- •1. Конституционное право рф, как юридическая наука и ведущая отрасль российского права.
- •2. Предмет, система и источники Конституционного права рф.
- •Понятие, свойства и сущность Конституции рф.
- •4. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации. Охрана (защита) Конституции рф.
- •Глава 1 – основы Конституционного строя;
- •Глава 2 – права и свободы человека и гражданина;
- •Глава 9 – конституционные поправки и пересмотр Конституции.
- •Форма государственного устройства и правления в Российской Федерации.
- •Федерация, как форма государственного устройства.
- •Форма правления в рф.
- •Лекция № 4
- •7. Основы политического, идеологического многообразия и экономической основы государства по Конституции рф, место церкви в государстве.
- •8. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина, а также обязанности по Конституции рф.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина Российской Федерации.
- •Лекция № 5
- •Российского гражданство.
- •10. Конституционно-правовой статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству рф.
- •Лекция № 6
- •11. Избирательное право России. Понятие и принципы избирательной системы и избирательного права.
- •Принципы проведения выборов в рф.
- •Назначение выборов.
- •Референдум.
- •12. Федеральное Собрание рф
- •Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •Законодательный процесс:
- •Лекция № 7
- •13. Президент рф
- •Правительство рф
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •15. Судебная система
- •Лекция № 8
- •16. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •17.Местное самоуправление
17.Местное самоуправление
Ст. 3, 8, 12, 130-133 Конституции РФ, Европейская хартия местного самоуправления, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», др. нормативно-правовые акты устанавливают принципы и порядок осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.
В субъектах РФ отношения местного самоуправления регулируются конституциями (уставами), комплексными законами о местном самоуправлении, другими актами. Среди актов муниципального нормотворчества ведущую роль занимают уставы муниципальных образований.
Согласно ст. 12 Конституции в России признаётся и гарантируется местное самоуправление, являющееся одной из основ конституционного строя. Местное самоуправление является формой осуществления народом своей власти и заключается в самостоятельном и под свою ответственность решении населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.
Принципы местного самоуправления:
необходимость организации местного самоуправления на всей территории РФ;
самостоятельность местного самоуправления (в т.ч. в экономической сфере);
недопустимость образования органов местного самоуправления, назначения должностных лиц местного самоуправления государственными органами;
запрет осуществления местного самоуправления государственными органами;
обязательность муниципальных правовых актов принятых в пределах соответствующих полномочий;
судебная защита местного самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в муниципальных образованиях.
Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория городов федерального значения.
Обязательные признаки муниципального образования:
- наличие единой населённой территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление;
- устав муниципального образования;
- обособленная муниципальная собственность;
- местный бюджет;
- органы местного самоуправления.
Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями федерального законодательства.
Компетенция органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения закреплена в Федеральном законе от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством форм прямого волеизъявления и органами местного самоуправления.
Прямое волеизъявление – референдум, выборы и отзыв депутатов, выборных должностных лиц, сходы, собрания, конференции жителей, правотворческие инициативы граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, опросы, обращения граждан в органы власти.
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (их наличие, по общему правилу, обязательно), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.