свободного времени национальные особенности сохраняются и проявляются в наибольшей степени. Вместе с тем, досуг как особый культурный институт стимулирует общественное развитие, является рычагом общественных трансформаций, поставщиком нововведений, естественным регулятором культурных преобразований.

Цель создания этнокультурных центров – использование благоприятных условий для реализации творческого досугового потенциала, организация совместных крупномасштабных региональных мероприятий, разработка и реализация социальнокультурных программ.

Содержание деятельности этнокультурного центра основано на взаимодействии профессионального или полупрофессионального труда организаторов в лице штатных социальных работников, педагогов, режиссеров с одной стороны, а с другой – развивающей, творческой игровой, развлекательной, оздоровительной деятельности всех участников: детей, подростков, молодежи, взрослых.

189

Культурно-досуговая работа занимает значительное место в деятельности этнокультурных центров. Так, в Оренбурге Казахский центр считает, что она занимает «основное» место в деятельности объединения, Башкирский – «подавляющее», Татарский – «важное». Такая оценка подтверждена и московскими этнокультурными объединениями. Здесь полагают, что культурно-просветительная работа в их деятельности занимает основное место (Казахское, Абхазское, Болгарское, Польское, Осетинское), большое (Еврейское, Дагестанское, Украинское), первое (Белорусское), ведущее (Латышское, Бурятское и др.).

У культурно-досуговых учреждений как и этнокультурных центров общие основания их своеобразия – культурное общение и единство объекта и субъекта деятельности, т.е. массовая самодеятельность на основе личных контактов.

Если сравнить функции Домов культуры и клубов и этнокультурных центров, то можно найти много общего.

Функции Домов культуры и клубов: просветительная, воспитательная, социальнотворческая, коммуникативная, рекреационная.

Функции этнокультурных центров: интегративная, образовательно-воспитательная, познавательная, смыслообразующая, регулятивная, просветительная, ценностная, рекреативная, интеграционная, воспитательно-опекунская.

Взависимости от конкретных условий эти функции реализуются в различных масштабах. Ряд этнокультурных центров в своей практической деятельности осваивают и другие функции более широкого спектра – от реакционно-развлекательных, связанных с национальным и культурным использованием свободного времени, до социально -политических, направленных на достижение национальной политической и культурной самостоятельности.

Таким образом, не вызывает никакого сомнения, что реальные функции, выполняемые этнокультурными центрами, в большинстве своем совпадают с теми функциями, которые в той или иной мере реализуются культурно-досуговыми организациями

иучреждениями. Другое дело, что в содержательном наполнении этих функций в условиях центра существуют свои особенности. Так особое значение здесь приобретает общественно-организаторская сторона работы, национально-культурная тематика, фольклорные направления творчества, языково-литературные, историко-этнографические аспекты. Таким образом, этнокультурные центры призваны не только инициировать восстановление и значительное расширение всех национальных культурных институтов, но и вести собственную деятельность просветительного, воспитательного, рекреационного, коммуникативного характера, организуя будничную и праздничную, индивидуальную и групповую работу в активных и пассивных еѐ формах.

Общность принципов, направлений и форм работы этнокультурных центров и действующих Домов культуры и клубов дает возможность центрам обратится к позитивному опыту культурно-просветительной деятельности, почерпнуть из клубной методики то, что может дать положительный эффект в условиях этнокультурного центра.

Можно отметить, что в Уставах ряда этнокультурных центров (например, Новосибирского немецкого) подчеркнуто, что они являются государственно-общественными образованиями клубного типа.

Этнокультурные центры являются в определяющем большинстве многофункциональными организациями досуга, ставящими перед собой преимущественно познавательные, творческие, воспитательные рекреативные и коммуникативные задачи. Некоторые этноцентры специализируются на отдельных направлениях культурной деятельности.

Всвоей работе этнокультурные центры используют разнообразные формы работы, подавляющее большинство которых присуще официальным культурно-досуговым учреждениям. От бесед и консультаций – до массовых театральных праздников и фестивалей, от любительских объединений по интересам и кружков художественной самодеятельности – до воскресных школ и профессиональной деятельности в области искусства – все это общие формы работы.

190