Вопрос 9. Субъекты финансовых правоотношений: понятие и виды. Права и обязанности субъектов финансовых правоотношений.

Основой содержания финансовых правоотношений являют­ся права и обязанности их участников.

Как и другие отрасли права, финансовое право определяет круг участников или субъектов этих отношений, наделяя их юридическими правами и обязанностями в процессе осуществле­ния финансовой деятельности.Носители этих прав и обязанностей являются субъектами финансового права. Понятие «субъект права» не полностью со­впадает с понятием «субъект правоотношений». Субъект финансового права — это лицо, обладающее право­способностью, т.е. оно может являться носителем прав и обя­занностей, но не вступать в финансовые правоотношения. Например, налогоплательщик имеет право получать юридичес­кую консультацию в налоговом органе по вопросам налогообло­жения. Он является носителем права, но может им и не воспользоваться.Субъект финансового правоотношения — это реальный уча­стник конкретных правоотношений, т.е. когда субъект восполь­зуется своим правом, которое корреспондируется другой стороне как обязанность.Таким образом, субъект финансового права - понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения. Но эти понятия нельзя противопоставлять, так как один без другого существовать не может. Субъекты финансового права — это реальные участники финансовых правоотношений.Круг участников финансовых отношений (субъектов финан­сового права) можно классифицировать по трем группам.

К первой группе субъектов финансового права относятся Рес­публика Беларусь, административно-территориальные единицы, соответствующие государственные органы, представляющие рес­публику и муниципальные органы, выступающие носителями прав и обязанностей Республики Беларусь и соответствующие административно-территориальные образования местного уров­ня. Первой группе субъектов свойственны бюджетные правоот­ношения.Вторую группу субъектов финансового права составляют го­сударственные и общественные организации, к которым отно­сятся: законодательная, исполнительная и судебная ветви власти; предприятия, организации, учреждения различной фор­мы собственности. Широкий круг субъектов финансового права представляют коммерческие организации различных организа­ционно-правовых форм и некоммерческие организации.

Во второй группе субъектов финансового права выделяются своей спецификой специализированные государственные органы финансовой системы Республики Беларусь. Это прежде всего Министерство финансов Республики Беларусь и его органы на местах; Министерство по налогам и сборам и его налоговые инспекции; Национальный банк и в некоторой степени коммер­ческие банки и др. К юридическим лицам - субъектам финансо­вого права относятся и индивидуальные (семейные) частные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Третью группу субъектов финансового права составляют фи­зические лица: граждане Республики Беларусь, граждане либо подданные иностранного государства, лица без гражданства. Среди физических лиц следует особо выделить индивидуальных предпринимателей, так как режим их налогообложения резко выделяется, потому что они могут быть признаны плательщиками налога, подобно организациям (НДС, акциз).

Права и обязанности сторон в финансово-правовых отношениях устанавливаются самыми различными нормативными правовы­ми актами. Важнейшие права и обязанности субъектов финансо­вого права закреплены в Конституции Республики Беларусь. Огромная масса прав и обязанностей возлагается на субъекты финансового права финансовым законодательством: кодексами, законами, декретами и указами Президента, актами Правитель­ства, специальными государственными финансовыми органами и местными органами управления и самоуправления.