Анализ состояния и развития строительного производства в Республике Беларусь

Строительство как отрасль народного хозяйства является важнейшей составляющей материальной базы модернизации и структурной перестройки экономики Республики Беларусь.

Оно обеспечивает расширенное воспроизводство и обновление основных фондов народного хозяйства страны. От темпов роста строительного производства и характера его функционирования во многом зависит развитие социально-экономических процессов, масштабы и темпы роста общественного производства, его эффективность.

Как отрасль материального производства, строительство включает проектно-изыскательские и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации и предприятия стройиндустрии, производство строительных материалов и транспорт. На долю строительства приходится около 6% валового внутреннего продукта страны, более 7% общей численности работников, занятых в народном хозяйстве Республики Беларусь.

Являясь важнейшей отраслью народного хозяйства республики, строительное производство существенно отличается от других отраслей и имеет ярко выраженные особенности.

Во-первых, отличительные особенности присущи самому строительному процессу, который можно представить через три стадии: подготовка строительства; собственно строительство; реализация строительной продукции (сдача готового объекта).

Каждая из выделенных составляющих имеет свое целевое назначение.

На стадии подготовки строительства осуществляется технико-экономическое обоснование целесообразности строительства объекта, проектирование объекта и инженерно-техническая подготовка к его строительству. Именно на этом этапе определяются основные технико-экономические параметры будущего объекта, и дается экономическая оценка целесообразности его строительства, а также определяется сметная стоимость объекта.

На стадии собственно строительства создается строительная продукция как результат взаимодействия взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, осуществляемых на строительной площадке.

На стадии реализации строительной продукции происходит ввод объектов в эксплуатацию и передача их заказчику.

В инвестиционном процессе создания строительной продукции принимают участие несколько независимых друг от друга участников: инвестор; заказчик; проектировщик; подрядчик; специализированные субподрядные организации.

Во-вторых, строительство отличается многообразием организационных и хозяйственных форм процесса производства:

• хозяйственный способ (строительство объекта осуществляется собственными силами заказчика или инвестора);

• подрядный способ (строительство объекта осуществляется специальными строительно-монтажными организациями по договору с заказчиком);

• строительство объекта «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику;

• торги, которые широко используются в международной практике и основаны на выборе заказчиком проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования и т.п. путем проведения закрытых или открытых торгов на конкурсной основе.

В-третьих, строительное производство существенно отличается своими технико-экономическими особенностями, которые связаны со своеобразной продукцией строительства – вводимыми в действие производственными мощностями, объектами непроизводственного назначения, инфраструктуры, включая необходимое для их эксплуатации оборудование.

Продукция строительства существенно отличается от продукции других отраслей народного хозяйства: она неподвижна (здания, сооружения); имеет, как правило, большие размеры и вес; очень многообразна и сложна.

Строительство имеет ярко выраженные особенности производственного процесса, которые носят прерывающийся и кочующий характер, ведется на открытом воздухе, длится иногда годами.

Исходя из этого, к отраслевым особенностям технико-экономического характера строительства следует отнести:

• неоднородность и своеобразие производимой продукции, которая отличается как по характеру производства, так и по своему функциональному назначению. Это требует индивидуальных подходов к каждому строящемуся объекту, учитывающих его назначение и использование, место строительства, требования заказчика;

• неподвижность производимой строительной продукции, которая производится в том же месте, где используется. Это обусловливает мобильность средств производства: в течение всего процесса строительства средства производства и рабочая сила должны перемещаться по строительной площадке, соответственно фазам технологического цикла, что существенно увеличивает затраты на производство, связанные с транспортировкой, монтажом, демонтажем оборудования, строительных машин и механизмов, перемещением рабочей силы и т.д.;

• влияние на производственный процесс природно-климатических условий, которые требуют для каждого конкретного случая своих конструктивно-компоновочных решений, изменения оплаты труда строителей в зависимости от условий выполнения работ, времени года, температурного режима и т.д.;

• влияние фактора времени, который существенно отличает строительное производство и проявляется в достаточно длительном производственном цикле, обуславливающем, в свою очередь, длительные сроки окупаемости капитальных вложений и наличие незавершенного производства;

• высокий уровень единовременных затрат, обеспечивающих начало производственного цикла и на длительный период отвлекающих хозяйственные средства из оборота, что означает их практическое «омертвление»;

• своеобразные товарные отношения между производителем и потребителем строительной продукции, которые возникают еще до начала производственного процесса и реализуются через систему договорных отношений. При этом требуются специальные подходы для определения издержек строительных организаций и цены строящегося объекта, а также особые формы расчетов за строительную продукцию. Часто последние ведутся за условно готовую строительную продукцию (за этапы работ, выполнение отдельных видов работ, конструктивных частей зданий или сооружений), установление цены происходит не только за объект в целом, но и за его отдельные составляющие или этапы работы;

• высокий, по сравнению с другими отраслями, предпринимательский риск, который находит отражение в исходной цене на строительную продукцию и связан с изменением прогнозируемой системы поведения в области производственной, финансово-хозяйственной и другой деятельности строительных организаций.

