42)Місце і роль України в сучасному мирі

Как показывает передовой политический опыт, эффективная внешняя политика государства способна не только обеспечить понимание мировым сообществом причин и целей таких реформ, но и способствовать их широкой политической, экономической и моральной поддержке. Если такой внешней политики у государства не будет, она серьезно рискует в трудное для себя время оказаться в международной изоляции. Как отмечал в инаугурационной речи 30 ноября 1999 г. Президент Украины Л. Д. Кучма, «на данном этапе результативность внешнеполитического курса Украины, ее международный авторитет и определять два основных фактора.Первый- как мы решаем внутренние проблемы. Второй - насколько активно и осмысленно, с учетом национальных интересов адаптируемся к реалиям современного мира. Мира, который, интегрируясь, продолжает жить по законам конкуренции. Ключевыми ориентирами в нашей внешней политике являются ее многовекторность, прогнозируемость и стабильность, сохранение внеблокового статуса Украины » В той очень сложной экономической и политической ситуации, в которой сегодня оказалась Украина, ее внешняя политика должна быть направлена ​​на то, чтобы эффективно обеспечивать интересы не только безопасности государства, но и экономики, активно бороться за рынки сбыта продукции своей промышленности и сельского хозяйства, налаживать новые и восстанавливать старые взаимовыгодные экономические связи. Только развивая и поддерживая хорошие отношения со всеми своими соседями, налаживая взаимовыгодное экономическое сотрудничество с другими странами мира, Украина может гарантировать защиту своих национальных интересов. Современный курс внешней политики Украины характеризуется четко определенными ориентирами и конкретным механизмом их последовательной реализации. Такой подход нашел отражение в инаугурационной речи Президента Украины Л. Д. Кучмы 30 ноября 1999: «Подтверждая свой европейский выбор, мы ставим стратегическую цель вступление в Европейский Союз. Требования к членам ЕС во многом совпадают с задачами, которые планируется решать во внутренней сфере. И прежде всего теми, которые касаются качества жизни народа » Вместе политическое руководство государства не считает интеграцию Украины в европейские структуры альтернативой ее деятельности в рамках СНГ. Более того, Украина в своей внешнеполитической деятельности старается быть как можно шире представленной и в «западном» и в «восточном» объединениях. Такой подход особенно важен ввиду реальное геополитическое положение Украины. Несколько веков пребывания Украины в составе Российской империи способствовало формированию не только тесных экономических связей, но и развития общих черт культуры, духовности, традиций, не в последнюю очередь обусловлено исторической близостью украинского, русского и других народов бывшего СССР. Это обстоятельство подчеркивает особое значение для Украины линии на стратегическое партнерство, равноправные добрососедские отношения с РоссиейЕсли объективно и беспристрастно проанализировать источники поставок энергоносителей и рынки сбыта продукции украинских товаропроизводителей, можно сделать вывод, что альтернативы традиционным связям с Россией и бывшими республиками СССР пока мы не имеем. Безусловно, одномерность наших экономических и торговых связей не может быть продолжительной, но сегодня это - объективная реальность, и не учитывать его в нашей внешней политике означает завести государство в тупик. Вместе признания особого значения взаимоотношений Украины с Россией вовсе не означает абсолютизации. Более того, только обеспечив развитие сотрудничества с заходом на таком же уровне, как с Россией, мы сможем утвердить позиции украинского государства в мире. Однако «движение на Запад» Украина не может ограничиваться лишь экономическим сотрудничеством, а должно включать и вступление в ведущих европейских политических и экономических организаций, и тесные контакты в социальной, культурной и политической сферах жизни. Это позволяет сделать вывод, что наиболее приемлемой для Украины модели внешнеполитического развития может стать постепенное вхождение нашего государства в новую систему общеевропейского экономического и политического развития. Реализация такого варианта внешнеполитического развития Украины вовсе не противоречит параллельному существованию в данный период такого объединения, как Содружество Независимых Государств. Эта организация за годы своего существования претерпела определенную эволюцию и существенных структурных изменений. В своем отношении к СНГ Украина исходит прежде всего из экономической и