SIS_14_2019

§2. Голосование

Вдень, установленный для проведения голосования, за один час до начала голосования в помещении избирательного участка собираются председатель и другие члены избирательной комиссии и проводят ревизию материалов, регистра избирателей и других необходимых документов, а также подтверждают, что кабинки для голосования имеют все необходимые условия для обеспече-

ния тайного голосования. Председатель избирательной комиссии определяет функции, которые должен осуществлять каждый из членов комиссии.

В зависимости от вида голосования перед входом в помещение вывешиваются копия списка избирателей, биографии и фото кандидатов на выборные должности.

С целью обеспечения правильного голосования председатель избирательной комиссии располагает образцы бюллетеней снаружи помещения участка для голосования для того, чтобы избиратели могли с ними ознакомиться.

Подготовка условий для голосования включает принесение присяги членами избирательной комиссии и подписание акта вступления в исполнение обязанностей, что осуществляется до 7 часов утра.

Закончив подготовительные меры для голосования, председатель дает указание, чтобы вошли первые избиратели, и в их присутствии, и в присутствии других членов избирательной комиссии, осматривает урну и после удостоверения того, что она находится в хорошем состоянии и полностью пустая, опечатывает ее, после чего приглашает первого избирателя проголосовать.

Для того чтобы проголосовать, избиратель предъявляет удостоверение личности или карточку члена вооруженных формирований Республики. Члены избирательной комиссии осуществляют проверку документа, его соответствие вписанным в регистр избирателей данным, и, если не обнаружено ошибки и они не видят других препятствий для осуществления голосования, избиратель может проголосовать.

В некоторых случаях, когда избиратель еще не получил удостоверения личности в силу того, что не достиг 16-летнего возраста, он может предъявить карточку несовершеннолетнего, которая удостоверяет его личность и право голосовать. Если избиратель не имеет удостоверения личности, но предъявляет другой документ, подтверждающий, что он не лишен избирательного права, он также может участвовать в голосовании.

Если избиратель не внесен в список избирателей, но по своему месту жительства должен голосовать на этом избирательном участке, члены избирательной комиссии могут разрешить ему проголосовать, если данный избиратель подтвердит свое место жительства и представит доказательства того, что у него отсутствуют условия, препятствующие осуществлению его избирательного права. Если члены избирательной комиссии будут удовлетворены полученными доказательствами, они могут внести данного избирателя в дополнительный список избирателей данной избирательной комиссии. Включение в дополнительный список избирателя осуществляется после того, как комиссия получит подтверждение, что данный избиратель действительно входит в сферу действия именно этой избирательной комиссии.

Во всех случаях включение лица в дополнительный список избирателей отмечается в заключительном акте о выборах в данной избирательной комиссии. Избиратель получает дубликат избирательного бюллетеня и инструкцию о порядке голосования.

До осуществления своего права на голосование избиратель расписывается в списке избирателей справа от своей фамилии в специальном месте, отведенном для подписи. Если по какойлибо причине он не в состоянии самостоятельно поставить подпись, то применяется процедура, предусмотренная статьей 110 Избирательного закона, в соответствии с которой член избирательной комиссии сам отмечает этот бюллетень своей подписью в соответствии с волей избирателя.

После выполнения всех процедур избиратель проходит в кабину для голосования.

Председатель комиссии в период голосования следит за тем, чтобы избиратели или другие лица, присутствующие на избирательном участке, не нарушали тайну голосования.

Ни в коем случае члены избирательной комиссии не могут воздействовать на волеизъявление избирателя.

Вслучае если избиратель в силу какого-либо заболевания нуждается в помощи другого лица, он может этой помощью воспользоваться, однако такую помощь не могут предоставлять члены данной избирательной комиссии, другие представители избирательной власти или кандидаты на выборные должности.

Вслучае если избиратель в силу какого-либо заболевания не

всостоянии посетить место голосования, он может заблаговременно сообщить об этом в избирательную комиссию, и председатель комиссии дает распоряжение разрешить этому избирателю осуществить свое право в том месте, которое укажет избиратель, при соблюдении тайны голосования. Доставку избирательного бюллетеня такому избирателю осуществляет один из членов избирательной комиссии при соблюдении всех условий тайны голосования.

