SIS_14_2019

Личная форма собственности осуществляется над имуществом без образования средств производства и предназначена для удовлетворения нужд (материальных и духовных) ее владельца.

Закон регулирует то, что относится к этим и другим формам собственности. Государство стимулирует те из них, которые носят более социальный характер.

Государство устанавливает, что не допускается концентрация собственности у негосударственных физических и юридических лиц, а целью является защита общенародных социалистических ценностей равенства и социальной справедливости. Закон регулирует эффективное выполнение этого установления.

Социалистической собственностью всего народа являются: земли, которые не принадлежат частным лицам и кооперативам, недра, шахты, природные, морские и живые ресурсы, в пределах исключительной экономической зоны Республики, леса, воды и средства сообщения. Это имущество неотчуждаемо и неприкосновенно, поэтому оно не может быть передано в собственность физических или юридических лиц. Передача других прав на это имущество осуществляется с предварительного разрешения органа власти в соответствии с тем, как предусмотрено законом, и всегда таким образом, чтобы это преследовало цели развития страны и не влияло на политические, экономические и социальные основы государства. Социалистическая собственность всего народа включает также другое имущество, правовой режим которого устанавливается законом.

Бюджетные учреждения считают имущество социалистической собственностью всего народа, относительно которой осуществляются права, соответствующие тому, что предписано законом.

Государство создает и организует предприятия с целью развития экономической активности в сфере производства и предоставления услуг, которые осуществляют данные им права в отношении имущества социалистической общенародной собственности. Предприятия несут ответственность по контрактам своим имуществом в соответствии с ограничениями, установленными законом. Государство не отвечает по контрактным обязательствам

предприятий. Закон определяет другие формы управления этим видом собственности.

Государственное социалистическое предприятие является основным субъектом национальной экономики. Оно обладает административной автономией в управлении. Закон регулирует принципы организации и функционирования государственного социалистического предприятия.

Государство руководит, регулирует и контролирует национальную экономическую деятельность. Социалистическое планирование формирует, образует центральный элемент системы направления экономического и социального развития. Его важнейшей функцией является проектирование стратегического и гармонического развития экономической деятельности на пользу общества, сочетая национальные и территориальные интересы граждан. Рабочие активно и добросовестно участвуют в этих процессах в соответствии с тем, как это предусмотрено законом.

Государство стимулирует и предоставляет гарантии иностранным вложениям как важному элементу экономического развития страны на основе защиты и рационального использования человеческих и природных ресурсов, а также уважения суверенитета и национальной независимости. Закон устанавливает то, что относится к развитию иностранных вложений на национальной территории.

Частная собственность на землю регулируется специальным режимом. Продажа или передача этого имущества может осуществляться с ограничениями, установленными законом, и без ущерба преимущественного права государства на его приобретение путем покупки по справедливой цене. Запрещена аренда, издольщина, ипотека и любой акт, который влечет за собой повинность или передачу прав собственника либо проистекающих из этого прав частного собственника на землю.

Экспроприация собственности разрешена исключительно с учетом принципа общественной пользы или социального интереса и при должном возмещении. Закон устанавливает процедуру экспроприации, надлежащие гарантии, основы определения ее использования и необходимости и формы возмещения.

Труд является первостепенной ценностью кубинского общества. Он включает в себя обязанность, право и мотив для всех лиц, осуществляющих трудовую деятельность. Кроме того, он является основным источником доходов, который поддерживает индивидуальные, коллективные и социальные проекты. Распределение богатства осуществляется в зависимости от вклада в трудовую деятельность и дополняется справедливым удовлетворением социальных, всеобщих и других льгот.

Глава V. Права и обязанности

Кубинское государство гарантирует лицу обязательное, неделимое и независимое пользование и осуществление прав человека в соответствии с принципом прогрессивности и без дискриминации. Его уважение и гарантированность являются обязательными для всех. Права и обязанности, признаваемые Конституцией, интерпретируются в соответствии с международными договорами по правам человека, ратифицированными Кубой.

Все лица равны перед законом, подвержены равному исполнению обязанностей, получают одинаковую защиту и отношение властей и пользуются теми же самыми правами, свободами и возможностями без какой-либо дискриминации по признакам пола, рода, половой ориентации, гендерной идентичности, этнического происхождения, цвета кожи, религиозных верований, дееспособности, национальной принадлежности или любого другого отличия, которое может нанести ущерб человеческому достоинству. Нарушение этого принципа запрещено и подлежит наказанию по закону. Государство работает над созданием необходимых условий, которые способствуют равенству граждан и воспитанию их с самого раннего возраста в уважении к этому принципу.

