20. Проблема глобализации политических процессов.

Политич. процесс – это определенная последовательность действий и взаимодействий между политич. факторами, которая проистекает в определенное время и в определенном пространстве.

Политич. процесс развертывается в каждой стране в рамках политич. системы об-ва, а также в регионал. и глобал. масштабах. Процесс выработки политич. решений дает возможность выделить в содержании политич. процесса структурные звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу:

- представление политич. интересов групп и граждан институтам, принимающим политич. решения;

- выработка и принятие политич. решений;

- реализация политич. реш.

Глобализация - процесс всемирной экономич., политич. и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, человеч. и производственных ресурсов, стандартизация законодат-ва, экономич. и технологич. процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный хар-тер, т.е. охватывает все сферы жизни об-ва.

Политич. глобализация проявляется в институционализации международных политич. структур. Политич. глобализация преобразует современный мировой порядок, реконструируя традиционные формы нац-ной государственности и перестраивая международные политич. отношения.

Кризис политического в его традиционном понимании наиболее ярко выразился в ослаблении гос. суверенитета, что можно рассматривать как основной эффект глобализации в политике. Этому есть несколько причин:

1. Появление на политич. сцене новых мощных политич. субъектов, таких как ТНК и неправительственные орг-ции, международные орг-ции и международный капитал, вынуждает потесниться традиционных субъектов политики.

2. Глобализация ведет к заметному укреплению основ международного права, что также имеет эффектом частичную утрату правового суверенитета государств на своей территории.

3. Территориальный фактор в человеческих взаимодействиях, который лежит в основе суверенитета гос-ва, утрачивает вследствие глобализации свое традицион. значение, и, соответственно, вместе с этим подтачивается значение гос. власти.

4. Происходящая фрактуализация (тип системной дифференциации, происходящий не путем фрагментации (тер-ных) частей, а путем выделения (функционал.) секторов, фракций) социума в мировом масштабе укрепляет иные по отношению к национальности и гражданству типы идентификации и консолидации населения.

Кризисные явления, вызываемые глобализацией в развитых демократиях:

Демократическая легитимность базируется на принципе большинства, реализуемом внутри политич. сообщества. Ее условием является наличие «мы-идентичности», автономного решения участников политич. сообщества. Глобализация, унифицируя правовые стандарты и ослабляя национально-культурную идентичность обществ, подрывает внутреннюю легитимность этих обществ.

Эффект расшатывания общественной нормативной базы особенно заметен в развивающихся странах, которые подвержены особенно сильному влиянию и даже интервенции норм, заимствованных из других обществ. Но нельзя считать, что нормативная унификация вследствие глобализационных процессов является негативным процессом. В развитых общ-вах она отражает собственную внутреннюю эволюцию этих миров и подрывает демократич. легитимность лишь в той мере, в какой эта легитимность приобретает не узконациональный, а планетарный масштаб.

Глобализация в значительной степени меняет хар-тер представлений о гос-ве и его значение как соц-ного института. Мыслить в категориях планетарной этики ответственности означает иметь в виду цели и проблемы, которые выходят за пределы компетенции и ответственности нац-ных государств. Новая ситуация хар-зуется тем, что проблема безопасности не является больше исключительной проблемой нац-ных государств, проблема рационального распределения и расходования земных ресурсов выходит за пределы их компетенции. Вместе с тем, гос-во остается основным субъектом, который способен принимать на себя политич. ответственность и действовать согласно ей. Гос-во и будет оставаться институтом, который обладает монополией на легитимное насилие и способен осуществлять реальные меры по обеспечению безопасности своих граждан.

С этой т.з. очевиден ущерб, который приносит авторитету гос-ва глобализация, сокращая арсеналы его реагирования. Преступность и терроризм, принимая международный масштаб, становятся для отдельного гос-ва почти неуязвимыми.

Политич. Г. проявляется в: а) усилении взаимозависимости между странами. Почти все вопросы решаются совместно и требуют коллективного подхода. Развитие сотрудничества, создание коалиций и союзов. б) усиления прозрачности границ - что приводит, с одной стороны, к росту туризма, движения капитала, товаром, и с др. стороны, создает проблему миграции, очень актуальную для РФ, Европы и США. в) экономизации политики - усиления влияния международных орг-ций (ООН, НАТО, ЕС, ВТО и пр.), а также транснациональных корпораций, что приводит к размыванию нац-ного суверенитета - принятие решений на уровне гос-ва начинает все больше зависеть от всех этих орг-ций; г) международное разделение труда, которое приводит к специализации отдельных стран на определенных видах деят-ти.