- •Социально-экономическая сущность и функции бюджета государства, его роль в сбалансированном развитии экономики.
- •2. Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, сущность, составляющие элементы, направления совершенствования в рамках реформирования межбюджетных отношений.
- •3. Бюджетная система рФедерации: понятие, структура, принципы построения, направления совершенствования.
- •5. Бюджетный кодекс: общая характеристика.
- •6. Доходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ввп.
- •8. Бюджетная политика: понятие, содержание и этапы, функциональный и временной аспект, уровни бюджетной политики и участники ее разработки.
- •9. Инструменты реализации бюджетной политики: бюджетное право и бюджетный механизм.
- •10. Бюджетное прогнозирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей.
- •11. Бюджетное планирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей, виды бюджетных планов.
- •12. Бюджетная классификация Российской Федерации: понятие, направленность действующей бюджетной классификации, состав.
- •13. Бюджетные полномочия
- •Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета ден. Средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Расходные обязательства рф возникают в результате:
- •Доходы федерального бюджета: понятие, источники формирования, направления расходования. Их классификация.
- •Налоговые д:
- •Резервный фонд Российской Федерации и Фонд национального благосостояния Российской Федерации назначение, источники формирования, управление средствами фондов.
- •Резервный фонд и фонд национ-го благосостояния:назначение,источники формир-ия,управление средствами фондов.
- •17. Бюджет субъекта Российской Федерации: понятие, функции, роль в социально-экономическом развитии региона, проблемы обеспечения устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
- •Функции:распределит, регулирующ, контрольная
- •Нерешенные вопросы:
- •Налоговые доходы бюджетов городских округов:
- •В бюджеты мо поступают:
- •Сбалансированность бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и методы ее достижения. Дефицит федерального бюджета: понятие, предельное значение, источники финансирования.
- •1) Внутренние источники в следующих формах:
- •2) Внешние источники в следующих формах:
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации: понятие, структура и ее оценка, источники формирования, направления использования.
- •Неналоговые д:
- •Бюджет пф рф формируется за счет:
- •24. Государственный долг Российской Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление, стратегия государственных заимствований на современном этапе экономического развития.
- •2. Долги перед международными финансовыми организациями.3. Валютный долг российским предприятиям и банкам.
- •Государственный долг субъекта р Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
- •Муниципальный долг: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
- •Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
- •Меры ответственности за бюджетные правонарушения.
- •Организация исполнения бюджета.
- •Этапы исполнения б-та по д:
2. Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, сущность, составляющие элементы, направления совершенствования в рамках реформирования межбюджетных отношений.
БУ опред-ся типом гос устройства. В РФ 3х уровневая. При формир-ии бюдж отношений следует учитывать специфику гос устройства, все уровни взаимосвяз по поводу формирования доходов и разгранич-я расх.
БУ- организация и принципы построения бюджетной системы, функционирующей в соответствии с бюджетным законодательством, а также взаимосвязь между отдельными звеньями.
БУ определяет организацию бюдж-ой системы и гос.бюдж-та страны; взаимоотношения между её отдельными звеньями; правовые основы функционирования бюдж-ов; состав и структуру бюдж-ов; формир-ия и использования бюдж-ых средств. Главное место в бюджетном устройстве занимает бюджетная система.
1)ФБ и бюдж гос внебюдж фондов в форме ФЗ 2)бюджеты субъ и территор гос внебюдж фондов в форме законов субъ 3)МБ, в форме решений представит ОМСУ.
Принципы – единство, разгранич дох, расх и источн финансир-я дефиц бюдж м/у бюджетами РФ, самостоят-ть бюдж, рав-во бюдж прав субъ, МО, полнота отражения дох, расх и источн финн-я дефиц бюдж., сбалансир бюдж, рез-ть и эф-ть использ-я б ср-в, совокупное покрытие расх бюджета, открытость бюдж, достоверность бюдж, адресность и целевой хар-р, подведом-ть расх-ов, единство кассы.
Реформирование межбюджетных отношений. Проводилось в соответствии с ФЗ №131. Положительные стороны реформы:
Муниципальные образования имеют самостоятельный бюджет, созданы представительные органы власти на муниципальном уровне;
На долговременной основе закреплены доходные источники (в БК);
Четко определены направления расходования средств местных бюджетов;
Муниципальные образования разделены на 2 уровня: 1 – муниципальные районы и городские округа, 2 – городские и сельские поселения. Отдельно выделены города федерального значения Москва и С.- Петербург, которые могут иметь в своем составе самостоятельные муниципальные образования.
2). Реформирование бюджетного процесса. Ее началом стало утверждение Правительством РФ в 2005 году «Концепции реформирования бюджетного процесса в РФ». Основа концепции – применение бюджетирования ориентированного на результат (БОР). Она предполагает реформирование по 4 направлениям: 1- совершенствование бюджетной классификации, 2- переход на среднесрочное бюджетное планирование, 3- преимущественное планирование бюджетных расходов по программно-целевому принципу, т.е. не строгое определение расходов, самостоятельность в определении направлений расходов, главное- достижение цели, 4- деление расходных обязательств на действующие (предусмотрены в бюджете из года в год) и принимаемые (появляются в очередном финансовом году, например увеличение зарплаты бюджетникам)
3). Реформирование бюджетной сети. Постепенное сокращение числа бюджетных учреждений и их преобразование в некоммерческие бюджетные учреждения для снижения нагрузки по финансированию расходов этих учреждений из бюджета.
Консолидированный бюджет - свод бюджетов б. системы РФ на соотв. территории (за исключением бюджетов гос. внеб. фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.Существуют след.виды консол.бюджетов:1)консол.бюджет РФ(ФБ+консол бюджет субъектов) 2)консол бюджет субъектов РФ (областной бюджет+бюджет входящих в состав бюджетов м/о 3)консолид бюджет мун.района (городские, сельские поселения). Консолидированнный бюджет не утверждается законодательным (представительным) органом и используется для анализа показателей БС.
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2012-2014 годах будет сосредоточена на решении следующих задач:
- корректировка механизмов оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации в целях повышения ее эффективности;
- создание стимулов по наращиванию доходной базы региональных и местных бюджетов;
- совершенствование системы разграничения расходных обязательств между уровнями бюджетной системы.
Оценка исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, сформированная на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, предполагает положительную динамику основных параметров консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в ближайшие годы