5.4. Регіональна стратегія україни

5.4.1 Добросусідство задля спільних цілей

В умовах глобалізації регіональне співробітництво стало випробуваним

інструментом реалізації національних інтересів, досягнення спільних цілей, отримання

конкурентних переваг. Розширення участі України в регіональному співробітництві є

важливим напрямом зовнішньої політики України, що має реалізовуватися з урахуван-

ням її зовнішньополітичних пріоритетів та стратегічних цілей, зокрема, європейських

Розділ 5 194

і євроатлантичних прагнень. Адже глобальний розвиток та безпека європейських

і євроатлантичних народів нерозривно пов’язані з регіоном, розташованим між

Балтійським, Чорним і Каспійським морями.

Інтереси України полягають у налагодженні рівноправних відносин з країнами

Балто-Чорноморсько-Каспійського регіону на засадах практичної доцільності та

взаємовигоди, у врегулюванні кризових і конфліктних ситуацій, формуванні ефектив-

них механізмів взаємодії в інтересах безпеки і стабільності, у сприянні економічному

співробітництву в регіоні, зокрема забезпеченні надійного енергетичного транзиту, у

військово-технічному співробітництві та у питаннях збереження довкілля.

В межах розвитку регіонального співробітництва особливого значення набувають

відносини з державами, які межують з Україною. Готовність України до розвитку парт-

нерських відносин з усіма сусідніми державами є ключовим фактором для підтримання

стабільності в регіоні та за його межами.

Приєднання останніми роками найближчих сусідів України до Євросоюзу нада-

ло нових перспектив регіональному співробітництву нашої держави. З цими країнами

Україну об’єднує спільний історичний досвід, економічні зв’язки, широке поле людсь-

ких контактів. Модернізація країн регіону, в тому числі й України, хоча і відбувається

різними темпами, дозволяє на основі європейського досвіду сформувати перспективну

модель співробітництва.

Важливим напрямом регіональної політики є співробітництво в межах ініціатив

Вишеградської групи (Польщі, Словаччини, Угорщини, Чехії), яке спрямоване

на передання Україні державами Вишеградської групи свого євроінтеграційного та

євроатлантичного досвіду. Зокрема, активно розвивається співпраця з метою викори-

стання досвіду цих країн у сфері реформування оборонно-промислового комплексу в

умовах партнерства з НАТО.

Входження західних сусідів України до Шенгенської зони має запровадити більш

вимогливий візовий режим, що ускладнює людський вимір двосторонніх відносин.

Саме тому у відносинах України зі своїми сусідами на порядку денному стоїть потреба

максимально зняти гостроту візового питання, зокрема за допомогою механізмів при-

кордонного співробітництва.

У сфері двостороннього співробітництва прикладом ефективної розбудови страте-

гічного партнерства є відносини України та Польщі.

Польща активно підтримує європейські й євроатлантичні прагнення України,

послідовно обстоює необхідність врахування інтересів України всередині Євросоюзу.

Підтримуються активні контакти на рівні керівництва держав і урядів, на рівні місцевих

органів влади і місцевого самоврядування, в академічному і мистецькому середови-

щах. Надзвичайно важливим є людський вимір українсько-польської співпраці, в яко-

му обидві сторони продемонстрували європейський підхід до оцінки складних, часом,

трагічних сторінок спільної історії. У польській політиці домінує бачення України як

партнера, успіх якого є дуже важливим для майбутнього самої Польщі.

Як стратегічний партнер нашої держави, Польща задіяна у багатьох економічних

і практично в усіх енергетичних проектах України. В межах транскордонного

співробітництва почалася реалізація проекту «Новий рівень добросусідських відносин –

розвиток польсько-української стратегії транскордонної співпраці».

Справжнім спільним досягненням України і Польщі стала перемога в тендері

УЄФА за право прийняти фінальний турнір Чемпіонату Європи з футболу у 2012

Україна у сучасному світі 195

році. Підготовка країн до цієї події дозволить залучити крупні іноземні інвестиції у

реалізацію значних інфраструктурних проектів.

Динамічно розвивається співробітництво України зі Словаччиною. У межах

процесу євроатлантичної інтеграції активна діяльність провадиться Посольством

Словацької Республіки в Україні, якому у січні 2007 року було надано статус кон-

тактного дипломатичного представництва НАТО на дворічний період. Головна мета

такої діяльності – сприяння діалогу та створення довіри між Україною та Альянсом,

підтримання в українському суспільстві дискусії з питань безпеки, розбудови демокра-

тичних інституцій і правової держави, реформ безпекового сектору.

Двостороннє співробітництво розвивається також і в економічній, зокрема

енергетичній сфері. Перспективними є проекти збільшення експорту української

електроенергії до Словаччини та залучення словацької сторони до спорудження об’єктів

енергетики на території України.

