Парламент Французской республики.

(№ 70)

Парламент Франции имеет 2вух палатную структуру и состоит из нижней палаты праламента именуемая Национальным собранием и Сената (Верхняя палата.)

Палаты парламента по своему правововуму статусу являются равноправными, но объём полномочий каждой из палат и порядок формирования отличаются.

Национальное собрание (НС), нижняя палата. Её часто именуют законодательной палатой Франции.

В НС избираются 577дупутатов на 5 лет по мажоритарной системе абсолютного большинства в одномандатных округах. Для избрания кандидату необходимо набрать более 50% голосов избирателей участвующих в голосовании.

Вместе с кандидатом в депутаты выдвигается заместитель депутата (

Особенность избрания Французского НС). Это связанно с тем что если депутат избранный будет позже назначен на какую-либо другую должность либо по иным причинам не сможет исполнять свои обязанности члена НС, то заместитель этого депутата автоматически становится депутатом по данному одномандатному округу. Т.е. в данном случае по этому одномандатному округу не будет необходимости проводить выборы.

Во Франции разрешается выдвижение в НС как от какой-либо партии так и от любой инициативной группы избирателей.

Особенности порядка формирования верхней палаты. Сената.

Сенат состоит из 305 сенаторов, которые избираются на 9ти летний срок путём косвенных выборов, т.е. коллегией выборщиков. При этом Сенат Французской республики обновляется каждые 3 года на 1\3 сенаторов.

В среднем от каждого департамента Франции в среднем избирается от 3 до 5 сенаторов. Специально для выборов сенаторов формируется коллегия выборщиков численностью примерно 1000 чел.

В её состав входит:

• Все депутаты НС, которые избранны от данного департамента.

• Депутаты представительного органа данного департамента Франции.

• Делегаты, которые выдвинуты коммунами (муниципальные единицы Франции)

В каждом департаменте формируется своя коллегия выборщиков.

Отличительными особенностями Французского парламента являются следующие:

1. Французский парламент обладает ограниченными полномочиями: это означает, что он обладает полномочиями только прямо указанными в конституции, т.е. парламент Франции в отличии от парламентов других ЗС не имеет права принимать к рассмотрению любой вопрос, который не относится к его компетенции.

2. Французский парламент имеет «слабую» верхнюю палату (Сенат). Часто Сенат Франции в КПЗС именуют декоративным органом, который по своему статусу больше является данью исторической традиции. В соответствии с этим НС фактически имеет доминирующее положение по сравнению с Сенатом Это выражается в:

   1. Только НС имеет право принимать законы. (все законопроекты вносятся в НС, весь законодательный процесс также проходит в НС. Лишь по отдельным вопросам, крайне редким, в случае возникновения противоречий между депутатами в НС, тогда обращаются к услугам Сената)

   2. Только НС имеет право осуществлять парламентский контроль за деятельностью правительства. В соответствии с этим НС вправе выразить вотум недоверия правительству Франции.

   3. Только НС участвует в принятии гос бюджета Франции. А также осуществляет контроль за его исполнением

   4. Основная цель деятельности Сената заключается в том что он обеспечивает единство Франции. (территориальное единство)

Во Франции правительство обладает широкими полномочиями в области регламентированного законодательства причём в конституции Франции 1958 года определенна область общественных отношений где имеет право принимать н\п акты только правительство.