Методы и инструменты грэ

Методы:

• Правовые

• Экономические

• Административные

В зависимости от инструментов методы имеют самостоятельное значение:

• Прогнозирование

• Планирование

• Программирование

Индикативный план – план индикаторов развития (ВВП, цены, экспорта, импорта, з/п …)

Механизм ГРЭ предусматривает:

• Последовательность выполняемых целей

• Последовательность применяемых инструкций

• Критерии выбора объекта

Ошибки при исполнения механизма:

• Непоследовательность целей

• Неотработанная последовательность применяемых инструментов

• Неправильные критерии выбора

• Недостаточность ресурсов

• Неопределенные полномочия (ответственность органов власти)

• Неопределенные контрольные функции

• Не учтено изменение ситуации

Инвестиционная политика

Инвестиционная политика – долгосрочная политика правительства, направленная на активизацию или сдерживание инвестиционного процесса.

Инвестиционный климат – условия и возможности развития инвестиционного процесса; совокупность факторов, определяющих качество ведения инвестиционной деятельности, риски и эффективность инвестирования.

Инвестиционный процесс – часть воспроизводственного процесса; процесс вложения капитала с целью получения экономического или социального эффекта.

Инструменты инвестиционной политики:

• Самофинансирование (норма амортизационных отчислений, налог на прибыль, налог на имущество, коэффициенты переоценки фондов)

• Банковский механизм (учетная ставка процента, норма обязательного резервирования депозитов, государственные ценные бумаги, налог на банковскую прибыль)

• Государственное финансирование (налоги, распределение бюджетных средств)

Необходимость инвестиционной политики:

• Диспропорции в инвестировании

• Недоступность инвестиций

• Макроэкономическая нестабильность

Типы политики:

• Сдерживание

• Регулирование

Объекты:

• Инвестиционный процесс

• Инвестиционный климат

Органы власти:

• Министерство экономического развития (РФ)

• Департамент инвестиций (Томская область)

Проблемы российской инвестиционной политики:

• Недостаток банковских кредитов из-за высоких процентов

• Колебания по инвестиционной активности (приток или отток активности)

• Неравномерное распределение инвестиций по отраслям

• Неравномерное распределение иностранных инвестиций

• Неравномерное распределение инвестиций по регионам

Структурная политика

Структура экономики – политика государства, направленная на изменение типа экономики, ориентир экономики на прогрессивные виды деятельности.

Структура экономики – это пропорции между составными частями ВВП

Структура экономики:

• Отраслевая (сырьевой сектор; ВПК; энергетика; АПК; финансовый сектор; строительство; транспорт и т.д.)

• Макроэкономическая (спрос и предложение; накопление и производство; потребление и сбережение; структура ВВП по расходам и доходам)

• Функциональная (соответствие структуры производства потребностям; структура импорта; структура экспорта)

• Региональная

Особенности структурной политики:

• Долгосрочный характер

• Реализация через иные политики

• Максимальное использование ресурсов государства

• Косвенное воздействие

Инструменты структурной политики:

• Индикативный характер

• Целевые программы

• Прогнозы

• Налоговая политика

• Инвестиционная политика

• Государственные финансы

Варианты структурной политики:

• Развитие строительства и машиностроения

• Сохранение сырьевой направленности и ресурсосбережение

• Производство товаров народного потребления

Задачи структурной политики:

• Сохранение структуры экономики (стабильность)

• Рациональное распределение ресурсов и продуктов

• Переход к прогрессивной структуре

Необходимость структурной политики:

• Прогрессивная структура экономики не всегда соответствует рынку

• Проблема рационального использования ресурсов в целом

• Развитие перспектив экономики

• Стратегически важна поддержка конкурентоспособности

Страны:

• Локомотивы (определяющие научно-технический уровень)

• Имитаторы (копирующие продукцию)

• Потребители

Типы структурных политик:

• Стимулирующий (государство поддерживает прогрессивное направление)

• Сдерживающий (для не прогрессивных видов производств создаются невыносимые условия)

• Либеральные (создаются хорошие условия для всех)

Объекты структурной политики:

• Структура экономики на микроуровне

• Структура экономики на макроуровне

• Структура экономики на мезоуровне

Органы власти:

• На федеральном уровне – Министерство экономического развития

• На отраслевом – Министерства

• На региональном – Департамент экономики

Инструменты:

• Индикативный план

• Государство использует ресурсы через целевые программы

• Использование государственных финансов

• Налоговые льготы

Основные трудности:

• Прогноз наиболее перспективных видов деятельности

• Большие расходы из гос. бюджета

• Воздействие только косвенное

В России наиболее развиты европейская часть, и регионы с полезными ископаемыми. Услуги в ВВП представлены лучше, чем реальный сектор экономики. Среди услуг плохо представлены социально значимые услуги. Хорошо представлена добыча, но не переработка ресурсов. Неблагоприятна структура экспорта-импорта.