Права лица могут быть ограничены только в случае ущемления прав других лиц, а также в интересах коллективной безопасности, всеобщего благополучия, уважения общественного порядка, Конституции и законов.

Государство гарантирует всем своим гражданам жизнь, свободу, справедливость, безопасность, мир, охрану здоровья, образование, культуру и всестороннее развитие. Все имеют право на свободное развитие своей личности и должны соблюдать в своих взаимоотношениях принципы уважения, дружбы и солидарности.

Женщина и мужчина осуществляют равные права и несут равные обязанности в экономической, политической, культурной, социальной и семейной сферах. Государство гарантирует им одинаковые возможности и обязанности. Государство стремится к полному участию женщин в развитии страны и защите их от любого вида насилия.

Государство уважает и гарантирует право лиц на персональную, частную и семейную жизнь, а в отношении их образа жизни право на достоинство и честь. Никто не может быть подвержен насильственному унижению и пыткам, дурному обращению или грубому наказанию, бесчестному обращению. Любое лицо, кому гарантирована юридическая защита, пользуется правом на должный процесс и вследствие этого имеет следующие права:

•не быть лишенным свободы, кроме как по распоряжению компетентных властей;

•не быть заключенным или привлеченным к суду, кроме как по справедливому обвинению компетентными властями и в установленное время;

•является невиновным, пока не будет доказана его вина в

суде;

•быть подвергнуто судебному процессу и осуждено компетентным судом, независимым, беспристрастным, на основании законов, предусматривающих наказание за это преступление;

•рассматриваться с уважением к их достоинству, физической, психической и моральной целостности;

•получать юридическую помощь для осуществления своей защиты;

•быть оповещенным об обвинении против него и иметь доступ к средствам доказательств;

•иметь связь со своими родственниками в случае ареста или заключения. Если это касается иностранцев, осуществляется оповещение консула;

•не быть лишенным своих прав, кроме как по обоснованному решению компетентных властей или по окончательному приговору суда;

•вносить жалобы против юридических или административных решений, которые относятся к этому делу.

В уголовном процессе недопустимо насилие или принуждение любого вида к лицам, чтобы заставить их давать показания. Любое доказательство, полученное с нарушением этого положения, является полностью недействительным, виновные подвергаются санкциям в соответствии с законом. Никто не обязан свидетель-

ствовать против самого себя, своего супруга или родственника до четвертой степени родства и второй степени свойства. Тот, кто незаконно лишен свободы, имеет право на осуществление в компетентном суде процедуры habeas corpus в соответствии с требованием закона.

Государство содействует в своей пенитенциарной политике социальному исправлению лиц, лишенных свободы, гарантируя уважение их прав и выполнение норм, установленных для их содержания в пенитенциарных учреждениях.

Жилище неприкосновенно. Запрещено проникать в чужое жилище без разрешения тех, кто там проживает, кроме как по приказу, выданному компетентными властями при соблюдении юридических формальностей и по мотивам, предварительно установленным законом.

Переписка и другие формы корреспонденции между лицами неприкосновенны. Они могут быть просмотрены только по приказу, принятому органами компетентной власти, и только в случаях и с формальностями, установленными законом. Документы и информация, полученные с нарушениями этого принципа, в любом процессе не являются доказательством. Все лица обладают свободой перемещаться, находиться и покидать национальную территорию.

Кубинское государство гарантирует лицу использование и осуществление неоспоримо, нераздельно и независимо права человека в соответствии с принципом прогресса и без дискриминации. Его уважение и гарантия являются обязательными для всех. Права и обязанности, признаваемые Конституцией, рассматриваются в соответствии с международными договорами по правам человека, подписанными Кубой.

Все равны перед законом, починены равным обязанностям, получают равную защиту и отношение со стороны властей и пользуются теми же самыми правами и без какой-либо дискриминации по вопросам пола, гендерности, половой ориентации, этики, цвета кожи, религиозных верований, национального происхождения, дееспособности или любого другого отличия, кото-

рое может нанести ущерб человеческому достоинству. Нарушение этого принципа запрещено и преследуется по закону.

Государство работает, чтобы создать необходимые условия, которые способствуют равенству его граждан и воспитанию всех с самого раннего возраста в уважении к этому принципу. Права лица могут быть ограничены только в случае ущемления прав других лиц, а также в интересах коллективной безопасности, общего благополучия, уважения общественного порядка, Конституции и законов.

Государство гарантирует всем своим гражданам право на жизнь, свободу, суд, безопасность, мир, здоровье, образование, культуру и всестороннее развитие.

