Полномочия правительства в зс.

1. Правительство осуществляет надзор за деятельностью административно-правовых органов государства.

2. Правительство участвует в законодательной деятельности:

   1. Правительство обладает правом законодательной инициативы

   2. Правительство представляет парламенту проект закона о государственном бюджете.

   3. Конституционная процедура контрасигнации.

   4. Делегированное законодательство

3. Правительство обладает широкими бюджетными и финансовыми полномочиями в государстве:

   1. Правительство устанавливает новые налоги и сборы

   2. Только правительство в государстве может представлять законопроекты, которые вносят изменения в уже принятый в парламенте закон о бюджете.

   3. Правительство имеет право увеличивать расходную часть государственного бюджета, потому что основания задача правительства – это осуществление контроля за осуществлением гос. бюджета

4. Внешнеполитическая деятельность правительства.

Особенно данной деятельностью правительство занимается при парламентарной форме правления.:

1. Обеспечение правопорядка на всей территории государство

2. Внутренней безопасности гос.

3. Законности.

Правительство часто по конституции обладает чрезвычайными полномочиям:

• В случаях указанных в конституции правительство имеет право принять юридические действия по ликвидации стихийных бедствий

• В некоторых странах правительство имеет право в области чрезвычайного законодательства принять меры по обеспечению целостности государства, а так же предотвращению нападения на какой-либо субъект федерации, а так же принять меры по ликвидации массовых беспорядков на территории всего государства.

5. Правительство несёт политико-правовую и конституционно-правовую ответственность перед президентом и парламентом (нужно сказать про вотум недоверия и его виды). !!!Может быть в качестве подвопроса!!!

Политико-правовая (конституционно-правовая) ответственность правительства.

Необходимо различать политическую ответственность правительства и юридическую ответственность правительства.

Различия:

1. Политическую ответственность правительства несут перед парламентом за проводимую политику государства

2. Юридическую ответственность правительство и его члены несут за правонарушения., при этом юридическую ответственность правительство и его члены несут при любых формах правления.

Политико-правовая ответственность перед парламентом имеет место только перед парламентарных и смешанных формах правления.

Перед главой государства правительства и его члены несут при президентских. А также при некоторых смешанных формах правления.

Во многих ЗС политико-правовая ответственность правительства за проводимую политику в стране является солидарным: при неодобрении этой политики в отставку уходят все члены правительства даже если кто-то из них в чём-то с этой политикой не соглашался. Так же когда ставится вопрос о доверии премьер-министра то в отставку уходит всё правительство в полном составе.

Формы Политико-правовой парламентской ответственности выделяют следующие в ЗС:

1. Отказ в доверие – отказ в доверии имеет место в случае когда правительство само поставило вопрос о доверии. В связи с каким-либо н\п актом, принятие которого правительство добивается от парламента. Это довольно эффективный способ давления на парламент, особенно в условиях. Когда отказ в доверии и вызванный этим правительственный кризис в государстве может привести к роспуску парламента, либо к его нижней палаты

2. Вотум недоверия за недолжную по мнению парламента проводимую политику. - Вотум недоверия – это институт КПЗС в рамках которого правительство несёт политико-правовую и конституционно-правовую ответственность перед парламентом в результате парламентской инициативы. В интересах стабильности правительства иногда конституции ЗС усложняют процедуру парламентской инициативы вотума недоверия, требуя. Чтобы эта инициатива исходила от более или менее значительной группы парламентариев, а также часто необходимо в данном случае подача за резолюцию недоверия абсолютного или квалифицированного большинства в палате. В КПЗС выделяют 2 вида вотума недоверия:

   1. Конструктивный вотум недоверия – считается состоявшимся, если парламент или его нижняя палата не просто приняли резолюцию порицания, а определили главу нового правительствац Пример: Основой закон ФРГ 1949 года в ст. 67 закрепленно, что бундестаг может выразить недоверие федеральному канцлеру только путём избрания большенству своих членов ему приемника и обращение к федеральному президенту с прозьбой об увольнении прежнего федерального канцлера и назначения новоизбранного, федеральный президент обязан это сделать. Такая система позволяет избежать длительных правительственных кризисов, вызванных тем. Что парламент свергнув правительство долгое время не может создать ему замену, что часто имеет место быть при деструктивном вотуме недоверия. Так в 1942 году Брант располагал очень небольшой поддержкой бундестага в сязи с чем была введена резолжци об отправлении а отставку. Гельмульт Кольт Кольт сам поставил вопрос о недоверии. А результате голосованя в меньшенстве. В данному случве Кольт потребовал в соотвтетствии с основныи=м закон ФРГ распустить бундетсаг и назначит новые выьорыю

В 20005 году – Шрёдеру был вынесен вотум недоверия. В результате Шрёдер казался в меньшинстве Он также потребовал распустить бундестаг и назначить новые выборы

2. Деструктивный вотум недоверия – наиболее часто используемый в ЗС, это более мягкая и более гибкая процедура чем конструктивный вотум. Если в результате голосования правительство уходит в отставку, то в таких случаях у политических партий всегда есть достаточнй простор во времени и выбор кандидатур для формирования нового правительства. Если президент по просьбе правительства распускает парламент в качестве ответный меры на деструктивный вотум недоверия. То проводятся новые выборы парламента или нижней его палаты и речь тогда идёт о формировании нового правительства с учётом расстановки политических сил в конкретный момент выраженный на выборах в парламент. Пример: Италия. Это чисто классическая парламентарная республика. Но в её конституции закреплена деструктивный вотум, в связи с чем множество учёных ставит в упрёк, что правительство Италии самое нестабильное в мире.