- •Социально-экономическая сущность и функции бюджета государства, его роль в сбалансированном развитии экономики.
- •2. Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, сущность, составляющие элементы, направления совершенствования в рамках реформирования межбюджетных отношений.
- •3. Бюджетная система рФедерации: понятие, структура, принципы построения, направления совершенствования.
- •5. Бюджетный кодекс: общая характеристика.
- •6. Доходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ввп.
- •8. Бюджетная политика: понятие, содержание и этапы, функциональный и временной аспект, уровни бюджетной политики и участники ее разработки.
- •9. Инструменты реализации бюджетной политики: бюджетное право и бюджетный механизм.
- •10. Бюджетное прогнозирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей.
- •11. Бюджетное планирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей, виды бюджетных планов.
- •12. Бюджетная классификация Российской Федерации: понятие, направленность действующей бюджетной классификации, состав.
- •13. Бюджетные полномочия
- •Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета ден. Средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Расходные обязательства рф возникают в результате:
- •Доходы федерального бюджета: понятие, источники формирования, направления расходования. Их классификация.
- •Налоговые д:
- •Резервный фонд Российской Федерации и Фонд национального благосостояния Российской Федерации назначение, источники формирования, управление средствами фондов.
- •Резервный фонд и фонд национ-го благосостояния:назначение,источники формир-ия,управление средствами фондов.
- •17. Бюджет субъекта Российской Федерации: понятие, функции, роль в социально-экономическом развитии региона, проблемы обеспечения устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
- •Функции:распределит, регулирующ, контрольная
- •Нерешенные вопросы:
- •Налоговые доходы бюджетов городских округов:
- •В бюджеты мо поступают:
- •Сбалансированность бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и методы ее достижения. Дефицит федерального бюджета: понятие, предельное значение, источники финансирования.
- •1) Внутренние источники в следующих формах:
- •2) Внешние источники в следующих формах:
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации: понятие, структура и ее оценка, источники формирования, направления использования.
- •Неналоговые д:
- •Бюджет пф рф формируется за счет:
- •24. Государственный долг Российской Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление, стратегия государственных заимствований на современном этапе экономического развития.
- •2. Долги перед международными финансовыми организациями.3. Валютный долг российским предприятиям и банкам.
- •Государственный долг субъекта р Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
- •Муниципальный долг: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
- •Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
- •Меры ответственности за бюджетные правонарушения.
- •Организация исполнения бюджета.
- •Этапы исполнения б-та по д:
6. Доходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ввп.
Доходы б-та – это эк-кие (денежные) отношения, возникающие у гос-ва с юр. и физ.лицами в процессе фор-ния фондов денежных средств и поступающие в распоряжение органов власти разного уровня и МСУ.
К дох-м б-та отн-ся: налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. В структуре дох ФБ 37,5 % - дох от ВЭД, налоги и сборы, рег платежи за польз прир рес-ми – 20,6%. Налоги на тов реализ на территории РФ – 18%, на тов возимые на територ РФ – 12,1%. Прочие дох – 8,6%. Дох от использ имущ находящ в гос собств-ти – 3%. Индекс инфляции на 11-13гг – 6,5-5,5%
Нефтегаз дох – в 11году-46,2% в 12 – 46,1% 13-44,8%
Снижение доли дох ФБ относит-но к вВП яв-ся следствием, проводимой политики по снижению налог бремени на эк-ку. Такая ситуация свидет-т о том, что сохр-ся негативн последствия мирового эк кризиса (замедление эк роста).при этом общ расх ФБ растут. Высокая доля нефтегаз дох-ов в общ объеме дох ФБ отраж-т неудовлетворит стр-ру рос эк-ки, структурные сдвиги которой практич-ки отсутств. Об этом т/ж свидет-т значт кол-во регионов, получ-х дотации на выравнивание бюдж обеспеч-ти (70 из 83 субъ-ов). Донорами ост-ся территории, связ-ые с развит-ми нефтегаз-ми комплексами и финн центром.
Налоговые - Н-га на прибыль орг-ций по ставке, установленной для зачисления этого налога в фед. бюджет, - по нормативу 100 %; НДС - 100 %; акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключ. пищевого - 100 %; акцизов на спиртосодержащую продукцию, спирт этил из пищ сырья- 50 %; акцизов на табачную продукцию, авто легков и мотоц - 100 %; НДПИ в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) - 100 %; сбора за пользование объектами водных биолог-ких ресурсов (исключ. внутр. водные объекты) - 20 %; водного н-га - 100 %; Гос. пошлины - 100 %.
