50)Головні принципи зовнішньої політики незалежної України

После провозглашения Акта о государственной независимости Украины впервые стала равноправным субъектом международных отношений. 5 декабря 1991 после Всеукраинского референдума Верховная Рада обратилась с заявлением к парламентам и народам мира, в котором отмечалось, что Украина в соответствии с целями и принципами ООН направлять свою внешнюю политику на укрепление мира и безопасности в мире, следуя принципам международного права. Чрезвычайно важным вопросом было признание Украиной государствами мирового сообщества. Первыми 2 декабря 1991 независимость Украины признали Польша и Канада, 3 декабря - Венгрия, 4 декабря - Латвия и Литва, 5 декабря - Аргентина, Болгария, Боливия, Россия, Хорватия течение месяца Украину признали 57 стран, а к концу года - 132 страны. На сегодня независимость Украины признали практически все страны мира.Основные принципы внешней политики Украины определены в Декларации о государственном суверенитете Украины (1990 г.), в нормативно-правовом акте Верховной Рады «Основные направления внешней политики Украины» (1993 г.), в Конституции Украины (1996 г,):

• невмешательства во внутренние дела других государств

,• взаимовыгодное, равноправное сотрудничество с ними;

• отказ от участия в военных блоках;

• участие в процессе ядерного разоружения (летом 1996 г. Украина стала безъядерной державой

)• признание приоритета международного права;• признание существующих в мире границ.

После провозглашения независимости Украина активизировала свою внешнеполитическую деятельность в международных организациях: ЮНЕСКО, МАГАТЭ, МОТ, Всемирной организации здравоохранения, Союзе электросвязи. Украина имеет пять постоянных представительств в международных организациях, является членом более 40 международных и межправительственных организаций. Министр иностранных дел Украины Геннадий Удовенко был Председателем Генеральной Ассамблеи ООН. В 2000-2001 pp. Украина выполняла функции непостоянного члена Совета Безопасности ООН. В марте 2001 г. Украина председательствовала на заседаниях Совета Безопасности ООН.9 ноября 1995 Украина стала членом Совета Европы и связывает с участием в работе этой организации дальнейшей интеграции в Европу, Участие делегации Украины в заседаниях Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) призвана содействовать укреплению демократии и правопорядка в Украине. В конце января 2001 г. в ПАСЕ состоялись слушания о свободе слова в Украине.Сотрудничество Украины с Организацией европейской безопасности и сотрудничества позволила нашей стране получить гарантии безопасности, уважения независимости и суверенитета, территориальной целостности со стороны России, СЕЛА, Великобритании.Летом 1997 г. в Мадриде Украина подписала Хартию об особом партнерстве с Организацией Североатлантического Договора (НАТО).Как страна-соучредитель Совета Евроатлантического партнерства и активный участник программы «Партнерство ради мира» Украина углубляет практическое сотрудничество с НАТО (проведение совместных операций и учений под эгидой Совета Безопасности ООН). Украина и страны НАТО проводят регулярные консультации по вопросам региональной безопасности, предотвращения конфликтов, получения военного образования.Важным направлением внешнеполитической активности Украины является налаживание отношений с Российской Федерацией. Принципиальные различия между Украиной и Россией кроются в разных подходах к Содружеству Независимых Государств (СНГ) и расширение НАТО на восток.Украина выступает против превращения СНГ в сверхгосударственную структуру со своими органами власти и управления. Украина исходит из того, что основные надежды следует возлагать на расширение сотрудничества между государствами на двусторонней основе, а СНГ должно способствовать прежде всего выгодным торгово-экономическим отношениям. В апреле 1994 г. Украина присоединилась на правах ассоциированного члена к экономическому союзу в рамках СНГ. Это дало возможность налаживать отношения, в которых Украина заинтересована и не противоречат ее национальным интересам и действующему законодательству. Со стороны же Российской Федерации прослеживается попытки превратить СНГ в структуру с наднациональными полномочиями.Украина считает, что отношение к Организации Северо-Атлантического Договора, как и решение о вступлении в него - это внутреннее дело каждого суверенного государства. Однако Украина выступает против того, чтобы на территории страны, которая вступила в НАТО, размещалась ядерное оружие. Россия выступает против вступления в этот альянс стран, которые в свое время находились в сфере влияния СССР.Однако в отношениях между Украиной и Россией нет непреодолимых трудностей. Важное значение в развитии двусторонних отношений имеет достижения договоренностей о разделе Черноморского флота и подписания широкомасштабного Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией. Его подписали в Киеве 31 мая 1997 г. Президент Украины Л. Кучма и Президент России Б. Ельцин. Стороны обязались строить свои отношения без применения силы, без экономических и других средств давления. Украина и Россия обязались не заключать с третьими странами каких-либо договоров, направленных против одной из них. Договор подтвердил, что два государства согласились цивилизованно сосуществовать, учитывая собственные интересы и интересы друг друга.Перспективы развития отношений Украины и России требуют создания нормативно-правовой базы в финансовой, налоговой, банковской и таможенной сферах. В конце 1999 - начале 2000 г. обострилась энергетический кризис в Украине, связана с разобщением единой энергосистемы. Украина, имея большую задолженность перед Россией за полученные энергоносители, не могла полностью рассчитаться за них. В 2000 - 2001 pp. состоялись двусторонние переговоры о преодолении энергетического кризиса в Украине.12 февраля 2001 состоялся визит в Украину Президента России Владимира Путина. В ходе переговоров были достигнуты договоренности о поставках газа через территорию Украины в Европу, о сотрудничестве в области электроэнергетики, освоение космического пространства (совместная деятельность в ракетостроении). Велись переговоры о долгах Украины за энергоносители.16 февраля 2001 в Харькове министры иностранных дел Украины, России и Молдовы обсуждали вопросы таможенного урегулирования. 13-14 декабря 2001 г. в Харькове прошел российско-украинский экономический бизнес-форум с участием Путина и Кучмы, на котором было подписано соглашение о достройке реакторов Ровенской и Хмельницкой АЭС, сотрудничество в сфере самолетостроения, транзит российского газа через территорию Украина, упрощение пересечения границ для жителей Харьковской и Белгородской областей, таможенного режима приграничной торговли, охрану экологии реки Северский Донец. Президент Украины Л. Кучма подчеркнул, что Россия остается стратегическим партнером на севере. Именно поэтому 2002 г. был провозглашен "годом Украины в России», а в 2003 г. - «годом России в Украине». В течение 2002 г. состоялись ряд встреч президентов Украины и России, на которых обсуждались и решались различные экономические и политические проблемы.