Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по КПЗС.docx
Скачиваний:
11
Добавлен:
25.11.2019
Размер:
264.65 Кб
Скачать

Традиционный и кооперативный федерализм.

С проблемой распределения компетенцией связан вопрос о сотрудничестве между федерацией и ей субъектами,.

В КПЗС различают 2 формы такого сотрудничества:

  1. Традиционный федерализм – в конституции закреплены полномочия федерации остальные области остаются в ведение штатов. Другими словами традиционный федерализм предполагает вертикальное распределение полномочий между федерацией и её субъектами

  2. Второй вид сотрудничества между федерацией и субъектами порождает Кооперативный федерализм – означает сотрудничество не всегда закреплённое в конституции федеративного государства. Данное сотрудничество между федерацией и её субъектами необходимо для достижения общих целей, часто для предоставления совместного финансирование.

Горизонтальное сотрудничество развивается на уровне субъекта федерации. Субъекты федерации договариваются о совместной деятельности в какой-либо области. При горизонтальном сотрудничестве федерация не имеет право вторгаться в данную сферу.

Пример: ФРГ

Виды федерации:

(самостоятельно, обратить внимание деление федерации на централизованную и децентрализованную)

Федеральные территория зарубежных стран.

Федеративные государствах на ряду с субъектами ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТО СУЩЕСТВУЮ ОСОБЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ, которые по своему правовому положении. Отличаются от субъектов федерации.

Данные особые территориальные единицы имеют 2 вида:

  1. Федеральные территории (это не субъект федерации)- существование федеральных территорий объясняется различными причинами:

    1. Требованиями безопасности

    2. Определёнными условиями

    3. Особой значимостью для государства. (наличие каких либо плезных ископаемых. Стратегических объектов)

Ярким примером федеральных территория выступает Индия. По конституции Индии 1950 года федеральные территории именуются союзными территориями. На данный момент в Индии 7 федеральный территорий.

Федеральные территории управляются назначаемыми президентом страны губернаторами какого-либо штата, который прилегает, к данной федеральной территорию. Губернатор в данном случае именуется администратором.

Конституция Бразилии 1988 года также содержит положения о федеральных территориях. Федеральные территории в Бразилии являются составной частью федерации. На каждой такой территории действует избираемая населением территориальная палата. Никогда федеральная территория не будет обладать таким конституционно-правовым статусом как субъект федерации. Она буде обладать особым статусом. Но это сделано для её управления.

  1. Федеральные округа – назначение федеральных округов в федеральном государстве имеет другие цели.

Федеральными округами являются административно территориальные единицы в некоторых ЗС с располагающимися столицами этих округах.

Пример: США (округ Колумбия, в котором расположен Вашингтон), Мексика, Бразилия.

Особый статус федеральным округам даёт возможность государству обеспечить равноправие субъектов федерации6 считается что размещение столицы даёт субъекту федерации преимущество перед другими субъектами федерации. В некоторых зарубежных странах решается так как в РФ: В Австрии столица Вена представляется собой отдельную землю. В Германии столица Берлин имеет статус федеральной земли. В конституции Мексики федеральному округу посвящена ст. 44 согласно которому при переезде федеральных властей в другое место, округ преобразуется в штат «Валье Де Мехико».

В конституции разили 1988 года в подобном федеральном округе находится столица страны Бразилия. В данном федеральном округе имеет место быть автономия в пределах, которая предоставляется конституцией и управление в данном федеральном округе осуществляется на основе специального органического закона. Кроме этого этот округ обладает законодательной компетенцией, которая закреплена за штатами и муниципальными учреждениями. Кроме этого данный округ обладает собственной судебной организацией.