Основы конституционного права Италии. Общая характеристика конституции Италии 1947 года.

В 1945 году Италия была окончательно освобождена от Фашизма, фашистская партия была запрещена и соответственно её руководитель был казнён.

2 июля 1946 года в стране был проведён референдум о форме правления. Народ в процессе этого референдума высказался за ликвидацию монархии и установление республки. Одновременно с этим референдумом о форме правления в стране прошл выборы в учредительное собрание, которые было призвано разработать новую конституцию для Италии.

22 декабря 1947 года учредительное собрание приняло конституцию итальянской республики, которая вступила в силу 1 января 1948 года

Конституция Италии 1947 года является одной из самых демократичных и социальных конституций своего времени.

Основопологающими положениями являются следжующие:

1. Конституция провозгласила Италию республикой, которая основана на труде: в ст. 1 Конституции указывается что Италия это демократическая республика основывающаяся на труде. В ст. 1 Конституции Италии уазываетя что суверенитет принадлежит народу, который осществлет его в формах и пределах установленных конституцией.

2. Конституция Италии Объявила одинаковое общественное достоинтсов граждан и равенство всех перед законом. В ст. 2 Конституции закреплена норма в соответсвии с котрой республика признаёт и гарантирует неотъемлимые права человека, как отдельного лица, атк и в социальных образованиях где расрывается его личность. Кроме это республика требует выполнение безусловных обюязанностей в политической, экономической и социальной средах.

3. Конституция Италии Детально регулирует правовой статус личности, так впервые в Европе примерно 40% текста конституции посвящено правам и свободам человека.

4. Конституция Италии провозгласила право на труд. В ст. 4 Конституции Италии республика признаёт за всеми гражданами право на труд и способствует созданию условий, которые делают это право реальным.

5. Конституция Италии объявила и закрепила свободу партийной деятельности, кроме создания фашистских партий (неонацистские партии запрещены).

6. По способу внесения изменений в конституцию Конституция Италии относится к числу жёстких: процедура пересмотра персмотра конституции Италии предусматривает 2 стадии. При этом применяется следующие правила:

   1. Поправки принимаются дважды в каждой их палат парламента, между обсуждениями плат поправки могут обсуждаться ранее не более 3 месяцев, во втором голосовании поправки должны быть одобрены абсолютным большинством голосов членов каждой из палат.

   2. Второе голосование является ратифицирующим.

В вижу усложнённой процедуры прересмотра конституции за весь срок её существования в текст конституции было внесено всего около 10 поправок (они незначительные)

Организация гос власти в Италии.

К\п статус парламента Италии.

По ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ Италия являетсяп парламентарной республикой (классчиеская парламентарня республика). Ведущую роль в систем е высших органов гос лвасти играет парламент Италии, который имеет 2вух палатную структуру. Нижняя палата – палата депутатов (630 депутатов). Верхняя – Сенат (315 сенаторов).

Особенности избрания в пала

До 1993 года палата депутатов и Сенат Италии избирались по пропорциональной системе. Это приводило к избранию в парламент представителей большого числа партий. Для Италии в соответствии с данной избирательной системы с 1948 по 1993 года были характерны следующие черты:

1. Остраяя межпартийная борьба, которая часто привалировала над основными задачами парламента

2. Создание и распад коалиций, нестабильность и как следствие частные отстваки правительства

3. Затяжные правительственные кризисы (за 50 послевоенных лет в Италии сменились более 50 правительств)

Всё это создавало трудности в управлении гос, поэтому 18-19 апреля 1993 года в Италии состаялся референдум по реформе избирательной системе. Одним из вопросов был переход от пропорцилональной избирательной системе к мажоритарной.

Около 80% избирателй высказлись за введение мажоритарной системе.

Послес 1993 года палат депутатов и сенат Италии избираются по смешанной избирательной системе: 75 % мест в каждой палате распределяется по мажоританой системе, а 25 % мест распределяются по пропорциональной системе.

Срок полномочий обеих палат парламента составляет 5 лет. Право избипрать палату депиутатов имеют граждане достигшие 18 лет, а быть избранным имеют право граждаен достигшщие 25 лет. Праовм избирать кандидатов в Сенат обладают граждане достигшие 25 лет, а быть избранным в Сенат с 40 лет.

При выборах 25% депутатов используется 4ёх % загородительный барьер для партий.

В Сенат избираются сенаторы от областей Италии. Пропорционально численности их населению (область Валле Де-Аоста) избирает одного сенатора.

Говоря о полномочяи х парламента Илталии, конституция подробно не затраги вает этот вопрос. На практике же итальянский парламент может принять к своему рассмотрению любой вопрос, который не относится к компетенции других гос органов. В основном полномочия итальянского парламента классические:

1. Принятие законов

2. Принятие бюджета

3. Контроль за деятельность прапвительства.

Президент.

Президент Италии является главой государства. Он избивраетсмя на 7ми летний срок с возможностью не ограниченного перизбрания. Так как это парламентарная республика, президент Италии избирается косвенным путём. Он избирается особой коллегией на совместном заседании палат парламента.

В состав этой коллегии входят6 все челены парламента Италии, предстаивтели областей Италии, которые избираются областными советами. От каждой области избираются по 3 представителей. (может быть в качестве доп вопроса)

Президент Италии наделён следующими полномочиями:

1. Представлять государство внутри страны и зарубежом

2. Президент Италии формально назначает премьер-министра и министра (премтьер-министр выбирается парламентом, назначается президентом)

3. Имеет парво роспуска парламента. (парламент не может быть распущен за 6 месяцев лдо окончанию полномочий презедента)

4. Все акты президента подлежат контрасегнации премтьер-министра, кроме актов роспуска парламента.

Правительстов Италии. (совет министров)

Высшую исполниетлеьную власть в италии осуществляет совет министров ­­_­­.

По традиции должность главы правительства предлагается лидеру победившей партии или представителю коалиции имеющей большинство в парламенте.

По представлению премьер-министра президент назначает министров. После этого совет министров представляется для утверждения парламенту.

Особенности вформирования правительства Италии.

1. Правительство формируется потом утверждается парламентом

2. Правительство утверждается в обеих палатах

3. Правительсвто Италии несё1 к\п ответсвенность перед обеими палатами парламента. Елси хотябы одна из палат парламента вынесет вотум недоверия правитьельству, то правительство должно уйти в отставку.

В насоящее время прьмьер-министром являетися – Сильвео Берлусконе.

В 2002 году правительство Берлусконе объявило конституционно-политическую реформу в стрне, которая должн существенно поменять к\п систему вы Италии.

Основноые направления этой реформы:

1. Сокращение в 2ое численности парламента

2. Введение на праламенских выборах поностью мажоритарной системы

3. Постепенное превращение формы правления в Италии из парламентарных презедентско-парламентскую республику.

4. Изменение статуса президента республики – превращение его из номинальной фигуры в реального полетического лидера страны, со всенародным избранием.