Неналоговые д:

- доходы от использования и продажи гос имущества

- плата за пользование водными биологическими ресурсами

- плата за негативное воздействие на окружающую среду,- гос. пошлина

Расходы КБ делятся по след. направлениям

1) общегос. Р: Р на управление, функционир-е фед. судебн. системы, международная деятельность, обслуживание и погашение гос. долга, фундаментальные исследования

2) нац. оборона 3) нац. безопасность и правоохранит. деятельность

4) нац. экономика: разработка полезных ископаемых, с/х, транспорт

5) ЖКХ 6) охрана окружающей среды

7) образование 8) здравоохранение и спорт

9) социальная политика 10) международные трансферты.

21. Пенсионный фонд Российской Федерации: понятие, функции, формирование доходов и направления расходования бюджета Фонда, роль в реализации пенсионной реформы.

34% = ПФ – 26%, ФСС – 2,9, ФОМС – 5,1% (3,1 – ТФОМС, 2% - ФФОМС)

ПФ- централизованный фонд пенсионного обеспечения населения, является самостоятельным фин-кредитным учреждением,осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о ПФ РФ. ПФ РФ — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года

Страховым риском в пенс.страх-ии является утрата застрахов-м лицом, в результате наступления страх.случая, своего заработка. Старх.случаем явл.достижение установленного пенсионного возраста. Размер труд.пенсии складывается из трёх частей: базовой части трудовой пенсии по старости, страховой пенсии по старости и накопит.пенсии по старости. Базовая часть одинакова для всех пенсионеров. Страх.часть – зависит от рез-ов труда рассчитывается как отношение суммы всех страх.взносов, выплачиваемых застрахованном лицом в ПФ, к кол-ву месяцев ожидаемого периода выплаты труд.пенсии по старости. Накопит.часть труд.пенсии-это отношение суммы пенс.накоплений состоящей из перечисления работодателя за застрахованное лицо и доходов полученных от инвестирования нак.части его труд.пенсии.

Функции ПФ: - получение страховых взносов от плательщиков, - организация банка данных по плательщикам, - индивидуальный учет поступлений в ПФ страх.взносов от работ.граждан.

Источники формирования доходов: -дотации из бюджета,- добровольн.взносы, пеня, штрафы 1%,- дох. от капитализации средств 2-3%.

Бюджет пф рф формируется за счет:

- страховых взносов;- средств федерального бюджета;- сумм пеней и иных финансовых санкций;- доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;- добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых в качестве страхователей или застрахованных лиц;- иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Социально значимые функции ПФР: назначение и выплата пенсий (для 39,2 млн пенсионеров); учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию; назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам; персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования; взаимодействие со страхователями, взыскание недоимки; выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала; управление средствами пенсионной системы; реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений; с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера. Также была проведена валоризация - – переоценка денежной стоимости пенсионных прав граждан. Также с 2009 года у граждан появилась возможность делать добровольные взносы на накопительную часть пенсии. Законом (56-ФЗ от 30.04.2008 г.) предусмотрены две стороны софинансирования взносов гражданина — государство (которое удваивает сумму не менее 2 тыс., но не выше 12 тыс. рублей) и работодатель (который на софинансирование взносов работника до 12 тысяч рублей получает налоговый вычет). Любой гражданин может вступить в эту программу, подав через бухгалтерию своего предприятия два документа — заявление в ПФР о вступлении в программу и заявление работодателю с просьбой установить ежемесячное перечисление из зарплаты на накопительную часть индивидуального лицевого счета гражданина (рекомендуемый размер — 1 тысяча рублей в месяц). Также в программу могут вступать и несовершеннолетние граждане.

Поступающие в бюджет ПФ средства направ­ляются на: выплату трудовых пенсий, пенсий по инвалидности, а также пенсии инвалидам, которые не имели трудовой книжки; выплату социальных пособий на погре­бение; выплату социальных пенсий (пенсии людям, которые не имели заработка) и соц.пособий (кот.выплачиваются след.категориям: для детей военнослужащих срочной службы, пособия на детей в возрасте от 1,5-6 лет, пособия на детей одиноким матерям, пособия на детей инфицированных ВИЧ, компенсац.выплаты гражданам пострадавшим на Чернобыльской АЭС); выплата пенсий военнослужащим и других гос.пенсий, кот.фин-ся за счёт ср-в ф.б-та (пособия сотрудникам МВД, ФСБ); доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФ; финансовое и материально-техническое обеспечение теку­щей деятельности Фонда.

22. Фонд социального страхования Российской Федерации: понятие, функции, формирование доходов и направления расходования бюджета Фонда, роль в обеспечении социальной защиты граждан.

34% = ПФ – 26%, ФСС – 2,9, ФОМС – 5,1% (3,1 – ТФОМС, 2% - ФФОМС)

Фонд социального страхования Российской Федерации — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей  Создан 1 января 1991 г. Управление системой обязательного социального страхования осуществляется Правительством Российской Федерации 

Функции ФСС: 1. обеспечение гарантированных гос-вом пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также соц пособия на погребение или возмещение ст-ти гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; 2. участие в разработке и реализации гос программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию соц. страхования; 2. осуществление мер по фин устойчивости ФСС; 3. разработка совместно с Минтрудсоцразвития РФ и МФРФ предложений о размерах тарифа страх взносов на гос соц страхование; 4. орг-ия работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы гос соц страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; 5. сотрудничество с аналогичными фондами др гос-тв и международными организациями по вопрсоци страхования.

Средства ФСС образуются за счет: 1. страх взносов работодателей и граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деят-тью. 2. дох от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные гос ценные бумаги и банковские вклады. 3. добровольных взносов граждан и юр лиц; 4. ассигнований из ФБ на покрытие расх, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) и др.