На выборах делегатов муниципальных ассамблей народной власти избиратель должен проголосовать только за одного кандидата из всех, представленных в списке. Он ставит знак «х» напротив имени кандидата, которому отдает свой голос, затем складывает бюллетень вдвое и опускает его в урну.

На выборах делегатов провинциальных ассамблей и депутатов Национальной Ассамблеи народной власти избиратель голосует за стольких кандидатов, сколько их представлено в соответствующих бюллетенях, ставя знак «х» напротив фамилий тех кандидатов, которым он отдает свой голос. Если избиратель желает проголосовать за всех кандидатов сразу, он может поставить знак «х»

вверхней части бюллетеня.

Врегистре избирателей ставится слово «voto» (проголосовал) напротив фамилии избирателя и делается специальная отметка в заключительном акте голосования.

Вслучае если избиратель ошибся, неправильно отметив свой бюллетень, он получает другой. В бюллетене, испорченном избирателем, член избирательной комиссии перечеркивает данные и крупно и четко делает надпись: «Испорчено». Председатель и секретарь комиссии подписывают испорченный бюллетень.

Во всех такого рода случаях избирателя предупреждают о том, что голосовать еще раз на тех же самых выборах является избирательным нарушением.

Законодательством предусмотрено, что избиратель считается проголосовавшим, когда он опустил бюллетень в урну.

В18 часов председатель избирательной комиссии или любой

еечлен, который назначен для этого, предупреждает граждан о том, что голосование заканчивается, и просит их завершить процесс голосования. После того как последний избиратель, находящийся на избирательном участке, опустит свой бюллетень в урну, председатель комиссии объявляет голосование законченным.

Вслучае возникновения чрезвычайных ситуаций, требующих дополнительного времени, регламент выборов предусматривает применение положений статьи 97 Избирательного закона для их урегулирования с учетом другого установленного времени.

§ 3. Подсчет голосов

Завершив голосование, председатель избирательной комиссии открывает урну, подсчитывает вместе с другими членами комиссии вложенные туда бюллетени и сравнивает их количество с количеством выданных бюллетеней и числом избирателей, которые проголосовали на данном избирательном участке в соответствии со списком избирателей, затем отделяет бюллетени, отмеченные установленным знаком, от неотмеченных.

Результаты такого сравнения заносятся в протокол голосования.

Подсчет голосов является открытым, при этом могут присутствовать члены избирательной комиссии соответствующей территории, представители массовых политических организаций, кандидаты и граждане, которые этого пожелают.

Подсчет голосов проходит без перерыва до тех пор, пока полностью не завершится. Те, кто наблюдает за подсчетом голосов, располагаются в месте, которое им отведено для этого председателем избирательной комиссии. Наблюдатели должны придерживаться правил поведения и не вмешиваться в процедуру подсчета голосов.

Председатель избирательной комиссии, отделяя действительные бюллетени от недействительных, громким голосом называет фамилию или порядковый номер кандидата, за которого подан голос в каждом из признанных действительными бюллетеней.

Объявив фамилию или порядковый номер кандидата, председатель комиссии объявляет недействительными бюллетени, в которых невозможно установить волеизъявление избирателя. На оборотной стороне такого бюллетеня указывается подписанное председателем основание его недействительности. Недействительность каждого бюллетеня определяется большинством голосов членов избирательной комиссии.

По окончании рассмотрения бюллетеней осуществляется подсчет голосов, полученных каждым из кандидатов, что заносится в протокол в установленном порядке. По окончании подсчета голосов и составлении протокола, с предварительного согласия всех членов комиссии, председатель предлагает ознакомиться с ним всех присутствующих и при отсутствии каких-либо возражений подписывает его вместе с другими членами избирательной комиссии.

Председатель избирательной комиссии или по его поручению один из членов комиссии, используя один из бланков подсчета голосов, вывешивает снаружи помещения избирательного участка результаты подсчета голосов для всеобщего сведения. Затем избирательной комиссии округа передаются урна, а также оригиналы

икопии протоколов, другие документы и материалы, действительные, недействительные, аннулированные, неиспользованные

ивозвращенные бюллетени, которые упаковываются в отдельные пакеты, опечатываются и скрепляются подписями.

