Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета ден. Средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Расходные обязательства рф возникают в результате:

1) принятия федеральных законов и НПА Президента РФ и правительства РФ при осуществлении федеральными органами гос. власти полномочий по предметам ведения РФ;

2) заключения РФ (от имени РФ) договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) заключения от имени РФ договоров (соглашений) федеральными бюджетными учреждениями;

4) принятия федеральных законов и (или) НПА Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов.

Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Из ФБ финансируются след расходы: 1)содержание федеральных органов гос власти и управления 2)судебная система 3)осуществление международной и внешнеэкономической дея-ти 4)нац оборона и обеспечение безопасности го-ва, обустройство гос границы 5)фундоментальные исследования и содействие НТП 6)финансирование феде-ых энергетических систем,ядерная энергетика, федеральный транспорт 7)ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий федерального масштаба 8)выравнивание финансового положения субъектов РФ 9)финансирование адресной, федеральной инвестиционной программы 10)погашение и обслуживание гос долга РФ. Из ФБ финансируются межбюджетные трансферты.

Проблемы формир-я ФБ – слабая достоверность прогноза МЭ показ-ей (темпов роста к ВВП, темп инфл, уровня совок спроса, цены на нефть), зависимость ФБ от нефтегаз-х дох, выс уровень бюдж дефицита и наращивания гос долга, бремя обеспеч-я финн устойч-ти пенсион системы, неритмичность исполнения фб.

Огромной проблемой яв-ся оптимиз-я расх ФБ. Рост бюдж дефиц треб-т от властей сокращ-я расх, однако существенных резервов сокращ-я бюдж расходов практически нет, т.к поддержка слож-ся обьема бюдж расх-ов имеют искл значение для сохр-я и расшир-я совок-го внутр потреб-го спроса.

К 2020г по стратегии долгоср развития в ырастут расх на нац оборону, в связи с появл-ем угрозы внеш безопасности. Анализ стр-ры расх-ов ФБ в целом позволяет отметить полож изм-я, происходящ в системе бюдж перераспред-я. Наблюдаемые существенные отличия у стр-ры расх-ов бюдж-х систем развитых стран характериз-т отставания в РФ.

На образ-е в РФ – 4% к ВВП, в США – 6%. Здравоохр-е в РФ – 3,5% а в США – около8%.

В ближайшие 3 года ожид-ся снижение в долговой устойч-ти РФ. В связи с наращ-ем гос долга, т.к заемные ср-ва выступ-т единым и возможным источником для финн-ия запланир-х расх-ов ФБ в полном объеме. Отсюда вытекают резкое ув-ие %х расходов. В 2006 – 156,9 млрд руб., а к13г – до 600 млрд руб.

Значит рост дефицита бюджета ПФ м. обрушить всю пенсион систему.

Сбалансир-ть бюджета ПФ обеспеч-ся за счет ср-в межбюдж трансф-ов из ФБ на покрытие его дефицита. В 11г – 875 млрд руб, 12 – 959млрд руб, 13 – 1084 млрд руб.