Институт народной инициативы в зс.

(№ 69)

Народная инициатива – это право предоставляемая закону установленному числу избирателей предложить парламенту либо другому представительному органу или избирательному корпусу принять, изменить или отменить конституцию закон, либо иной н\п акт.

Если предложение обращено к избирателям, то проводиться петиционный референдум.

Институт народной инициативы предполагает наряду с обычно существующей законодательной процедурой, специальную процедуру. Такая инициатива по мнению некоторых конституционалистов в какой-то мере нарушает принцип представительного правления, но в тоже время народная инициатива даёт возможность реагировать на общественные потребности, которые по каким либо причинам не получили отражения в деятельности выборного органа.

Институт народной инициативы в ЗС имеет 2 разновидности:

1. Оформленная – представляет собой постатейно составленное предложение Пример: законопроект, который вносится в нижнюю палату парламента Австрии (национальный совет). Эта инициатива вносится числом 100 000 избирателей либо 1\6 граждан 3ёх земель Прмер6 Конституция Испании 1947 года предусматривает возможность внесения в нижнюю палату парламента с помощью народной инициативы.

2. Неоформленная – общие пожелания, общие принципы проекта, по которому должно высказаться представительное учреждение

В основе обеих разновидностей лежит законопроект, по которому должно быть принято решение.

Неоформленная инициатива используется достаточно часто в Швейцарии. В данном случае не составляется конкретный законопроект, а высказывается только общие пожелания или общие принципы данного проекта.

Данная форма инициативы достаточно часто используется народом с целью активно влиять на законотворческий процесс в стране.

Так согласно ст. 139 Конституции Швейцарии 1999 года (с изменениями от 2003 года) 100 000 граждан имеющих право голоса в течении 18ти месячного срока считает со временем опубликования своей народной инициативы в виде сформулированного проекта могут потребовать частичного пересмотра конституции

Таким образом институт народной инициативы даёт избирателям права вносить изменения в действующие законодательства и при том в то время, в какое они пожелают. Поэтому институт народной инициативы в сочетании с референдумом приближается по своему значению к прямой демократии, хотя между ними есть различия.

1. Так инициатива предполагает существование заранее составленного документа, отвечающего требованиям определённого числа изберателей. На референдуме же участвуют все избирателей какой-либо административно-территориальной единицы.

2. Между внесением проекта по народной инициативе проходит более или менее продолжительный период времени.

3. Кроме того в проект по народной инициативе нельзя вносить поправки.

Таким образом народная инициатива как форма института непосредственной демократии в ЗС позволяет активно влиять на законотворческий процесс в государстве.

Пример: 29ноября 2009 года в Швейцарии был проведён референдум, который был инициирован с помощью народной инициативе о запрете строить минареты в Швейцарии. Референдум о запрете строительства минаретов ещё один триумф прямой демократии, как указывали Швейцарские власти. Ультроправая Швейцарская партия легко собрала 100 000 подписей под требованием провести референдум в стране в связи с чем референдум стал неизбежным. В результате референдума швейцарцы поддержали партию.

Избирательное право и избирательная система в ЗС

(№ 48)

(№ 5)

(№ 19, 29)

!!!Самостоятельно!!!

Местное самоуправление и управление в ЗС

(№ 49. 57)

(Баглай, Страшун, Чебкин)

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Основы конституционного права США.

Основная характеристика конституции США 1787 года.

(№ 53)

Конституция США принятая в 1787 году является самой старейшей из писанных конституций в мире. Основной закон США был создан в новой стране на территории бывших английских колоний и не встречал сопротивление традиционных структур. Которые существовали на этих территориях. США первоначально были страной эмигрантов и этот фактор влиял на их политическую и экономическую жизни.

Конституция США 1787 года знаменовала собой прежде всего образование в мире нового гос. Её принятие явилось результатом объективной потребности в объединении штатов проявившийся в ходе их борьбы за независимость.3

Конституции США 1787 года предшествовало принятие декларации независимости от 2 июля 1776 года. Эта декларация независимости закрепила принцип о том что все люди созданы равными и имеют право на жизнь свободу и стремление к счастью. Данная декларация обосновала неотвратимость отделения от Великобритании и образование свободных и независимых штатов.

Параллельно с принятием декларация все 13 штатов приняли собственные конституции. Позже в 1777 году континентальный конгресс одобрил «Статьи Конфедерации и вечного союза». Каждый из штатов являлся независимым суверенным государством. Поэтому со статьями конфедерации вечного союза в Америке была образована конфедерация состоящая из 13 штатов (государств).

Между штатами достаточно часто возникали конфликты в частности при определении границ того или иного штата.

Всё это привело к тому что представители каждого из штатов стали договариваться о том что надо объединяться, в соответствии с чем была разработана конституция Америки

Эта конституция была ратифицирована легислатурами штатов, но только 11тью штатами, но этого было достаточно.

Сразу же в 1788 году после ратификации конституции в 11ти штатах, которые её ратифицировали состоялись выборы палаты конгресса США, а также президентские выборы. Таким образом конституция США 1878 года юридически оформила победу бывших колоний над британской короной и образование нового суверенного государства – США.