22. Политико-правовые основы партийного строительства

Важнейшими политическими силами в современном обществе выступают политические партии. Политическая партия - особая социальная организация, особое объединение людей, особый политический институт вкл. в себя или отражающий интересы определенной группы(групп) населения и ставящий перед собой цель - овладение и удержание политической власти. ФЗ о политич. партиях выделяет множество целей для партийной деятельности - участие граждан в политической жизни, но главная долгосрочная и стратегическая цель - власть и ее использование в интересах определенных групп населения (своего электората), а также своего(их) политических лидеров.

Признаки политич. партии: 1) стремление к власти 2) в мире нету универсальных партий, т.е. отражающих интересы всего общества, т.к мнения на разные вопросы могут быть совершенно противоположенными, действия в интересах одних групп будут приводить к ущемлению интересов других групп, поэтому полит. партия всегда должны определять свою аудиторию и стараться действовать прежде всего на нее 3) наличие определенной структуры, т.е организацию связей между различными элементами; каждая политическая партия имеет свои региональные ячейки, может иметь промежуточные элементы и имеет свой политсовет, политбюро, высший совет, он может называться по разному - центральный орган на государственном федеральном уровне. 4) политическая партия, как правило, имеет свою идеологию - совокупность идей, взглядов, принципов на которых она базируется, определяет свою политическую программу (но это бывает не всегда). 5) наличие политических лидеров - может быть несколько, а может быть и один(значительно чаще)

Политические партии можно классифицировать по множеству критериев: 1) идеология- консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, фашистские, националистические, анархические 2) по характеру целей и деят-ти - консервативные, реформистские, радикальные(революционные), которые выведены за пределы правового поля и формально не считаются полит. партиями 3)по отношению к власти - правящая, оппозиционная (ЛДПР,КПРФ и т.п).

Совокупность полит. партий, их взаимод. с другими партиями, другими политич. и соц. институтами образуют партийную систему, которую, как правило, классифицируют по числу партий в них (реально претендующих на власть или обладающих ею).

Партийное строительство состоит из 2-х этапов: 1) процесс создания партии 2) обеспечение ее эффективной деятельности(способность достигать целей - добиваться власти, использ. в опред. интересах).

Полит. партия основывается на ряде политико-правовых принципов: а)всеобщность(быть в составе,участвовать в акциях и т.п. может любой гражданин б)равенство - никаких форм дискриминации(расовому, нац.,религ и др.) в)массовость - мин. число зарег. членов партии 45 тыс. в РФ, в 2012 году снизят до 40 тыс., но такой принцип не везде, в Великобритании 3 человека - полит. лидер, казначей, секретарь. г)федеральность-партия не может быть региональной, она должна действовать, по меньшей мере, в 1/2 регионов РФ - т.е 42 субъекта и в каждом из них не менее 500 членов. д)законность-действие в рамках правового поля, в рамках законодательства е)независимость-пп действуют сами и ограничены только правом, т.е никакие органы власти не праве напрямую влиять на деятельность, только если в их деятельности не выявлены нарушения в соответствии с законом или противоречия. ж)добровольность-нельзя принуждать к вступлению, участию,финансированию.

23. Политические процессы на постсоветском пространстве Политич. процесс можно рассматривать на макро и микро ур. На макро ур. политич. процесс-динамическая хар-ка политич. системы. Политич. процесс на макро ур. - это переход политич. системы от одного этапа к др., из одной стадии в др.. На микро ур. политич. процесс есть результирующее действие всех политич. факторов, это суммарный эффект возникающий от действий всех действующих лиц на политич. сцене, начиная от обычных граждан и заканчивая политич. партиями и гос-вами, т.е любые действия граждан касающиеся политич. сферы политич. мобилизации, социализации, рекрутирования, модификация. Политич. участие - все это суть политич. процесса.

Сов. Союз распался в конце 1991 г. Возникли 15 независ. суверен. гос-в. 11 из кот. создали союз независ. гос-в СНГ. Все 15 стран различаются по эк. развитию, культуре и т.п. Важнейшая хар-ка в этом - разнородность постсоветского пространства.

Процессы кот. проходили на постсов. пространстве можно разделить на 3 гр.:1 группа-гр. 3-х прибалт. стран :Латвия, Литва, Эстония, кот. сознательно и целенаправленно выбрали в кач-ве направления своего развития демократизацию ,провели свободн. выборы и в дальнейшем развивали демократич. институты ,кот. в последствии позволили считаться им демократич. гос-вами и стать частью ЕС и северо-атлантич. альянса. Вторая гр. стран это страны со смешан. политич. процессами, в которых с одной стор. наблюдались процессы демократиз. в опред-ые периоды, а с др. стор. процессы построения вертикали власти и становления авторит. или полуавторит. политич. режима. К этим странам можно отнести: Россия,Украина,Молдавия,Грузия,Армения,Азербайджан. В этих странах стали проводиться активные демократич. рыночные преобразов. ,кот. не привели к желаемому результатам. И в кач-ве выхода из кризиса стала рассматривать идея построения вертикали власти и авторит. или полуавторит. полудемократич. гос-ва .И на сегодняшний момент для этих стран хар-но тесное переплетение авторит. и демократич. политич. тенденций.Третья гр. политич. процессов хар-зуется резко авторит. тенденцией. Это: Белоруссия, Среднеазиатские гос-ва: Казахстан, Киргизия, Туркменистан, Узбекистан, и Таджикистан .Во всех этих гос-ах власть была сконцентрирована в руках одного чел-ка (Лукошенко, Назарбаева и т.д.)и соответственно основные политич. преобразования не происходили, а власть концентрировалась в руках лидера гос-ва и его приближенных.Для азиатских стран хар-на такая тенденция как клановость –когда в руках определенного клана концентрировалась вся политич.,а самое главное экономич. власть. Пример Туркменистана времен Тупкмен-Баши позволяет говорить не просто об авторит., но о тоталит. тенденции, где контролировалась на только политич. и экономич. сферы, но и общественно-культ. сферы.

Геополитич. тенденции. Также страны можно раздел. на неск. групп. Первая гр.-Прибалт. страны ,кот. сразу же избрали в кач-ве вектора своего развития интеграцию и объедин. с Западом и Европой .Они вступили в 21 в. в ЕС .Вторая гр. стран –страны кот. избрали в кач-ве основн. внешне-политич. вектора интеграцию с Россией .Здесь можно выделить 3 страны: Белорусию,Казахстан и Армению .С др. стор. можно выделить ряд стран, которые хар-зуются смешанным вектором внешнеполитич. развития :Молдова и Украина, Азербайдаж, которые как активно взаимодействуют с Россией ,так и смотрят на запад .С др. стор. ряд стран хар-зуются полуизоляцией к внешней политике :Киргизия, Таджикистан и Узбекистан(единственная страна из этих трех строит свои внешние отношения с Китаем).РЕЗЮМЕ: На постсов. пространстве 3 типа политич. процессов. Первый процесс хар-ный для прибалт. стран- это демократиз. .второй процесс-группа стран для которых хар-но смешение демократич. и авторит. тенденций и третий процесс- страны превратившиеся в типичный авторит. гос-ва .С др. стор. если говорить о геополитич. процессах ,то также можно выделить неск. групп .Во-первых блоковая интеграция и о процессе дезинтеграции, хар-ной как для этих блоков так и для отдельных стран. Эти группы строились на основе внешнеполитич. взаимод. (Прибалтика-Европа,Запад;Россия-Казахстан, Белорусия).