Глава VI. Органы, отвечающие за организацию и проведение выборов

Конституция Кубы устанавливает специальную систему государственных органов, регулирующих организацию и порядок проведения выборов в стране. В соответствии с конституционными нормами все граждане с правовой дееспособностью имеют право участвовать в управлении государством или непосредственно, или через своих представителей, избираемых для вхождения в органы народной власти, и участвовать с этими целями в форме, предусмотренной в законе, в периодических выборах и народных референдумах, которые осуществляются свободно, равноправно, прямым и тайным голосованием. Каждый избиратель имеет право на один голос. Голосование является правом и обязанностью гражданина. Оно осуществляется гражданами добровольно, мужчинами и женщинами старше шестнадцати лет, кроме:

•умственно недееспособных, предварительно признанных судом таковыми;

•юридически недееспособных;

•тех, кто не выполнил требования принадлежности к стране, предусмотренного законом.

Регистр избирателей имеет постоянный и публичный характер, он включает всех граждан, обладающих дееспособностью для осуществления права голоса в соответствии с тем, что предусмотрено законом.

§1. Избирательный закон 2019 года

Первый избирательный закон Кубы был принят 7 июля 1976 года.

Существенные поправки в избирательное законодательство

были внесены Законом № 72 от 2002 года, принятым Национальной Ассамблеей народной власти в соответствии с Законом о конституционной реформе, подготовленным после одобрения IV съездом Коммунистической партии Кубы резолюции «О совершенствовании организации и функционирования органов народной власти».

Глава VI. Органы, отвечающие за организацию и проведение выборов 369

Новый избирательный закон был принят на третьей очередной сессии Национальной Ассамблеи народной власти Кубы девятого созыва 14 июля 2019 года.

Данный закон регулирует:

•выборы делегатов в национальные ассамблеи народной власти всеобщим, тайным и прямым голосованием;

•выборы муниципальными ассамблеями народной власти делегатов в провинциальные ассамблеи народной власти и депутатов в Национальную Ассамблею народной власти;

•избрание председателя, заместителя председателя и секретаря Национальной Ассамблеи народной власти, муниципальных и провинциальных ассамблей,

•выборы муниципальных и провинциальных исполнительных комитетов соответствующими ассамблеями народной власти;

•выборы Государственного Совета Национальной Ассамблеей народной власти;

•порядок замещения вакантных должностей и отзыва выборных депутатов в определенных случаях;

•народное голосование на референдумах, назначаемых Национальной Ассамблеей народной власти для одобрения определенных предложений о реформах Конституции и других проектов, которые сама Ассамблея считает нужным вынести на референдум.

Под избирательным процессом, устанавливаемым данным законом, понимается следующее:

а) всеобщие выборы, в результате которых избираются депутаты Национальной Ассамблеи народной власти, ее председатель, заместитель председателя и секретарь;

б) выборы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Государственного Совета, а также делегатов провинциальных и муниципальных ассамблей народной власти и их председателей и заместителей председателей;

в) частичные выборы, на которых избираются делегаты муниципальных ассамблей, их председатели и заместители председателей.

На всех выборах и референдумах голосование является свободным, равным и тайным. Каждый избиратель имеет право только на один голос.

Каждый дееспособный гражданин имеет право:

а) избирать и быть избранным в форме и в соответствии с процедурой, установленными законодательством;

б) голосовать на созываемых референдумах; в) быть включенным в регистр избирателей того муниципали-

тета, где проживает избиратель; г) проверять, соответствует ли его имя, зафиксированное в

связи с проведением выборов, месту его жительства; д) представлять документы в избирательные комиссии;

е) участвовать в собраниях по назначению кандидатов в делегаты муниципальных ассамблей народной власти, которые созываются в соответствующем регионе в его избирательном округе;

ж) направлять жалобы в соответствии с установленной процедурой в компетентные судебные органы для обеспечения своих избирательных прав.

Активное избирательное право. Все кубинцы, мужчины и женщины, включая членов военных организаций, которые достигли шестнадцатилетнего возраста, обладают полным объемом политических прав и не подпадают под исключения, предусмотренные Конституцией и законом, имеют право участвовать в качестве избирателей в периодически проводящихся выборах и созываемых референдумах.

Каждый кубинец для осуществления своего активного избирательного права должен отвечать следующим требованиям:

•достичь шестнадцатилетнего возраста;

•постоянно проживать в стране не менее двух лет до проведения выборов и быть внесенным в регистр избирателей муниципалитета в соответствующем избирательном округе, где находится его постоянное место жительства, или в списке специального избирательного округа;

•предоставить в избирательную комиссию личную карточку учета или личный документ военного учреждения, к которому он приписан;

•обладать способностью осуществлять свои избирательные права, признаваемые Конституцией и законом.