Средства ФСС направляются на: 1. выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также соц пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; 2. оплату доп выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ и в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ; 3. частичное содержание санаториев-профилакториев и детско-юношеских спортивных школ, частичную оплату путевок в детские оздоровительные лагеря, оплату проезда к месту лечения и обратно; 4. создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости ФСС на всех уровнях; 5. обеспечение текущей деят-ти, содержание аппарата управления; 6. проведение НИР по вопросам социального страхования и охраны труда; 7. участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования. Средства ФСС используются только на целевое финансирование вышеуказанных мероприятий.

Задачи ФСС: обеспечение гарантированных гос-вом пособий; участие в разр-ке и реализации гос. программ охраны здоровья раб-ков, мер по соверш-ю соц.страх-я; осущ-е мер для обеспечения фин устойчивости фонда, в т.ч. создание резервного фонда; разработка предложений о размерах тарифа страх. взносов на гос.обеспечение; орг-ция разъяснительной работы по вопросам соц.страхования.

Источники поступлений ср-в для создания ФСС: страх.взносы, дотации и др.ср-ва ф.б-та, ср-ва иных б-тов в случаях предусм.зак-вом; штрафные санкции и пени; ден.ср-ва, возмещаемые в рез-те регрессных треб-й к ответственным за причинение вреда застрах.лицам; Д от размещения свободных ден.ср-в фонда и др.источники, кот. не противоречат зак-ву.

23. и 39. Фонды обязательного медицинского страхования: понятие, состав, функции, формирование доходов и расходов средств, их роль в финансировании здравоохранения.

34% = ПФ – 26%, ФСС – 2,9, ФОМС – 5,1% (3,1 – ТФОМС, 2% - ФФОМС)

ОМС-составная часть гос-го соц-го страхования, призванная обеспечить гражданам РФ равные возможности в получении мед-го страхования в объёмах и на условиях соот-щих утверждённым программам. ФОМС-фонд,средства которого направляются на обеспечение лекарственной и мед-ой помощи населению при предоставлении мед-го полиса.

Функции:1)обеспечение фин.устойчивости системы ОМС в субъектах РФ,т.е. выравнивание условий деятельности террит-ых фондов по финан-ию программ ОМС 2)обеспечение предусмотренных закон-вом РФ прав граждан в системе ОМС 3)участие в разработке и осущ-нии гос.политики в области ОМС 4)разработка и осущ-ие комплекса мероприятий по обеспечению фин.устойчивости системы ОМС и созданию условий для выравнивания объёма и кач-ва мед.помощи,предоставленной гражданам на всей террит-ии РФ. Средства ФОМС находятся в гос.собственности РФ. Они не входят в состав бюджетов др.фондов и не подлежат изъятию. т/ж ф-ии - достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования; созданию условий для выравнивания объёма и кач-ва мед.помощи.

Доходы:1) страх взносы 2)взносы областных бюджетов за неработающее население в бюджеты ТФОМС 3)ассигнования из фед-го бюджета на доплату терапевтам,врачам общей практики и их медсёстрам 4)добровольные взносы юр.и физ.лиц 5)доходы от использования временно свободных ден.средств.

Расходы:1)оплата мед.услуг, предоставленных гражданам 2)финансирование целевых мед.программ 3)подготовка и переподготовка кадров 4)улучшение материально-технического обеспечения учреждений здрав-ния. Ср-ва ФОМС направляются на след. цели: обеспеч-е лекарств. и мед. помощи нас-ю согласно мед. полису; на фин-е страх.мед. программ в рамках ОМС; формирование нормативного страх. запаса терр.фонда, предназнач. для обеспеч-я фин.устойчивости системы ОМС на терр.данного субъекта (оказание мед.помощи при стих.бедствиях).

Объектом мед. страх-я явл. страх. риск, связ. с затратами на оказ-е мед. помощи при возн-и страх. случая. Субъекты – 1)граждане(застрах. Лица), 2)страхователи а)при ОМС- для неработающего населения –исполнительные органы власти субъектов РФ, местная администрация б) при добровольном МС- граждане или п/п представляющие интересы граждан. 3)страх. мед. орг-ции .Ю/л осу-е мед стр имеющие соот-ю лицензию (не входят в систему здр-я). 4) мед. учр-я (ЛПУ)- учреждения оказывающие медицинскую помощь, а также лица осу-е мед дея-ть как инд-ю, так и коллективную и имеющие соо-ю лицензию.

Ср-ва ФФОМС и ТФОМС обр-ся за счёт страх. взносов, ассигн-й из б-тов всех уровней БС, Д от размещ-я временно своб. ден. ср-в и добров. взносов.

Фонды обяз.мед.страх-я – централиз.источники фин рес-сов для целей мед.страх-я как формы соц. защиты нас-я. В отличие от Пенсионного фонда ФОМС обладает децентрализованной структурой, включающей в себя федеральный фонд и региональные фонды, работающие в каждом регионе РФ в оперативном отношении вполне независимо от федерального фонда. ФФОМС обеспеч-т ОМС граждан, явл-ся гос. некомерч. учр-м. Функции ФФОМС: аккумулирование части страх. взносов; выравнивание Р ТФОМС; фин-е целевых программ, реализованных в рамках ОМС; разр-ка и утв-е типовых правил ОМС и методич-норм. док-тов; подготовка предписаний о р-ре страх. тарифа.

ТФОМС созд-ся законодат. и исп. органами власти суб. РФ, фин. ср-ва и имущ-во ТФОМС нах-ся в фед. собств-ти. Функции ТФОМС: аккумулир-е части страх. взносов; фин-е ОМС, осущ-го страх. мед. орг-циями; выравнивание фин-х Р МО на ОМС; осущ-е к-ля за полнотой сбора страх. взносов.