- •Введение
- •1.2. Место и роль государственных финансов в экономике
- •1.3. Институциональный аспект государственных финансов
- •Практические задания к теме: «Государственные финансы и их роль в рыночной экономике»
- •1. Экономические функции государства в смешанной экономике
- •2.2. Государственный сектор в экономике России
- •Практические задания к теме: «Государственный сектор в смешанной экономике»
- •3.2 Характеристика звеньев финансовой системы
- •Финансовая система
- •Централизованные финансы
- •Децентрализованные финансы
- •3.3. Финансовый механизм
- •Практические задания к теме: «Финансовая система Российской Федерации»
- •4.2. Типы финансовой политики
- •4.3. Финансовая политика России в современных условиях
- •Практические задания к теме: «Финансовая политика»
- •Государственные и муниципальные финансы
- •5.2. Сущность и состав территориальных финансов
- •5.3. Муниципальные финансы
- •Практические задания к теме: «Основы государственных и муниципальных финансов»
- •6.2. Функции бюджета
- •6.3. Бюджетное устройство
- •6.4. Бюджетная система Российской Федерации
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации
- •Практические задания к теме: «Сущность государственного бюджета»
- •7.2. Расходы бюджетов
- •7.3. Сбалансированность бюджетов
- •Практические задания к теме: «Состав и структура государственного бюджета»
- •8.2. Характеристика источников финансирования дефицита бюджета
- •8.3. Правовые аспекты государственного регулирования бюджетного дефицита в Российской Федерации
- •Практические задания к теме: «Бюджетный дефицит»
- •9.2. Законодательная основа бюджетного федерализма в рф
- •9.3. Основные звенья и процессы системы бюджетного федерализма в Российской Федерации
- •9.4. Принципы и механизмы взаимодействия федерального, региональных и местных бюджетов
- •Практические задания к теме: «Бюджетный федерализм»
- •10.2. Бюджетное планирование и бюджетный процесс в рф
- •Практические задания к теме: «Бюджетное устройство, бюджетное планирование и бюджетный процесс»
- •11.2 Бюджетный механизм и характеристика его звеньев
- •11.3. Межбюджетные отношения
- •Практические задания к теме: «Бюджетный процесс и бюджетный механизм»
- •12.2. Функции государственного кредита
- •12.3. Формы государственного кредита
- •Практические задания к теме: «Государственный кредит»
- •13.2. Государство как кредитор
- •13.3. Государственный долг
- •13.4. Управление государственным долгом
- •Практические задания к теме: «Государственный долг»
- •14.2. Социальные государственные внебюджетные фонды рф
- •14.2.1. Пенсионный фонд рф
- •14.2.2. Фонд социального страхования рф
- •14.2.3. Фонды обязательного медицинского страхования
- •14.3. Целевые бюджетные фонды
- •14.4. Целевые бюджетные фонды Республики Татарстан
- •Практические задания к теме: «Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды»
- •15.2. Виды налогов и их основные элементы. Налоговая классификация
- •15.3. Налоговые системы, принципы их построения и функции
- •Практические задания к теме: «Налогообложение и тенденции налоговой политики»
- •16.2. Сущность, сферы и формы социального обеспечения
- •16.3. Особенности социальной политики в России
- •16.4. Финансовое регулирование экономических процессов
- •16.5. Финансовый рынок
- •Практические задания к теме: «Роль финансов в социально-экономических процессах»
- •17.2. Проблемы социального равенства и справедливости
- •17.3. Политика государства по регулированию доходов населения
- •17.4. Система социальной защиты населения, ее принципы
- •17.5. Доходы населения
- •17.6. Социальная политика государства
- •Практические задания к теме: «Социальная политика государства»
- •18.2. Роль государства в управлении финансами
- •18.3. Субъекты и структура органов государственного управления финансами
- •Практические задания к теме: «Управление государственными финансами»
- •19.2. Формы финансового контроля
- •19.3. Методы финансового контроля
- •Практические задания к теме: «Финансовый контроль»
- •20.2. Негосударственный финансовый контроль
- •Аудиторский контроль.
- •20.3. Аудиторский контроль
- •Практические задания к теме: «Виды финансового контроля»
- •21.2. Пути совершенствования финансового контроля в России
- •Практические задания к теме: «Организация финансового контроля в Российской Федерации»
- •1.Современные проблемы в исполнении федерального бюджета органами казначейства
- •2. Деятельность казначейства рт по исполнению федерального бюджета.