Все перечисленные особенности взаимообусловливают и дополняют друг друга, предопределяют достаточно сложные, многообразные производственные связи и взаимоотношения между участниками процесса производства и оказывают влияние на систему показателей, характеризующих состояние и тенденции развития отрасли.

Конечным результатом строительного производства являются производственные мощности и объекты, подготовленные к выпуску продукции или оказанию услуг. Поэтому традиционно объемы ввода в эксплуатацию производственных мощностей и объектов в соответствующих единицах измерения служат натуральными показателями, отражающими объемы строительного производства.

Центральное место в системе стоимостных показателей, отражающих объемы строительного производства, занимает объем подрядных строительно-монтажных работ в соответствии с заключенными договорами подряда.

Использование этого показателя ориентирует на соблюдение установленных сроков продолжительности строительства, усиление в нем договорных начал, экономической ответственности за выполнение договорных обязательств со стороны заказчика и подрядчика. Тем самым несколько смягчается признак этого показателя как «валового».

Следует отметить, что в условиях Республики Беларусь система оценки работы строительных организаций и строительного производства основана на валовых показателях, что искажает реальную картину темпов роста объемов производства, не позволяет судить об уровне работы предприятий, организаций, отрасли. Приблизительно равные темпы рост производства не раскрывают степени напряженности достижения этих темпов и качества хозяйствования на отдельных предприятиях и в отрасли в целом. Высокий прирост, взятый сам по себе, еще не говорит о том, какой ценой он достигнут: путем привлечения дополнительных ресурсов или за счет увеличения их отдачи.

Вместе с тем оценку роста объемов производства в строительстве существенно улучшил бы такой показатель, как товарная строительная продукция, который использовался в республике в середине 80-х гг. XX в. Он отражает сметную стоимость строительно-монтажных работ по сдаваемым заказчикам предприятиям, очередям, пусковым комплексам, объектам, готовым к выпуску продукции или оказанию услуг. При этом товарная продукция включает строительно-монтажные работы, выполненные не только в том периоде, когда завершается строительство предприятий или объектов, но и за все время их сооружения.

Однако в условиях командно-административной системы управления и переходного к рынку периода этот показатель, в большей мере ориентированный на конечные результаты строительного производствам, не нашел своего дальнейшего применения.

Пока еще не нашел применения в отечественной практике и такой показатель, как добавленная стоимость, широко используемый за рубежом.

Добавленная стоимость – это разница между объемом производства и промежуточным потреблением, необходимым для его производства.

Данный показатель следует рассматривать как богатство, созданное предприятием, с одной стороны, и как базу распределения для занятых на предприятии, которую можно разделить между собственниками, заимодавцами, работающими и государством за услуги, материалы и оборудование (т.е. промежуточное потребление), – с другой.

Вместе с тем использование такого показателя как объем подрядных строительных работ, выполняемых собственными силами строительных организаций, обеспечивает:

• разумный стандарт измерения объемов производства;

• возможность отслеживания складывающихся тенденций за несколько предшествующих лет;

• сравнение изменения масштабов и темпов роста производства строительных организаций различных форм собственности.

При анализе строительного производства выделяют следующие основные направления:

• выполнение плановых показателей по вводу в действие объектов;

• выполнение плановых объемов подрядных работ;

• выявление наметившихся тенденций роста (снижения) объемов подрядных строительно-монтажных работ;

• эффективность функционирования отрасли.

Принципиально важным показателем при анализе строительного производства является объем незавершенных строительств.

Важнейшей составляющей анализа состояния и тенденций развития строительного производства можно назвать изучение влияния внешней экономической среды на эффективность функционирования строительных организаций, проявляющегося через различные процессы, главными из которых в условиях становления рыночных отношений в Республике Беларусь являются инвестиционная активность и инфляционные процессы. От объема инвестиционных потоков зависят масштабы строительного производства, темпы его роста. Инфляционные процессы сказываются на результатах хозяйственной деятельности предприятий, их финансовом состоянии. Это связано с тем, что инфляция обесценивает доходы и поступления, искажает реальную стоимость капитала предприятия, его активов и обязательств, ведет к неоправданному росту потребностей в оборотных средствах, потому что затраты предприятия на сырье и материалы, заработную плату, амортизацию и прочие элементы, учитываемые в себестоимости продукции по ценам предыдущего периода, не возмещают суммы реальных расходов предприятия в текущем периоде.

Эта ситуация существенно отягощает деятельные строительные организации, которые в силу специфических особенностей их производства оказываются в еще более невыгодных условиях, чем предприятия других отраслей.

Влияние объемов инвестиций в основной капитал на развитие строительного производства в Республике Беларусь наглядно представлено в таблице 5.2.

Таблица 5.2