КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ

ПО КУРСУ КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

(ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ)

ЛЕКЦИЯ № 1

1. Конституционное право рф, как юридическая наука и ведущая отрасль российского права.

Наука Конституционного права – это совокупность научных представлений, знаний и теоретических положений о конституционном праве, народовластии; теоретически объясняет закономерности правового регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением государственной власти.

Конституционное право – ведущая отрасль права РФ, которую образуют правовые нормы, закрепляющие основы Конституционного строя. В РФ, основные права и свободы человека и гражданина, основы гражданского общества и федеративного устройства государства, систему государственной власти и местного самоуправления. КП – регулирует и обеспечивает полновластие народов РФ и её субъектов, устанавливает компетенцию высших и местных органов государственной власти и управления, основы их взаимоотношений.

КП регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и т.д., т.о., КП переводит их в разряд правоотношений. Т.к. КП регулирует наиболее важные отношения во всех отраслях, то является первичной и основополагающей для других отраслей права. Кроме того, конституционные нормы наделены высшей юридической силой и ни один нормативно правовой акт не может противоречить конституционным нормам и принципам.

2. Предмет, система и источники Конституционного права рф.

Под предметом отрасли права в юриспруденции понимается сфера общественных отношений, которая регулируется нормами данной отрасли. Предметом КП можно назвать базовые общественные отношения во всех сферах нашей жизни. В более узком смысле предметом являются отношения в следующих областях:

• Государственного устройства;

• Правового статуса человека, гражданина;

• Система органов государственной власти и управления, местного самоуправления.

Т.о. КП – это ведущая отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, обеспечивающих организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, т.е. основы конституционного строя, статус ч-ка и гр-на, федеративное устройство, систему органов гос. Власти и местного самоуправления.

Система КП РФ состоит из т.н. «институтов», т.е. групп правовых норм, регулирующих относительно самостоятельные сферы конституционно-правовых отношений.

Институты:

• Основ конст. строя;

• Основных прав и свобод ч-ка и гр-на;

• Федеративного устройства;

• Избирательной системы;

• Президентской власти;

• Законодательной власти;

• Исполнительной власти;

• Гос. власти субъектов РФ;

• Судебной власти и прокуратуры;

• Местного самоуправления;

• Внесения поправок и пересмотра конституции.

Источники КП – это формы, в которых содержатся нормы КП.

Естественное право (обычное) – это исторически сложившиеся нормы поведения, правила, а так же представления о том, какими должны быть нормы и правила.

Позитивное право (писаное):

Конституция

Акты конст. Суда

Фед. Конст. З-ны

Фед. З-ны

З-ны и др акты Фед. Собрания

Указы президента

Постан. Правительства

Постан. Министерств и ведомств

Осн. З-ны субъектов РФ

З-ны субъектов и др. акты

Н-п акты овиу субъектов

Решения органов местного самоуправления

Международные договоры, конвенции, декларации – являются частью российской правовой системы, в соотв. С ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры имеют приоритет над нормами российского законодательства.

ЛЕКЦИЯ № 2

3. Конституционно – правовые нормы.

Конституционно-правовые отношения.

Субъекты и объекты конституционно – правовых отношений.

Конституционно – правовая ответственность.

Правовая норма – общеобязательное формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закреплённое и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников.

Структура правовой нормы:

1. гипотеза – указывает конкретные обстоятельства при которых реализуется норма;

2. диспозиция – содержит правило поведения участников правоотношения;

3. санкция – указывает на неблагоприятные последствия в случае нарушения диспозиции.

Для КП характерна усечённая структура правовой нормы (без санкции), ответственность за нарушение КП норм, как правило, предусмотрена другими отраслями права (гр., адм., уг.).

В самом общем виде правовые нормы делятся на:

По характеру правового регулирования:

1. императивные – чётко предписывает правило поведения;

2. диспозитивные – предоставляет право выбора одного из действий.

КП присущи оба вида норм.

По механизму регулирования:

1. материальные – определяют содержание поведения;

2. процессуальные – определяют порядок реализации материальных норм.

По территории действия:

1. на всей территории РФ;

2. на её части.

Конституционно-правовые нормы регулируют КП отношения.

Правовое отношение – то возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Однако спецификой кп является то, что не все его нормы порождают правоотношения, например нормы декларативного характера.

Специфика кп отношений:

1. Они отличаются своим содержанием из-за специфики предмета кп;

2. Особый субъектный состав;

3. Большое разнообразие видов правоотношений.

Возникновению конкретного правоотношения на базе правовой нормы предшествует факт.

Юридический факт – это событие или действие, которое влечёт за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношение.

Событие происходит независимо от воли субъекта, действие связано с осмысленным поведением последнего.

К-п отношения

Субъекты объекты

1. Народы РФ 1. территория РФ

2. Государство 2. мат. ценности

3. Субъекты РФ 3. действия субъектов

4. Муниципальные образования 4. к-п отношений

5. Органы гос. власти 5. личные неимущественные

6. Органы местного управления блага

7. Общественные организации

8. Граждане, иностранцы,

9. Лица без гражданства

10. Избиратели

11. депутаты

Конституционно-правовая ответственность.

За нарушение определённых конституционно-правовых норм наступает ответственность. В основном это касается должностных лиц и гос. органов. Не надо путать к-п ответственность с ответственностью за нарушение к-п норм, это не равнозначные понятии. К-п ответственность наступает лишь в случае если предусмотрена санкция в самой конституции. Ответственность за нарушение к-п норм может быть предусмотрена другими отраслями права.