Вслучае если в округе действует более одной комиссии, избирательная комиссия округа осуществляет окончательный подсчет

голосов. Председатель избирательной комиссии округа дает указание, чтобы заполненные образцы бюллетеней были вывешены снаружи зданий территориальных избирательных комиссий, на стенах зданий массовых общественных организаций и государственных учреждений территорий, где проходили выборы.

На выборах делегатов провинциальных ассамблей и депутатов Национальной Ассамблеи народной власти избирательные ассамблеи округов осуществляют начальный подсчет голосов и отправляют немедленно результаты голосования в соответствующую муниципальную избирательную комиссию или в избирательную комиссию района.

Получив результаты выборов делегатов провинциальных ассамблей и депутатов Национальной Ассамблеи народной власти, муниципальные избирательные комиссии осуществляют окончательный подсчет голосов и провозглашают делегатов провинциальных ассамблей и депутатов Национальной Ассамблеи народной власти избранными.

Избранными делегатами провинциальных ассамблей и депутатами Национальной Ассамблеи народной власти считаются кандидаты, которые получили больше половины действительных голосов, поданных в муниципии или в избирательном районе, в котором проводились выборы.

В случае если при соблюдении всех требований прямого голосования, установленных Конституцией, остались вакантные места в провинциальных ассамблеях или Национальной Ассамблее народной власти, Государственному Совету принадлежат следующие полномочия:

•оставить место вакантным до следующих всеобщих выборов;

•поручить муниципальной ассамблее народной власти сформировать избирательную комиссию с полномочиями избрать делегата провинциальной ассамблеи или депутата Национальной Ассамблеи народной власти;

•провести новые выборы.

§ 4. Проверка подсчета голосов и второй тур голосования

Получив результаты голосования по выборам делегатов муниципальных ассамблей народной власти в округах, соответствующие установленным муниципальными избирательными комиссиями, эти комиссии осуществляют проверку действительности выборов, объявляют избранных делегатов и вручают им соответствующие удостоверения об избрании, а также проводят окончательную статистику выборов и дают общую информацию по избирательному процессу.

Избранным в качестве делегата муниципальной ассамблеи народной власти считается тот кандидат, который получил больше половины голосов избирателей, признанных действительными и поданных в том избирательном округе, где проходили выборы.

В случае если остались неизбранными два или больше кандидатов или если никто из кандидатов не получил больше половины признанных действительными голосов в избирательном округе, избирательная комиссия округа проводит второй тур голосования через 10 дней, следующих за проведением первого тура голосования. На выборах во втором туре участвуют только те кандидаты, которые остались не избранными в первом туре, так как ни один из них не получил больше половины голосов избирателей. Во втором туре участвуют два кандидата, получившее в первом туре больше голосов, чем остальные кандидаты. Избранным считается тот, кто получил больше голосов, чем другой кандидат.

Если во втором туре никто из кандидатов не был избран, так как голоса распределились поровну, новые выборы должны состояться через 10 дней после предыдущих выборов, и избранным будет считаться тот, кто получит большинство голосов. Если и в этом случае никто не будет избран, проводятся новые выборы до тех пор, пока один из кандидатов не получит большинство голосов. В этом случае Национальная избирательная комиссия или муниципальная избирательная комиссия устанавливает дату, когда проводятся повторные выборы.

§ 5. Конституирование ассамблей народной власти

По прошествии 21 дня, следующего за выборами всех делегатов, в день, указанный Государственным Советом, в месте и в час, определяемые муниципальной ассамблеей народной власти, делегаты, избранные для включения в этот орган и имеющие сертификаты об избрании, собираются по собственному праву.

Эта сессия начинается под руководством председателя муниципальной избирательной комиссии. Для проведения сессии необходимо присутствие более половины от общего количества делегатов, которые входят в муниципальную ассамблею. Если по какой-либо причине не присутствует указанное число делегатов, председатель муниципальной избирательной комиссии созывает новую сессию, по возможности более приближенную к семи дням, следующим за днем ее отмены.

На этой сессии председатель муниципальной избирательной комиссии зачитывает данные избранных делегатов и с помощью остальных членов комиссии проверяет их удостоверения об избрании. Осуществив такой контроль, муниципальная избирательная комиссия подтверждает действительность избрания присутствующих.

