46. Сущность и структура политической власти.

• Власть:

• Способность, право, возможность распоряжаться кем-либо и чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбу, поведение и деятельность людей с помощью различных средств (права, авторитет, воля, принуждение)

• Способность и возможность осуществлять волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права, насилия.

• Основные компоненты власти:

• Наличие не менее двух партнёров отношений власти

• Приказ субъекта власти, т.е. выражение им воли по отношению к тому, над кем осуществляется власть

• Подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, кто её осуществляет

• Наличие общественных норм, устанавливающих, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчиниться им.

• Власть:

• Политико-государственная: обладает профессиональным аппаратом управления, специальными полномочиями и средствами организованного и законодательного воздействия на общество.

Методы осуществления:

• Принуждение и слежение

• Насилие, наказание, поощрение, убеждение

• Управление

• Соперничество и сотрудничество

• Политико-негосударственная: власть политических партий, общественно-политических организаций и движений, власть органов местного самоуправления.

• Политическая власть – проявление власти, реальная способность определённого класса, группы проводить свою волю, выраженную в политике.

Цель – в том, чтобы по средствам прямого или косвенного воздействия на людей, противодействие деструктивным процессам, кризисам, что бы нейтрализовать нарастающие конфликты и стремится к максимальной стабильности общества.

• Признаки политической власти:

• Легальность в использовании силы в пределах государства

• Верховенство

• Публичность, т.е. обращение от имени всего общества с помощью права ко всем гражданам

• Моноцентричность, т.е. единый центр принятия решений

• Многообразие ресурсов (экономические, финансовые, административные, социальные и т.д.)

• Принцип разделения властей (теор. Обоснование – Монтескье): законодательная, исполнительная, судебная.

• Распределение функций, предметов ведения и полномочий органов государственной власти

• Независимость и самостоятельность в оперативной деятельности каждой ветви власти

• Обеспечение в системе государственной власти механизма противовесов, взаимного уравновешивания всех ветвей власти и контроля

• Гарантированность конституцией, законами, административно-правовыми актами. Реальное вовлечение общественных объединений, организаций в процессе принятия политико-управленческих решений

• Социализация общества – гражданский контроль за всеми ветвями власти.

Три уровня разделения властей по вертикали:

• Макроуровень (федеральный уровень: президент, Федеральное собрание, правительство, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд и Арбитражный)

• Мезоуровень (региональный)

• Микроуровень: (местное самоуправление)

• Ресурсы власти - потенциальные и реальные средства, которые могут быть использованы для усиления властных полномочий:

1. Интеллектуальные: научно обоснованная политика, которая проявляется в разработанных, эффективных программах

2. Материальные: финансовые средства, необходимые для обеспечения функционирования власти, исполнительных структур

3. Юридические: обеспечение законности и эффективности использования власти

4. Информационные: заложены в СМИ, которые могут формировать общественное мнение, воздействовать на сознание, манипулируя им

5. Силовые структуры: на которые власть опирается в случае необходимости

6. Административные: используются для осуществления власти и оказания влияния на граждан и на электорат административным воздействием со стороны органов власти.

7. Социальные: соц. группы, слои, на которые опирается власть