17. Ограничения и гарантии, связанные с прохождением государственной службы.

К государственным служащим применяются все виды юридической ответственности:

1. дисциплинарная (неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине госслужащего возложенных должностных обязанностей):

• замечание

• выговор

• предупреждение о неполном служебном соответствии;

• освобождение от замещаемой должности;

• увольнение с гражданской службы.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только 1 дисциплинарное взыскание.

2. административная;

3. уголовная;

4. гражданско-правовая;

5. материальная.

Ограничения (ст. 16 ФЗ «О гос. гражданской службе РФ» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г.).

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда.

2. Наличие не снятой или не погашенной судимости, либо осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей.

3. Отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если должность гражданской службы связана с использованием таких сведений.

4. наличие заболеваний, препятствующих поступлению на службу (психические расстройства и расстройства поведения, болезни нервной системы).

5. близкого родства с гражданским служащим, если должность связана с непосредственной подчинённостью и подконтрольностью родственника.

6. выхода из гражданства РФ, приобретения гражданства другого гос-ва, наличия двойного гражданства.

7. Представление заведомо ложных сведений и док-тов при поступлении на службу.

8. Непредставление сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гарантии (ст. 52-53 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»):

основные

• право на получение денежного содержания

• достойные условия труда;

• право на отдых;

• полный соц. пакет (мед. страх., обязат. гос. соц. страх-е, гос. пенсион. обеспеч.).

• возмещение расходов на коммандировку;

• возмещение расходов, связанных с переездом при переводе в другой гос. орган.

• защита от угроз и насилия.

дополнительные

• проф. переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохр. должности и денежного содержания

• транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в завис-ти от категории и группы замещаемой должности гражданской службы

• замещение иной должности при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должности.

• единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы

18. Организация государственного управления в субъекте рф.

Государственное управление – целенаправленное властное преобразовательное воздействие на объект.

ФЗ №184 от 6 октября 1999 г.Об общих принципах организации зак-х и исполнит органов власти субъектов РФ

Деятельность органов государственной власти субъекта РФ осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) государственная и территориальная целостность РФ;

б) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Систему органов государственной власти субъекта РФ составляют:

• законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ;

(чаще всего однопалатный, но нек-е субъекты имеет двухпалатные законодательные органы: в Республике Башкортостан, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Карелии, Республике Саха (Якутии) и Свердловской области)

• высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;

• иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ.

Высшие должностные лица субъектов РФ с 2005 года назначаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ по представлению Президента России. (Указ №1603 от 27 дек 2004 (ред. от 11.02.2006г.)"О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации").

Федерация вправе вмешиваться в управление субъекта, используя право фед принуждения. Фед парламент вправе своим законом распустить законод орган субъекта РФ, а Президент РФ вправе отрешить от должности главу администрации субъекта РФ.