политической целесообразности существования Содружества, необходимость развития тесных и взаимовыгодных торгово-экономических, культурных, гуманитарных отношений между государствами-участниками. Исходя именно из этих обстоятельств, Украина присоединилась к Договору о создании Экономического союза СНГ, подписав соглашение об ассоциированном членстве. Наше государство принимает участие в осуществлении и многих других важных экономических соглашений в рамках СНГ. Вместе Украина согласно своему законодательству не участвует в такоммежгосударственном сотрудничестве, направленное на превращение Содружества в сверхгосударственную структуру конфедеративного или федеративного характера, не входит в военно-политических структур СНГ.К большому сожалению, работа по налаживанию практического экономического сотрудничества стран СНГ пока имеет небольшую эффективность. Так, в частности, в процессе разработки договорно-правовой базы экономических отношений, форм и механизмов экономического взаимодействия главное внимание сосредоточено не на внедрении цивилизованных принципов экономического сотрудничества, основанные на реальной почве, а только на конечных политических аспектах интеграции. Такой подход был явно преждевременным.Именно поэтому практический опыт существования СНГ убедил, что двустороннее сотрудничество государств-участников в различных областях развивается в нем эффективно, чем многостороннее, хотя для последнего создано более чем достаточное международно-правовую базу (за время существования СНГ подписано около 1000 многосторонних). Это во многом объясняется объективно существующими различиями в позициях государств-участников. Чтобы достичь высокого уровня эффективности многостороннего сотрудничества в рамках СНГ, необходима реальная заинтересованность в этом всех сторон, а ее недостаток невозможно заменить простым администрированием или созданием«надгосударственных» структур. Очень показателен в этом отношении пример: если в сотни документов о так называемой «интеграции», подписанных в рамках СНГ на уровне глав государств и глав правительств, не действуют, авиастроительные предприятия Украины, России, Казахстана создали консорциум для выпуска самолета АН-124. Сейчас успешно ведутся переговоры о продаже этого самолета в другие страны, в т. ч. и развитые, которые имеют собственную авиационную промышленность. Этот пример является ярким проявлением не абстрактной, а реальной интеграции на базе конкретных экономических интересов и совместной выгоды всех заинтересованных сторон. Необходимо отметить, что Украина и дальше вести активную и уравновешенную политику, целью которой будет восстановление взаимовыгодных связей с бывшими республиками СССР. Прежде всего это касается отношений с Россией. для дальнейшего успешного развития этих отношений большое значение имело подписание широкомасштабного политического договора между Украиной и Россией, окончательное решение проблем Черноморского флота.Чрезвычайно важным для поддержания внутренних экономических реформ в Украине азиатско-тихоокеанский, латиноамериканский и африканский направления внешнеполитической деятельности нашего государства. Особенно перспективным в этом отношении может быть налаживание взаимовыгодных экономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, который все больше рассматривается как регион XXI века и характеризуется сегодня динамичными темпами экономического развития в мире. Для Украины много стран этого региона могут быть потенциальными инвесторами в ее экономику, поскольку в свое время доля Украины в общесоюзном объеме экономического сотрудничества именно с этими странами составило по некоторым позициям более 50%.Страны Латинской Америки, Азии и Африки также могут стать очень привлекательным рынком для украинской малоконкурентоспроможнои на Западе продукции. Именно на этом внешнеполитическом направленииможно осуществить реализацию многих взаимовыгодных совместных экономических проектов. В этих странах есть интерес, например, в харьковских тракторов, кременчугских грузовых автомобилей, киевских экскаваторов, запорожских «Таврий», антоновских самолетов и т.п.. Необходимо помнить и о том, что страны этих регионов являетсяисточником важных сырьевых и других материалов для предприятий нашего государства. Необходимо и дальше укреплять наши связи со странами Ближнего и Среднего Востока. Чрезвычайно важным фактором для осуществления нашей эффективной внешнеполитической деятельности является сосредоточение в этом регионе значительных резервов свободных капиталов и наличие емких рынков сбыта для продукции украинских предприятий.