Парламент в системе органов зс.

Парламент фактически является единственным законодательным органом государственной власти в ЗС в связи с тем что в 20ых – 21ых веках происходит постепенное усложнение социально-правовых отношений в обществе. Что требует более точного квалифицированного регулирования. Данному процессу предшествует этап прогнозирования и глубокого аналитического исследования.

В современных ЗС под законодательной власть понимается представительная демократия, которая непосредственно связанна со свободными выборами. Поэтому законодательная власть в современный период не рассматривается как право принимать законы, это понятие гораздо шире. Это связанно с тем что представительная демократия основана на независимости депутатского мандата. Независимость (свободность) депутатского мандата закреплена практически во всех конституциях ЗС. Данная норма обычно закрепляет, что депутат является независимым с момента его избрания. В соответсвии с чем избиратель не имеет права инициировать отзыв депутата. Из этого следует что депутат является представителем не какого-то определённого округа, а он является представителем всего избирательного корпуса.

Свободный депутатский мандат в условиях отсутствия демократических политико-правовых процедур при помощи которых можно было бы контролировать депутата и его деятельность приводят в конечном счёте к деформациям и извращениям смой идеи народного представительства, а также приводит к безответственности депутата. Поэтому современная представительная демократия предполагает обязательное публичное проведение заседаний палат парламента, которые связанны с осуществлением законотворчества.

С политической и конституционно-правовой точки зрения представительный орган государства выражает во вне волю народа, но при этом нужно учитывать 2 важных фактора:

1. Наличие политических партий и фракций, а также депутатских групп в нижней палате парламента

2. Сама по себе законодательная власть отдельно от 2 других ветвей власти существовать и функционировать не может. В соответствии с принципом разделения властей законодательная власть входит в государственную власть на ровне с 2умя другими ветвями власти

Из этого следует, что законодательный процесс в государстве, который осуществляют представитель народа. Всегда непосредственно связан с партийными интересами и интересами отдельных групп или социальных слоёв населения.

В условиях развитой западно-парламентской демократии партийный парламент способствует тому, что законотворческая деятельность становится более эффективной более полной и объективной.

Так политические партии в процессе обсуждения законопроектов вносят свои предложения, которые отражают интересы различных социальных сил общества. Через этот механизм создаются условия для социального компромисса в обществе и государстве. Поэтому парламент связан с другими органами гос. власти тем, что в процессе законотворчества парламент имеет возможность осуществлять контроль за другими органами гос. власти.

Кроме этого на парламент распространяется конституционный механизм сдержек и противовесов, который вытекает из теории разделения властей. Так в конституциях ЗС предусмотрена возможность роспуска парламента. У президента при президентских республиках имеет место быть право вето.

Современные парламенты в ЗС занимаются прежде всего принятием законов, т.е. они выполняют свою главную законодательную функцию. Парламенты формируют другие органы гос. власти (правительство).

Парламенты осуществляют контроль за правительством (именно за деятельностью правительства)

Функция представительства парламентом всей нацией (всего народа).