У всіх сферах державної політики та суспільного життя динамічно розвивають-

ся відносини України з Угорщиною. Зокрема, спостерігається значне посилення

торговельно-економічних відносин (динаміка зростання 2007 року – 30 %). В рам-

ках військово-технічного співробітництва відбувається активна співпраця на рівні

Міністерств оборони обох країн, зокрема, у 2007 році завершилася Програма розвитку

співробітництва між воєнними відомствами України та Угорщини.

Активно розвивається партнерство України з країнами Балтії – Литвою, Латвією,

Естонією. Зокрема, дуже важливою є підтримка з боку цих країн європейських і

євроатлантичних устремлінь України, робота над спільними економічними, зокрема

енергетичними проектами, спрямованими на інтеграцію України до європейського

економічного простору.

Одним з важливих економічних партнерів України в регіоні є Білорусь. Україна

послідовна у підтримці демократичних процесів у сусідній країні. Водночас міжнародна

ізоляція Білорусі не відповідає інтересам України. Важливо домогтися вирішення про-

блемних питань двосторонніх відносин та, займаючи особливу позицію в рамках за-

гального підходу ЄС щодо стану прав людини та демократії в Білорусі, забезпечити

якомога ефективнішу реалізацію об`єктивної взаємної зацікавленості в поглибленні

економічної співпраці.

Облаштування та врегулювання режиму спільних кордонів та активізація

взаємовигідного співробітництва, зокрема в питаннях диверсифікації поставок нафти

та газу, модернізації енергетичних фондів є важливим елементом створення навколо

України простору добросусідства.

Важливим партнером України в Чорноморському регіоні є Румунія. Співробіт-

ниц тво між двома впливовими чорноморськими державами у взаємовигідних проектах

суттєво сприятиме зміцненню системи регіональної безпеки – військової, енергетичної,

економічної.

Присутність у двосторонніх відносинах складних питань не знімає зацікавленості

України у пошуку шляхів покращення українсько-румунських відносин. Цей інтерес

виявляється у участі нашої держави у румунських регіональних ініціативах, зокрема,

Чорноморському форумі, черговий саміт якого відбувся в Бухаресті у червні 2007 року.

Іншим прикладом може бути ініційована Президентом України загальноєвропейська

декларація «Спільна Європа – спільна пам’ять», в межах якої Україна планує передати

Румунії списки румунів, загиблих на території України у 1944– 1954 роках.

Розділ 5 196

Співпраця з Туреччиною є дуже важливою з точки зору реалізації національних

інтересів України, зокрема у сфері безпеки. Так, з 2007 року Україна бере участь в

ініційованій Туреччиною безпековій ініціативі – «Чорноморська гармонія», розвивається

співробітництво двох країн у межах програм НАТО.

Важливим елементом економічного співробітництва є двостороння співпраця з ме-

тою реалізації взаємовигідних проектів, зокрема зі створення та розвитку міжнародних

транспортних та енергетичних коридорів. Серед них – будівництво залізниці Баку

(Азербайджан) – Тбілісі (Грузія) – Карс (Туреччина) та кільцевої автомагістралі навко-

ло Чорного моря (в рамках ОЧЕС). З точки зору створення гарантій енергетичної без-

пеки України та диверсифікації джерел енергопостачання перспективною є співпраця в

реалізації європейських енерготранзитних проектів.

Динамічно розвивається партнерство України з Грузією. Особливий характер

двосторонніх відносин зумовлений, насамперед, збігом стратегічних завдань зовнішньої

політики України та Грузії. Передусім йдеться про європейську та євроатлантичну

інтеграцію, проведення активної регіональної, добросусідської політики.

Важливою складовою економічного співробітництва є реалізація спільних

транспортних проектів. Так, поряд з функціонуючою ділянкою ланки проекту ЄС

«ТРАСЕКА» – поромним сполученням Іллічівськ – Поті – Батумі, триває робота над

проектом відкриття нової поромної лінії Керч – Поті, введення якої в експлуатацію до-

зволить у 2,5 рази збільшити сумарну пропускну спроможність поромного сполучення

між Україною та Грузією.

Грузія бере активну участь у реалізації каспійських енергетичних проектів. Україна

зацікавлена в реалізації проекту GUEU – газопроводу по дну Чорного моря, який

поєднає Грузію, Україну та ЄС. У 2007 році поновилося обговорення цього проекту,

завершується робота над проектом техніко-економічного обґрунтування.

Особливої ваги набуває розвиток співробітництва в рамках ГУАМ, зокрема,

реалізація ініціативи щодо створення спільного миротворчого контингенту держав–

членів ГУАМ для участі у миротворчих операціях на своїх територіях. У цілому,

співпраця в межах міжнародних організацій, як і двостороння співпраця у сфері без-

пеки, визначає відносини між Україною та Грузією як важливий фактор регіональної

стабільності.