25. Экономическая безопасность национальной экономики.

Эк. безопасность – сост. эк-ки, при кот. обеспеч. дос-но высокий и устойч. эк. рост; эф-ное уд. эк. потребн.; контроль гос-ва за дв-ем и испол. нац. ресурсов; защита эк. интересов страны на нац. и междунар. ур. Пон. “эк. безопасность” неразрывно связ. с пон. “нац. безопасность”. Нац. безопасность - защищенность жизн. важных интересов личн., общ-ва и гос-ва в разл. сферах жизнед-ти от внешних и внутр. угроз, обеспеч. устойчивое разв. страны. Эк. безопасность означ. надежную, обеспеч. всеми необх. ср-вами и институтами гос-ва (вкл. сил. стр-ры и спецслужбы) защищенность нац.-гос. интересов в сфере эк-ки от внутр. и внешн. угроз, эк. ущербов. Сост. эк. безопасности оценив. перечнем пар-ров, критериев и индикаторов, опр. пороговые знач. функц-ния эк. сист. В теорет. плане пробл. пар-ров, критериев и показателей эк. безопасности во многом связ. с р-тами функц-ния эк-ки в целом. Соотв. на первый план выдвигаются макроэк. пок-тели. Пар-рами макроэк. д-ти принято наз. те переменные, кот. хар-ют тот или иной вариант макроэк. пол-ки гос-ва (пол-ка регулир. спроса либо предл.; в рамках пол-ки регулир. спроса - кредитно-ден. пол-ка валютного курса, бюдж.-налог., тамож. пол-ка). В обл. кредитно-ден. пол-ки – кол-во денег в обращении, реал. деньги (ден. масса, соотнесенная с ростом цен), динамика ден. массы, скорость денег в обращ., % ставки. В обл. бюдж.-налог. пол-ки – налог. ставки, кол-во налогов, правител. расходы, правител. субсидии, вел. бюдж. дефицита. Эти пар-ры м.б. весьма жесткими в критич. периоды эк. разв. Жесткость кредитно-ден. пол-ки связ. с огр. ден. предл., бюдж.-налог. - с огр. правител. расходов, ур. налогообл. Обычно разл. виды макроэк. пол-ки альтернативны по ст. жесткости. Удвоенная жесткость пол-ки приводит к тому, что эк-ка испытывает двойной шок, и в рамках регулир. спроса трудно уравновесить его последствия. Наиб. эф-но р-ты функц-ния эк-ки оценив. тремя общими эк. критериями: инфляцией, эк. ростом (спадом), безработицей. На базе этих критериев рассчит. пок-ли темпов инфляции, эк. роста (спада), уровня безработицы. Это исх. пар-ры, на основе кот. с разл. ст. детализации и учета разнообр. ф-ров макроэк. динамики м. развернуть дос-но представительную сист. пок-лей. Целесообразно испол. и такие индикаторы, как % ставки, данные важнейших балансов (госбюджета, торгового, платежного), вел. внутр. госдолга, внешняя задолженность. На основе перечисл. критериев формируется примерный перечень пар-ров пороговых знач. эк. безопасности, по кот. м. отслеживать ее сост. и динамику, оказ. упр. возд-е. В этот перечень целесообразно вкл. пок-ли, кот. в наиб. ст. отражают агрегированные позиции: динамику и стр-ру ВВП, объемы и темпы промышл. пр-ва, отрасл. и регион. стр-ру хоз-ва и динамику отдел. отраслей, кап. вложения и т. д.; сост. природно-ресурсного, производств. и научно-техн. потенциалов страны; способн. хоз. мех-зма адаптир. к меняющимся внутр. и внешним ф-рам; ст. разв. фин.-бюдж. и кредитной систем; кач-во жизни насел., ур. безработицы и диф-ции доходов, обеспечен. осн. групп насел. мат. благами и услугами, сост. окр. среды и т. п. Объектом эк. безопасности выступ. как эк. сист., взятая в целом, так и ее составл. эл-ты: прир. богатства, произв. и непроизв. фонды, недвижимость, фин. ресурсы, людские ресурсы, хоз. стр-ры, семья, личность. Угрозы эк. безопасности – явл. и проц., оказ. негативное возд-е на хоз-во страны, ущемляющие эк. интересы личн., общ-ва и гос-ва. Пок-ли эк. безопасности – наиб. значимые пар-ры, дающие общее предст. о сост. эк. сист. в целом, ее устойчивости и мобильности: рост ВВП, ур. и кач-во жизни бол-ва насел., темпы инфляции, ур. безработицы, стр-ра эк-ки, имуществ. расслоение насел., криминализация эк-ки, сост. техн. базы хоз-ва, расходы на НИОКР, конкурентоспос., импортная завис., откр. эк-ки, внутр. и внешний долг гос-ва. Меры обеспеч. эк. безопасности – совок. способов, осозн. Д-й, напр. на предотвращ. внутр. и внешних угроз безопасности. Виды эк. безопасности опр-ся в завис. от сфер и отраслей эк. д-ти и соотв. рынков. В реал. секторе эк-ки речь идет в первую очередь о произв.-технол., пром. безопасности. Энергетич. пробл. совр. эк-ки требуют выделения в сам. вид энергетич. безопасности. Это связ. как с огр-тью и дороговизной источников энергии, так и с конкурентной борьбой за контроль над этими ресурсами м/у предприятиями-производителями энергоносителей и энергопроводящими сетями. Инфляц. безопасность выраж. в росте цен. Поэтому общий инфляц. потенциал эк-ки, складывающийся в р-те всей совок. ф-ров, часто говорит о фин. безопасности вообще, частными проявл. кот. и яв. инфляц., валютная и др. подвиды, связ. с бюджетом, банками, рынками ценных бумаг. Сам. вид образует внешнеэк. безопасность, обусловл. взаимод-м нац. и мир. эк-к, внутр. и внешних рынков. Она проявл. в конкурентоспос. отеч. экспортеров, внутр. произв-лей, эк-ки в целом, отражается в пок-лях внешней торговли в стр-ре ВВП; в р-тах годовых платежных и торговых балансов; в динамике и стр-ре внешнеторгового оборота. Возрастающую роль в совр. эк-ке играет интеллект. безопасность. Обеспеч. безопасности в этой обл. должно достигаться с пом. патентной защиты, таможенного регулирования. Еще один вид эк. безопасности – информац. безопасность, особая роль инф. и инф. технологий в орг-ции совр. рынков, бизнеса.