18. Бюджетные права Республи­ки Беларусь.Особенности.

Бюджетное право Республики Беларусь - это важнейший финансово-правовой институт особенной части финансового права Республики Беларусь, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, устанавли­вающих бюджетное устройство Республики Беларусь, бюджетную систему и принципы ее построения, состав и порядок распределения доходов и расходов внутри бюд­жетной системы, компетенцию представительных, испол­нительных и распорядительных органов власти в сфере бюджета, а также бюджетный процесс.

По характеру регулируемых общественных отношений нормы бюджетного права подразделяются на .материаль­ные и процессуальные.

Основу бюджетного права составляют материальные нормы. К ним относятся нормы, устанавливающие бюд­жетное устройство и бюджетную систему Республики Бе­ларусь, структуру доходов и расходов бюджетов всех уровней, полномочия государственных органов по разграниче­нию доходов и расходов внутри бюджетной системы и т.д.

К процессуальным нормам бюджетного права относят­ся нормы, регламентирующие бюджетный процесс. Эти нормы носят процедурный характер и регулируют порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и отчетов об их исполнении.

Общественные отношения, складывающиеся по поводу мобилизации и распределения денежных средств через ос­новной централизованный фонд государства (бюджет), яв­ляются предметом регулирования бюджетного права.

К особенностям бюджетных правоотношении можно отнести следующие:

1) они возникают в связи с образованием, распределе­нием и использованием соответствующего бюджета (рес­публиканского, местного);

2) они ежегодно возобновляются (повторяются), по­скольку их реализация осуществляется в рамках финансо­вого (календарного) года;

3) одной из их сторон всегда выступает государство или соответствующие государственные органы, органы местно­го управления и самоуправления.

Субъекты бюджетного правоотношения реализуют бюджетные полномочия, которыми они наделяются в силу их принадлежности к финансовой деятельности государст­ва, являясь носителями юридических прав и обязанностей в отношениях по мобилизации, распределению и использова­нию бюджетов всех уровней.

Субъектами бюджетного правоотношения выступают:

- государство (Республика Беларусь); административно-территориальные единицы (область, район, сельсовет, го­род, поселок городского типа);

- система государственных органов (органы представи­тельной, исполнительной и распорядительной власти);

- организации и физические лица.

29 Вопрос. Понятие государственных доходов. Система гос. Доходов, их виды. Соотношение гос. Доходов с доходами бюджетов.

Гос. доходы РБ – это финансовые ресурсы государства, поступающие в его распоряжение в процессе распределения и перераспределения нац. дохода и используемые им для решения стоящих перед ним задач.

Основной экономический источник образования гос. доходов – нац. доход, который создается в сфере материального производства. В результате его распределения и перераспределения происходит образование следующих основных доходов:

1. Доходов гос. организаций

2. Доходов населения

3. Доходов самого государства

В целом систему гос. доходов составляют централизованные и децентрализованные доходы.

Централизованные доходы – доходы гос. бюджета, которые включают в себя собственные доходы и регулирующие. В бюджет могут поступать также дотации, субвенции, субсидии, заемные средства, но основным источником финансовых ресурсов государства в целом и бюджета, в частности, будут являться налоги.

Налогообложение в РБ находится в состоянии постоянного реформирования. В ходе создания Национальной системы налогообложения используется теоретическая база и модели налогообложения государств с развитой рыночной экономикой. При это не допускает полного копирования. Элементы, формирующие налоговую систему, адаптируются к нац. условиям, социально-экономическим проблемам.

Доходы бюджета – составляющие гос. доходов в целом.

В связи с тем, что центральные доходы включены в систему гос. доходов в целом – понятие гос. доходов шире понятия доходов гос. бюджета. В бюджет также поступают и доходы от гос. организаций, однако не в полном объеме, а лишь частично.

В юридической литературе гос. доходы классифицируются по различным основаниям: