18. I и II Гос. Думы.

27 апреля 1906 года начала свою работу I Госдума. Депутатов принимали в Зимнем дворце.

По 1-ой Конституции от 23 апреля – гос. дума это высший законодательный орган, принимает бюджет и принимает отчет о бюджете [но не обсуждает расходы на военные нужды и императорский двор]. – принимает постановление о строительстве ж/д, обсуждение заказов и учреждений А.О. и законов о местном налогообложении.

Вопросы внешней политики и руководство военными силами дума не рассматривала – ни как не могла влиять на исполнительную власть. Изъяли прерогативу пересмотра конституции. Царь мог распустить думу.

Указы царя несли законодательную функцию. Право внесение закона принадлежало царю.

После принятия думой он шел в госсовет, потом к царю, который мог отправить его на доработку.

В I думе было много представителей крестьянства. Первый председатель думы – Муромцев [представлял кадетов]. В Таврическом зале.

Требования: - полит.амнистия – создание ответственных министерств – упразднение госсовета – ликвидация монастырских земель – принудительный выкуп частных земель.

МВД Горемыкин против – это политическая ошибка – война совета министров и народных представителей. Совет превратился в кабинет и возглавил его после Витте Горемыкин.

Мин.вн.дел – Столыпин. Правительство приобрело консервативный характер.

8 июля Дума была распущена за непослушание. Объявлено о новых выборах.

20 февраля 1907 года собралась II дума которая оказалась радикальной и демократичной:

кадеты – 98 человек, левые – 157, РСДРП – 65, правые и октябристы – 54.

Требовали решения аграрного вопроса. Правительство уменьшило выкупные платежи в 2 раза, а к 1907 их отменили.

Дума просуществовала до 3 июня 1907 года.

I Государственная В марте — апреле 1906 г. прошли выборы дума в 1 Государственную думу. Были избраны 448 депутатов, представлявших преимуще­ственно либерально-буржуазные и демократические партии: 153 ка­дета, 107 трудовиков, 63 "автономиста" (депутаты национальных ок­раин — поляки, литовцы, латыши, украинцы, мусульмане), 13 октябристов, 105 беспартийных и 7 прочих. Таким образом, кадетов и примыкавших к ним оказалось 43%, трудовиков 23%, представите­лей националистических групп 14%; пятую часть депутатов представляли беспартийные.

27 апреля 1906 г. депутаты I Государственной думы собрались в Зимнем дворце. К ним с краткой приветственной речью обратился Николай II, который обещал "сохранить незыблемые установления", дарованные им народу. Затем депутатов на пароходах доставили в Таврический дворец — место работы Думы. Председателем I Государственной думы был избран представитель либеральной московской профессуры кадет С. А. Муромцев. I Государственная дума проработала всего 72 дня. Центральное место в ее заседаниях заняло обсуждение аграрного вопроса. Рассматривалось два аграр­ных законопроекта — от кадетской партии за подписью 42 депутатов

("проект 42-х") и 104 депутатов трудовой группы Думы. И тот и дру­гой предлагали создание "государственного земельного фонда" для наделения землей безземельного и малоземельного крестьянства. Кадеты требовали включить в этот фонд казенные, удельные, монас­тырские и часть помещичьих земель, выкупив последние у их вла­дельцев по рыночной цене. Кадеты выступали за сохранение образ­цовых помещичьих хозяйств и отчуждение за рыночную цену у помещиков той земли, которая сдается ими в аренду. Трудовики требовали для обеспечения малоземельных и безземельных крестьян отвести им участки "по трудовой норме" за счет казенных, удельных, монастырских и частновладельческих земель, превышавших эту нор­му, ввести уравнительно-трудовое землепользование. Большинство депутатов-трудовиков потребовало также объявления политичес­кой амнистии, упразднения Государственного совета, расширения законодательных прав Думы, установления ответственности мини­стров перед "народным представительством" (т. е. перед Думой). Острые дебаты в Думе по аграрному вопросу находили живейший отклик в крестьянстве. В Думу стала поступать масса крестьянских наказов депутатам с требованием радикального решения аграрного вопроса — вплоть до конфискации помещичьих земель и объявления их общенародной собственностью.

13 мая 1906 г. в Думе была оглашена правительственная дек­ларация, которая объявляла "безусловно недопустимым" принуди­тельное отчуждение даже части помещичьей земли. Правительство ответило также отказом на требования депутатов Думы даровать амнистию политическим заключенным, расширить прерогативы Думы и ввести принцип ответственности перед ней министров. В ответ на это правительственное заявление Дума по предложению трудовиков приняла решение о недоверии правительству и замене его другим. Царское правительство под предлогом, что Дума не только не "успокаивает народ", а еще более "разжигает смуту", 8 июля 1906 г. распустило ее. Трудовики предложили собраться в Петербурге и издать манифест о том, что Дума не подчиняется это­му правительственному акту и призывает народ сплотиться вокруг нее. Но кадеты выступили с предложением всем депутатам отпра­виться в Выборг. Здесь 9—10 июля 200 депутатов (кадеты, трудови­ки и социал-демократы из меньшевиков) подписали воззвание "Наро­ду от народных представителей" (так называемое "Выборгское воззвание"). Депутаты призвали население в знак протеста против разгона Думы прекратить выплату налогов, выполнение других повинностей, новобранцам предлагали не являться на призывные пункты и т. д. до тех пор, пока не будут объявлены выборы во II Думу. Подписавшие "Выборгское воззвание" подверглись краткосрочному аресту. Когда правительство обнародовало дату выборов во II Госу­дарственную думу, кадетская фракция заявила, что необходимость в пассивном сопротивлении отпала.

II Государственная дума. Выборы во 2 Государственную думу состоялись в феврале 1907 г. II Дума оказалась "левее" первой. Из 518 депутатов II Думы 223 принадлежали к левым партиям и группам (66 социал-демокра­тов, 37 эсеров, 16 народных социалистов и 104 трудовика), 99 мест имели кадеты, 44 —октябристы, 10 — крайне правые. Социальный и профессиональный состав депутатов II Думы был таков: 153 крес­тьянина, 28 рабочих, 57 дворян-землевладельцев, 26 купцов, 33 чиновника, 36 врачей, 37 адвокатов, 19 издателей, писателей и журналистов, 20 инженеров и агрономов, 10 духовных лиц, 8 профессоров и 7 военных.

Первое свое заседание II Дума открыла 20 февраля 1907 г. Пред­седателем Думы был избран земский деятель кадет Ф.А. Головин. Кадеты приняли тактику "бережения" Думы, т. е. не давать повода правительству для ее разгона. Однако избежать им этого не удалось. II Дума просуществовала всего 102 дня. В ней, как и в I Думе, цент­ральное место занял аграрный вопрос. Левые фракции Думы потре­бовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всего земельного фонда страны в общенародную собственность.