Масштабы усовершенствований

«Независимое исследование» и «Отчет о статусе военно-гражданского сотрудничества» в ОрВД выявили насущную необходимость в усовершенствовании процессов ОВП/ОПВД/УВД на стратегическом, предтактическом и тактическом уровнях.

Таблица 1.

Уровни ОВП/ОПВД	Рекомендации
	Независимое исследование по Усовершенствованию ОПВД	Отчет о статусе военно-гражданского сотрудничества в ОрВД
Стратегический	Эффективно упростить и согласовать два процесса создания и использования сети маршрутов посредством определения согласованного маршрута и политики ориентации воздушного движения	Создать механизмы обеспечения международной координации структуры ВП
Предтактичеcкий	Внедрить новые мероприятия, позволяющие повысить эффективность на предтактическом этапе	Изучить: методы, которые значительно повысят возможности временных структур ВП (например, СОК2) для обеспечения повышения пропускной способности ОВД, снижения задержек ОПВД и повышения эффективности полетов; более эффективные методы оповещения и распространения информации о статусе ВП во время предтактических мероприятий.
Тактический	Предоставление информации о ВД в ВП Европы и возможные варианты решения всем органам ОрВД	Найти более эффективные методы оповещения и распространения информации о статусе ВП в режиме реального времени .

Внедрение процесса регулирования

Обеспечение четкой и последовательной основы регулирования ОПВДПС будет способствовать повышению уровня безопасности и эффективности европейской системы ОПВДПС. В частности она обеспечит более четкое распределение ролей, обязанностей, прав и обязательств каждой стороны.

Эффективное и безопасное функционирование ОПВДПС зависит от соблюдения всеми участниками правил и инструкций ОПВДПС. Однако провайдеры ОВД, эксплуатанты и командиры ВС временами пользуются слабостью и гибкостью системы. В ряде случаев провайдеры ОВД предоставляют заниженную оценку пропускной способности сектора, что приводит к повышению количества регулируемых секторов воздушного пространства. Примерами злоупотреблений со стороны эксплуатантов могут служить планы полетов для несуществующего полета, наличие нескольких планов полета для одного и того же полета, компенсация задержек за счет указания неверного ЕОВТ, неверное использование индикаторов STS и отсутствие планов полета.

ЦОП должен обеспечить эффективные механизмы усовершенствования системы ОПВДПС. Однако даже в рамках пересмотренной «Конвенции возможностей Евроконтроля» недостаточно предложений для принятия мер по регулированию и оказанию поддержки системе. Следовательно, на ЦОП будут возложены четкие задачи и соответствующие полномочия, которые обеспечат справедливость между всеми партнерами.

Управление критическими ситуациями

Управление критическими ситуациями, проактивное (известные ситуации) или реактивное (незапланированное, но подготовленное), необходимо для минимизации их влияния на ОПВДПС. Следовательно, для обеспечения безопасности и бесперебойной работы сообщество ОПВДПС должно уметь справляться с любыми непредвиденными обстоятельствами на всех уровнях.

Задачей планирования для управления критическими ситуациями является подготовка к бесперебойной работе вне зависимости от технических и катастрофических отказов, а также забастовочных движений, будь то неполадки на радиочастоте маленького аэропорта или крупный международный кризис. Это достигается путем разработки и координирования «схем реагирования» на всех уровнях. Наличие заранее определенных сценариев и процедур устранит двусмысленность, которая возникает во время кризисных ситуаций, а также обеспечит более адекватное реагирование. В дополнение к этому эффективное совместное использование информации всеми партнерами позволит иметь наиболее точное представление о ситуации во всей системе ОПВДПС.

Определение терминов в рамках ОПВДПС необходимо для понимания характера критических ситуаций и связанных с ними методов совместного реагирования.

- Кризис оказывает влияние на организацию ОПВДПС и ее способность справляться или реагировать на критическую ситуацию.

- Критическая ситуация - это внезапное и обычно непредвиденное событие, ведущее к значительному снижению пропускной способности ОПВДПС, вовлекающее многих партнеров и требующее незамедлительных действий для минимизации последствий и восстановления стабильности сети.

- Управление критическими ситуациями связано со специальной деятельностью, осуществляемой в рамках итеративного и интерактивного этапов, для разрешения критических ситуаций и их последствий.

- Схема реагирования - это заранее определенные сценарии, процедуры и связанные с ними меры, которые будут применяться в ответ на возникшие критические ситуации.

Управление критическими ситуациями будет сосредоточено на событиях, определенных в соответствии с приведенными понятиями (например, событие 11 сентября и т.д.). Любые другие ситуации, если о них имеется предупреждения (например, запланированное забастовочное движение), будут разрешаться в рамках обычного рабочего процесса ОПВДПС.

План внедрения эксплуатационных усовершенствований

Как определено в «Стратегии ОПВДПС» и для внедрения плана развития ОПВДПС направление изменений и связанные с ним линии действий разбито на четыре направления:

- стратегическая организация потоков и пропускной способности;

- оптимизированная организация пропускной способности;

- тактическая Организация потоков и пропускной способности;

- сотрудничество с партнерами по ОрВД.

Каждое направление включает в себя три эксплуатационных совершенствования (ЭУ) на 5-летний период, охватывающие следующие 5, 10 и 15 лет, что отображает непрерывный процесс их эволюции и определяет последовательность их внедрения.

Таблица 2.

Стратегическое планирование потоков и пропускной способности	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12	13	14	15	16	17
Внедрение стратегической ОПВДПС
Развитие сотрудничества и менеджерами ресурсов
Совместное планирование ресурсов
Оптимизированная организация ПС	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12	13	14	15	16	17
Внедрение принципов (ООПС)
Гибкая организация ПС
Совместная организация ПС
Тактическая организация потоков и пропускной способности	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12	13	14	15	16	17
Расширение возможностей ОПВДПС
Адаптация под горизонты УВД и аэропортов
Оптимизация ВД
Сотрудничество с партнерами ОрВД	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12	13	14	15	16	17
Содействие обмену данными ОрВД
Совместное использование информацией ОрВД
Всеобщая осведомленность о ситуации в ОрВД