Вопрос 21. Дефицит и профицит бюджета. Секвестр и блокирование бюджета. Защищённые статьи бюджета. Бюджетное регулирование его и методы.

Дефицит – это превышение расходов над доходами.

Профицит – превышение доходов над его расходами.

Утверждение бюджета с дефицитом допускается в случае наличия обоснованных источников финансирования дефицита бюджета.

Источники финансирования республиканского бюджета:

1. Государственные займы, кроме гарантий Правительства РБ

2. Средства от операций с имуществом, находящейся в республиканской собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством

3. Изменения остатков средств на счетах по учёту средств республиканского бюджета

4. Другие источники, в соответствии с бюджетным законодательством

Если при исполнении бюджета происходит превышение предельного размера дефицита бюджета или снижение поступлений по доходам более 10% от запланированного уровня, то применяется секвестр (пропорциональное снижение расходов по всем статьям бюджета, кроме защищённых) и блокирование бюджета (осуществляется в отношении отдельных статей бюджета).

Если есть дефицит, в первую очередь финансируются защищённые статьи бюджета:

• заработная плата

• трансферты населению

• продукты питания

• медикаменты

• % по государственному долгу

• погашение государственного долга и др.

Бюджетное регулирование – перераспределение бюджетных ресурсов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами для достижения сбалансированности.

Методы бюджетного регулирования:

* закреплённые доходы (доходы, которые закреплены в бюджете);

* регулирующие доходы (доходы бюджета, распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами для бюджетного регулирования);

* бюджетная ссуда (бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам, являющихся резидентами РБ, ИП на безвозвратной и безвозмездной основе на осуществление определённых целевых расходов);

* бюджетный кредит (бюджетные средства, предоставленные из вышестоящего бюджета нижестоящему, а тот из республиканского бюджета бюджету государственного внебюджетного фонда или из бюджета государственного внебюджетного фонда республиканскому бюджету на возвратной основе);

* дотации (межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в условиях, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета);

* субсидии (бюджетный трансферт, предоставляемый организации, физическому лицу на условиях участия в финансировании для производства и реализации товаров, работ, услуг)

* субвенции (межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на осуществление определённых целевых расходов);

* трансферт (передача бюджетных средств на безвозвратной и безвозмездной основе);

* секвестр.