- •Введение
- •1.2. Место и роль государственных финансов в экономике
- •1.3. Институциональный аспект государственных финансов
- •Практические задания к теме: «Государственные финансы и их роль в рыночной экономике»
- •1. Экономические функции государства в смешанной экономике
- •2.2. Государственный сектор в экономике России
- •Практические задания к теме: «Государственный сектор в смешанной экономике»
- •3.2 Характеристика звеньев финансовой системы
- •Финансовая система
- •Централизованные финансы
- •Децентрализованные финансы
- •3.3. Финансовый механизм
- •Практические задания к теме: «Финансовая система Российской Федерации»
- •4.2. Типы финансовой политики
- •4.3. Финансовая политика России в современных условиях
- •Практические задания к теме: «Финансовая политика»
- •Государственные и муниципальные финансы
- •5.2. Сущность и состав территориальных финансов
- •5.3. Муниципальные финансы
- •Практические задания к теме: «Основы государственных и муниципальных финансов»
- •6.2. Функции бюджета
- •6.3. Бюджетное устройство
- •6.4. Бюджетная система Российской Федерации
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации
- •Практические задания к теме: «Сущность государственного бюджета»
- •7.2. Расходы бюджетов
- •7.3. Сбалансированность бюджетов
- •Практические задания к теме: «Состав и структура государственного бюджета»
- •8.2. Характеристика источников финансирования дефицита бюджета
- •8.3. Правовые аспекты государственного регулирования бюджетного дефицита в Российской Федерации
- •Практические задания к теме: «Бюджетный дефицит»
- •9.2. Законодательная основа бюджетного федерализма в рф
- •9.3. Основные звенья и процессы системы бюджетного федерализма в Российской Федерации
- •9.4. Принципы и механизмы взаимодействия федерального, региональных и местных бюджетов
- •Практические задания к теме: «Бюджетный федерализм»
- •10.2. Бюджетное планирование и бюджетный процесс в рф
- •Практические задания к теме: «Бюджетное устройство, бюджетное планирование и бюджетный процесс»
- •11.2 Бюджетный механизм и характеристика его звеньев
- •11.3. Межбюджетные отношения
- •Практические задания к теме: «Бюджетный процесс и бюджетный механизм»
- •12.2. Функции государственного кредита
- •12.3. Формы государственного кредита
- •Практические задания к теме: «Государственный кредит»
- •13.2. Государство как кредитор
- •13.3. Государственный долг
- •13.4. Управление государственным долгом
- •Практические задания к теме: «Государственный долг»
- •14.2. Социальные государственные внебюджетные фонды рф
- •14.2.1. Пенсионный фонд рф
- •14.2.2. Фонд социального страхования рф
- •14.2.3. Фонды обязательного медицинского страхования
- •14.3. Целевые бюджетные фонды
- •14.4. Целевые бюджетные фонды Республики Татарстан
- •Практические задания к теме: «Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды»
- •15.2. Виды налогов и их основные элементы. Налоговая классификация
- •15.3. Налоговые системы, принципы их построения и функции
- •Практические задания к теме: «Налогообложение и тенденции налоговой политики»
- •16.2. Сущность, сферы и формы социального обеспечения
- •16.3. Особенности социальной политики в России
- •16.4. Финансовое регулирование экономических процессов
- •16.5. Финансовый рынок
- •Практические задания к теме: «Роль финансов в социально-экономических процессах»
- •17.2. Проблемы социального равенства и справедливости
- •17.3. Политика государства по регулированию доходов населения
- •17.4. Система социальной защиты населения, ее принципы
- •17.5. Доходы населения
- •17.6. Социальная политика государства
- •Практические задания к теме: «Социальная политика государства»
- •18.2. Роль государства в управлении финансами
- •18.3. Субъекты и структура органов государственного управления финансами
- •Практические задания к теме: «Управление государственными финансами»
- •19.2. Формы финансового контроля
- •19.3. Методы финансового контроля
- •Практические задания к теме: «Финансовый контроль»
- •20.2. Негосударственный финансовый контроль
- •Аудиторский контроль.