Если муниципальная избирательная комиссия считает, что выборы какого-либо делегата лишены какого-либо необходимого условия для их действительности, она информирует об этом заинтересованное лицо, так же как и муниципальную ассамблею, чтобы она приняла по этому поводу решение, когда соберется на сессию.

Председатель муниципальной избирательной комиссии информирует о социальном составе ассамблеи и определяет кворум. В случае если на сессии не присутствует общее количество делегатов, муниципальная избирательная комиссия продолжает и дальше свою деятельность до тех пор, пока признает действительность избрания тех, в отношении которых имеются сомнения, и проинформирует муниципальную ассамблею о результатах.

После объявления действительности выборов делегатов исполняется Национальный гимн. После его исполнения делегаты

стоя заслушивают, как один из них, назначенный председателем избирательной комиссии, произносит слова клятвы:

«Я, один из делегатов муниципальной ассамблеи народной власти (название муниципии), собравшихся для вступления в свои должности, по своему собственному и свободному убеждению

Клянусь:

Хранить верность Родине, Соблюдать и способствовать соблюдению Конституции, зако-

нов и других юридических актов, Быть преданным слугой народа и общества, под контролем

которых я работаю, Достойным образом осуществлять обязанности, возлагаемые

на меня должностью, на которую я избран; И, если я в какой-либо форме не выполню эту клятву, пусть те,

кто меня избрал, призовут меня к ответу».

В продолжение этого председатель муниципальной избирательной комиссии спрашивает: «Товарищи делегаты, подтверждает ли каждый из вас открыто и торжественно эту клятву?» После утверждения клятвы всеми делегатами, председатель муниципальной избирательной комиссии приглашает депутатов подписать ее. После подписания клятвы всеми присутствующими председатель муниципальной избирательной комиссии объявляет ассамблею конституированной и приглашает председателя муниципальной комиссии по кандидатурам осуществить юридические формальности, входящие в его компетенцию.

После конституирования муниципальной ассамблеи народной власти она избирает путем тайного голосования своего председателя и заместителя председателя.

Кандидатуры для занятия постов председателя и заместителя председателя муниципальной ассамблеи народной власти выдвигаются из состава делегатов данной ассамблеи.

Кандидаты вносятся в бюллетень в алфавитном порядке по их фамилиям, но записываются затем в произвольной форме. Для того чтобы избрать председателя, делегаты записывают два знака «х» напротив имени кандидата, которому они отдают в бюллетене

свое предпочтение. Для того чтобы избрать заместителя председателя, делегаты вписывают в бюллетене один знак «х» напротив имени кандидата, которого они избирают.

Кандидатуры для занятия должностей председателя и заместителя председателя муниципальной ассамблеи народной власти вносятся председателем муниципальной комиссии по кандидатурам, который поясняет, какие основания были приняты во внимание при выдвижении этих кандидатур. Затем председатель муниципальной избирательной комиссии спрашивает делегатов, желают ли они заменить одну или нескольких из предложенных кандидатур. Замена предложенных кандидатур может осуществляться только путем положительного голосования больше половины присутствующих делегатов. Если муниципальная ассамблея народной власти отклоняет какое-либо из предложений муниципальной комиссии по кандидатурам, она выдвигает новые предложения. Завершив эти формальности, председатель муниципальной избирательной комиссии ставит на голосование данную кандидатуру. Голосование по одобрению данной кандидатуры осуществляется поднятием рук. После одобрения данной кандидатуры председатель избирательной комиссии:

а) поясняет форму, в которой будет осуществлено голосование;

б) дает распоряжение о выдаче присутствующим делегатам бюллетеней и призывает их осуществить тайное голосование.

Подсчет голосов осуществляется муниципальной избирательной комиссией, ее председатель объявляет результаты голосования и объявляет избранными председателя и заместителя председателя муниципальной ассамблеи народной власти, которые считаются избранными, если они получили больше половины голосов, признанных действительными.

В случае отсутствия такого результата проводятся новые выборы. Если повторяется такой же результат, проводятся новые выборы до тех пор, пока кто-то из кандидатов не получит большинство голосов. После избрания председателя и заместителя председателя муниципальной ассамблеи народной власти председатель муниципальной избирательной комиссии прекращает свои полномочия.