9. Инструменты реализации бюджетной политики: бюджетное право и бюджетный механизм.

Инструменты - осу-мых органами законод-ной и испол-ной власти мер, связанных с определением осн.направлений развития бюдж-ых отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан,общества и гос-тва. Инструментами реализации бюдж-ой политики явл-ся бюдж-ое право и бюдж-ый мех-зм.

Бюдж-ое право-часть фин.права; совок-сть устанавливаемых гос-ом общеобяз-ых норм,определяющих основы бюдж-го устройства страны,составления,рассмотрения,утверждения и исполнения гос.бюджета и бюджетов субъектов РФ,входящих в бюдж-ую систему гос-ва. Бюдж-ое право РФ также включает в себя перечень доходов и расходов бюджета, порядок распр-ия доходов и расходов между различными видами бюджетов, бюдж-ые права РФ, субъектов РФ, админ-но—терр-ых единиц;регламентирующие бюдж-ый процесс, а также регулирующие форм-ие и использование гос.внебюдж-ых фондов в целях фин.обеспечения соц-но—эконом-го развития страны и др. потребностей общества. Предмет бюдж-го права-общественные отношения,возникающие с установлением бюдж-го устройства и бюдж-ой системы РФ; с установлением структуры доходов и расходов бюдж-ой системы РФ и распр-ем их между бюджетами разного уровня;с разграничением бюдж-ой компетенции между РФ, субъектами РФ и органами МСУ; с организацией бюдж-го процесса, т. е. установления порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, составления, утверждения отчетов об использовании соот-их бюджетов; с организацией контроля за исполнением бюджетов. Б. право - совокупность законодат. актов, кот. регламентируют б. отнош-я.

Бюдж-ый мех-зм- составная часть фин.мех-ма,представленная совок-тью видов и форм организации бюдж-ых отношений, специфических методов мобилизации и использования бюдж-ых средств, принципов планир-ия и финанс-ния, условий и методов осущ-ния фин.контроля В структуре бюдж-го мех-ма выделяют 3 звена:1)мех-зм мобилизации ден.средств в фед-ый, регион-ые и местные бюджеты;2)мех-зм расходования бюдж-ых средств путем их предоставления юр. и физ.лицам;3)мех-зм межбюдж-го распределения и перераспр-ия фин.ресурсов.В каждом из звеньев есть элементы:налоги,дивиденды,целевые программы,погашение го.долга,трансферты, дотации,субвенции и др.

Звенья БМ функционир-т с помощью методов, способов, условий, определяющих V и движение б. ресурсов.

В структуре БМ выд-т след. блоки:- б. планирование и прогнозир-е. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием.

Бюджетное планирование – это совокупность мероприятий, осуществляемых органами государственной власти и местного самоуправления, направленные на формирование экономического обоснования и сопоставления показателей доходов и расходов бюджетов всех уровней.

- исполнение б-та Исполнение бюджета — это важнейший этап бюджетного процесса действия по мобилизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица—плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств.

- б. контроль-контроль за соблюдением бюджетного законодательства всеми участниками б/о.

На построение БМ существенное влияние оказ-т б. устройство страны.

БМ является инструментом осущ-я б. политики и в целом фин. политики гос-ва, регионов и МО.