Неналоговые доходы ФБ формируются за счет:
Дох-в от использования и продажи им-ства, находящегося в гос. собств-сти РФ; части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством РФ; тамож.пошлин и тамож. сборов - 100 %; платы за негативное воздействие на окруж. среду - 20 %; прибыль ЦБ РФ, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - по нормативам, установленным фед-ми законами; дох-ды от ВЭД;
Безвозм поступления. Нефтегаз дох исп-ся для финн обеспеч нефтегаз трансферта, формир-я рез фонда – нефтегаз трансф в случ недост нефтегаз дох-ов, досрочн погаш гос внеш долга и фонда нац благосост-я – софинансир добр-х пенсионных накоплений гр-н, обеспеч сбалансир бюдж ПФ.
Доходы бюджета - поступающие в бюджет ден. средства, в безвозмездном и безвозвратном порядке, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Прогнозир объем ВВП на 12 год – 58 трлн руб
Прогноз общ объем дох ФБ – 11,8 трлн.руб
Расходы ФБ – 12,7 трлн.руб. дефиц ФБ – 876 млрд руб
На 1.01 12 дох бюдж – 19,3 % к ВВП
2006 – 23,3, в связи с кризисом уменьшился в 2009г до 16,9%, затем постепенно ув-ся. На июнь 2012 г подошел к 20,1%. Но в прогнозах к 13-14 гг примерно 19% к ВВП.
7. Расходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ВВП.
– это эк отнош связ с регулир и распред-м ден средств гос-ва, предназнач для финансир-я затрат на оказ-ие гос услуг и их использ-м по отраслевому, целевому и территор назнач-ю. различ-т расх:
финн-ся из одного уровня бюдж или из неск-х уровней. 2. расх дел-ся на % и не%. 3. планируемые и непредвиденные (ЧС).
Прогнозир объем ВВП на 12 год – 58 трлн руб
Прогноз общ объем дох ФБ – 11,8 трлн.руб
Расходы ФБ – 12,7 трлн.руб. дефиц ФБ – 876 млрд руб
На 1.01 12 дох бюдж – 19,3 % к ВВП
расх – 19,3% к вВП в 2012г вместо планового 21,2% (на 13 – 21,2, на 14год – 20,1%)
2006 – 15,9, 2007 -18%, 2008 – 16%, 09г – 22,4%, 10г – 20%, 2011-20,7
Классификация расходов бюджета: 1) экономическая, показывает влияние расходов бюджета на процесс расширенного воспроизводства. Она делится на текущие и капитальные расходы. Текущие расходы – часть расходов бюджета, обеспечивающих текущее функционирование органов гос. власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание гос. поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций. Капитальные расходы – это денежные затраты государства, связанные с финансированием инновационной и инвестиционной деятельностью. Сюда включаются статьи расходов, предназначенных для инвестиций (кап. вложений) на воспроизводство основных фондов, их капитальный ремонт.
2) функциональная, отражает сферы общественной деятельности, в которые направляются денежные средства. При этом все расходы подразделяются на следующие крупные разделы: общегос. вопросы, национ. оборона, ЖКХ, образование, культура, здравоохранение, соц. политика, и т.п.
3) ведомственная позволяет выделить соответствующие министерства, которые являются прямыми получателями бюджетных средств. Такая классификация расходов бюджета показывает наиболее мобильные изменения в структуре расходов, связанные с изменением системы управления. 4) в соответствии с территориальной классификацией расходов в РФ расходы бюджета подразделяются на расходы федерального бюджета, расходы бюджетов субъектов РФ и расходы местных бюджетов.
Из ФБ финн-ся – содерж-ие фед органов гос вл и управления, судебная система, нац оборона и обеспеч безоп-ти гос-ва, обустр-во гос границы, образование гос матер финн резервов, осущ-е м/н и ВЭД, НТП, финансир-е ядерн энергетики, деят-ти в космосе, инвестиц федер программы, обслуж госдолга, выравниа-е финн полож-я субъ.
В структуре общ объема расх ФБ 1место занимает расх на соц политику – 28%, затем на нац экономику – 15%, нац оборону – 14%.
Будут расти к 2020г в стратегии долгосрочн развития расходы на нац оборону. Появ-ся угроза внешн безопасности и устарели обор-я. расх на образ-е 4% к ВВП сокр-ся. На злравоохр – 3,5% к ввп
Бюдж ассигнов-я – ассигн на оказ гос услуг, на оплату гос контрактов на поставку ТРУ, соц обеспеч населения, предоставление бюдж инвестиц ЮЛ, неявляющ-ся гос (мун) учреждениями, предоставл субсид, межбюдж трансф, предоставл платежей, взносов, обслуж гос долга, исполнение суд актов по искам.
Прогнозир объем ВВП на 12 год – 58 трлн руб
Прогноз общ объем дох ФБ – 11,8 трлн.руб
Расходы ФБ – 12,7 трлн.руб. дефиц ФБ – 876 млрд руб