- •20.3. Аудиторский контроль
- •Практические задания к теме: «Виды финансового контроля»
- •21.2. Пути совершенствования финансового контроля в России
- •Практические задания к теме: «Организация финансового контроля в Российской Федерации»
- •1.Современные проблемы в исполнении федерального бюджета органами казначейства
- •2. Деятельность казначейства рт по исполнению федерального бюджета.
- •1.Современные проблемы в исполнении федерального бюджета органами казначейства
- •3.2. Деятельность казначейства рт по исполнению федерального бюджета.
- •22.2. Учет поступлений Федерального бюджета
- •22.3. Структура аналитического учета
- •Практические задания к теме: «Организация исполнения федерального бюджета по доходам органами Федерального казначейства»
- •Глоссарий
19.2. Формы финансового контроля
Финансовый контроль решает сложные и многообразные задачи в различных сферах экономической жизни общества и на разных уровнях хозяйственного управления, что предъявляет определенные требования к его организации.
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают государственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль.
Государственный финансовый контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль производят контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, управления исполкомов местных органов власти и др. Его объектом являются производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, учреждений.
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д.). Объектом здесь выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия, а также его структурных подразделений (цехов, участков, отделов, филиалов).
Общественный финансовый контроль выполняют группы, отдельные физические лица (специалисты) на основе добровольности и безвозмездности. Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими.
Независимый финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы.
По формам проведения финансовый контроль делится на предварительный, текущий и последующий.
Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятий, смет доходов и расходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов договорных соглашений, учредительных документов и т.д.
Таким образом, он способствует предотвращению неправильного, нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также отрицательных финансовых результатов деятельности хозяйственных органов в целом. Еще на стадии составления финансовых планов (прогнозов) и смет доходов и расходов с его помощью могут быть выявлены дополнительные ресурсы, что особенно важно в условиях усиления ответственности предприятий за свое финансовое состояние. Эта форма финансового контроля позволяет предупредить нарушение законов и нормативных актов. Осуществляется он и при проверке обоснованности расчетов прибыли, потребности в источниках финансирования капитальных вложений и т.п.
Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов, в ходе осуществления хозяйственно-финансовых операций, когда проверяется соблюдение норм и нормативов расходования товарно-материальных ценностей и денежных средств, соответствие отпуска средств выполнению планов расходов, использованию ранее выданных ресурсов.
Эта форма финансового контроля предполагает системный факторный анализ деятельности предприятий и организаций в целях выявления полноты и своевременности расчетов с бюджетом. Важное значение текущий финансовый контроль имеет в изыскании внутрихозяйственных резервов роста накоплений. Он производится повседневно финансовыми службами для исключения нарушений финансовой дисциплины в процессе исполнения финансовых планов предприятий, организаций и учреждений, при открытии кредитов финансовыми органами, проверке документации по совершаемым операциям бухгалтерами предприятий, организаций и т.п.
Последующий финансовый контроль осуществляется после завершения отчетного периода и финансового года в целом. Проверяется целесообразность расходования государственных денежных средств при исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий и организаций, бюджетных учреждений. Оценка проведенных мероприятий производится в результате анализа использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, законности совершенных хозяйственно-финансовых операций на основе проверки отчетных бухгалтерских и расходных документов, конечных финансовых результатов. Последующий финансовый контроль взаимосвязан с предварительным контролем, базирующимся на нем.
По регламенту осуществления выделяют обязательный (внешний) и инициативный (внутренний) контроль. Обязательный контроль финансовой деятельности юридических и физических лиц осуществляется на основе закона. Это относится, например, к налоговым проверкам, контролю за целевым использованием бюджетных ресурсов, обязательному аудиторскому подтверждению данных финансово-бухгалтерской отчетности предприятий и организаций и т.д.
Инициативный контроль не вытекает из финансового законодательства, но является неотъемлемой частью управления финансами для достижения тактических и стратегических целей.
Кроме того, по субъектам контроля выделяют президентский контроль, контроль законодательных органов власти и местного самоуправления, контроль исполнительных органов власти, контроль финансово-кредитных органов. По объектам контроля – бюджетный, контроль за внебюджетными фондами, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, таможенный контроль, контроль за денежной массой.