- •1.Современные проблемы в исполнении федерального бюджета органами казначейства
- •3.2. Деятельность казначейства рт по исполнению федерального бюджета.
- •22.2. Учет поступлений Федерального бюджета
- •22.3. Структура аналитического учета
- •Практические задания к теме: «Организация исполнения федерального бюджета по доходам органами Федерального казначейства»
- •Глоссарий
14.4. Целевые бюджетные фонды Республики Татарстан
Действующее законодательство не включает целевые бюджетные фонды в состав государственных внебюджетных фондов по той причине, что в настоящее время средства большинства целевых фондов консолидируются в бюджете, и сами фонды утрачивают самостоятельность. Постановлением Кабинета Министров РТ №850 «О формировании Департамента по управлению целевыми фондами при Министерстве финансов РТ» Минфин признан правопреемником следующих фондов:
Экологический фонд;
Фонд приватизации;
Фонд НИОКР;
Фонд газификации;
Государственный жилищный фонд при Президенте РТ;
Фонд финансовой поддержки малого предпринимательства.
Многие фонды (в основном экономического содержания), являвшиеся ранее внебюджетными, на сегодняшний день централизованы в бюджет.
Примером такой централизации может служить Фонд ОМС Республики Татарстан, который носит название РБК и, как уже упоминалось, включен в состав бюджета РТ в качестве целевого бюджетного фонда. Он формируется за счет части единого социального налога в части ставки по платежам на обязательное медицинское страхование, сбором которого занимаются налоговые органы; единого налога на вмененный доход в части ставки по платежам на ОМС; мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов на ОМС; взносов за неработающее население.
Источниками формирования, помимо средств от продажи имущества, являются средства от продажи ценных бумаг, дивиденды, аренды, погашения выданных кредитов.
Средства фонда направляются на:
финансирование инвестиционных программ;
компенсацию части процентной ставки по кредитам коммерческих банков по одобренным инвестиционным проектам предприятиям республики;
оплату депозитарных услуг;
отчисления в Резервный фонд Президента РТ;
расходы по возврату средств по расторгнутым договорам Госкомимущества РТ.
Средства Фонда НИОКР распределены на две составляющие: централизованную часть, направляемую на финансирование крупных инвестиционных проектов и программ по приоритетным направлениям развития экономики, и нецентрализованную, оставляемую в распоряжении предприятий-плательщиков для проведения собственных НИОКР по обновлению, развитию, техническому перевооружению производства.
Средства направляются на:
финансирование инвестиционных программ и проектов;
компенсацию части процентной ставки по кредитам коммерческих банков по одобренным инвестиционным проектам предприятиям республики;
государственные программы развития науки по приоритетным направлениям;
отчисления в резервный фонд Президента РТ.
Источниками формирования Фонда газификации являются:
средства, поступающие в счет переданных долгов во внебюджетные фонды;
средства, поступающие в счет переданных долгов по предприятиям нефтеперерабатывающего комплекса;
средства, поступающие в счет переданных долгов за … и электроэнергию;
отчисления от тарифа за плату за газ;
республиканский бюджет.
Государственный жилищный фонд при Президенте РТ впервые консолидирован в бюджете только в 2001 г. и доля его в доходной части всех фондов – 40%. Источниками образования фонда являются отчисления от предприятий и организаций в размере до 5% от объема реализуемой продукции (20% в фонд, 80% остается у предприятий); средства акцизного налога с реализации нефти и целевой сбор для ликвидации ветхого жилья в размере 1% от объема реализуемой продукции.
Средства направляются на следующие цели:
новое жилищное строительство;
строительство объектов просвещения и культуры в микрорайонах;
строительство объектов коммунального хозяйства;
финансирование проектно-изыскательских работ;
кредитование молодых семей, проживающих в ветхом жилом фонде.
Фонд поддержки малого предпринимательства – это некоммерческая организация, средства которой формируются за счет бюджета, доходов от приватизации имущества, собственной деятельности, от выпуска и размещения ценных бумаг, доходов, полученных по процентам от льготных кредитов, выделяемых субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе.
Фонд выступает гарантом по целевым иностранным кредитам, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными учреждениями субъектам малого предпринимательства на коммерческой основе для реализации конкретных программ.