Вопрос 7. Понятие и виды финансово-правовых норм. Их особенности.

ФПН – установленные и охраняемые государством правила поведения участников финансовых отношений, заключающиеся в наделении их определённым законодательством, юридическими правами и обязанностями.

Признаки правовой нормы:

1. Она устанавливается государством в лице уполномоченных органов

2. Имея общеобязательные значение, она обеспечивается принудительной силой государства.

3. Она обращена к широкому кругу участников общественных отношений.

4. Возлагает на участников отношений обязанности и предоставляет им права.

5. Правовая норма является формально определённой. (выражена в НПА).

Особенности ФПН:

1. Регулирует отношения, связанные с образованием распределением и использованием государственных денежных средств.

2. Носят, как правило, императивный характер, т.е. выражен в категорической форме, не допускающей изменение условий, прав и обязанностей, санкций, а также порядка действия этих норм.

3. ФПН устанавливают права и обязанности государственных органов, участников финансовых отношений. Права и обязанности, как правило, не разделимы.

4. По содержанию ФПН идентичны во всех финансово-правовых институтах.

Виды ФПН:

• По способу воздействия на участников:

1. Обязывающие ФПН – устанавливают долженствование.

2. Уполномочивающие – устанавливают компетенцию государственных органов.

3. Запрещающие – призывают воздержаться от совершения каких-либо действий.

• По содержанию:

1. Материальные – закрепляют виды доходов, направления расходов, объёмы денежных средств, устанавливают полномочия РБ и местных органов.

2. Процессуальные – устанавливают порядок, процедуру совершенствования определённого направления в финансовой деятельности.

• По юридической силе:

1. Законодательные

2. Подзаконные

• По регулируемым общественным отношениям:

1. Общие

2. Специальные

• По срокам действия:

1. Постоянные

2. Временные

Структура ФПН:

1. Гипотеза – условия возникновения прав и обязанностей.

2. Диспозиция – центральная часть правовой нормы, которая устанавливает права и обязанности.

3. Санкция – последствия благоприятного или неблагоприятного характера, которые возникают вследствие исполнения или неисполнения диспозиции.

Отсутствие гипотезы или санкции – усечённый характер правовой нормы.

Вопрос 8. Финансовые правоотношения, их виды и особенности. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений.

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права отношения между субъектами – носителями юридических прав и обязанностей.

Особенности финансовых правоотношений:

• возникают по поводу финансовой деятельности государства;

• материальной основой являются деньги;

• одной из сторон обязательно является государство в лице уполномоченного им органа.

Виды финансовых правоотношений:

1) В зависимости от функций финансовой деятельности:

-мобилизация, распределение и использование денежных средств

-контроль

-эмиссия денег

2) В зависимости от структуры финансовой системы:

• в сфере бюджета

• внебюджетные

• кредит

• страхование

• финансы предприятий и отраслей хозяйства

3) В зависимости от деления на институты финансового права:

• налоговые правоотношения

• бюджетные

• валютные

• в сфере регулирования доходов, расходов

• в сфере денежного обращения

4) По содержанию:

• материальные

• процессуальные

5) По срокам действия:

• постоянные

• срочные

6) От состава правоотношений:

-между государственными органами

-между государственными органами и физическими лицами, организациями.

7) Отдельный вид правоотношений возникает при применении мер ответственности.

Основанием возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений является юридический факт.