- •Глава I. Этапы развития экономической теории. §1. Предмет и метод экономической науки.
- •§2. Экономическая теория и юридическая наука.
- •§3. Становление экономической науки.
- •§4. Современные западные экономические теории.
- •Глава II. Факторы производства: их взаимодействие и комбинация.
- •§1. Труд и его простые моменты.
- •§2. Капитал: развитие трактовок и функции.
- •§3. Земля как элемент общественного богатства.
- •§4. Производственная функция.
- •§5. Кривая производственных возможностей.
- •§6. Правовое обеспечение функционирования факторов производства.
- •Глава III. Рынок: условия возникновения, сущность и типология. §1. Эволюция взглядов на рынок и его сущность.
- •§2. Типология рынка.
- •§3. Рыночная инфраструктура и субъекты рынка.
- •§4. Модели рыночной экономики.
- •§5. Особенности формирования рыночных отношений в России.
- •§6. Трансформация отношений собственности – главное условие рыночных реформ.
- •Глава IV. Рыночный механизм и его элементы. §1. Конкуренция и монополия.
- •§2. Правовые проблемы демонополизации экономики.
- •§3. Спрос и факторы, определяющие его изменения.
- •§4. Предложение товара и его кривая.
- •Изменение предложения
- •§5. Цена равновесия.
- •Глава V. Основы макроэкономики. §1. Общая характеристика макроэкономических показателей.
- •§2. Экономический рост: типы, темпы, модели.
- •§3. Совокупный спрос и совокупное предложение.
- •§4. Потребление и сбережения.
- •§5. Инвестиции и их функциональное назначение.
- •Глава VI. Ключевые проблемы макроэкономики. §1. Занятость и безработица.
- •§2. Денежная масса и ее измерение.
- •§3. Кредитно-банковская система.
- •§4. Инфляция: сущность, причины, последствия.
- •§5. Налоги: сущность, принципы, формы.
- •§6. Доходы населения и их перераспределение.
- •§7. Макроэкономика и право.
§6. Трансформация отношений собственности – главное условие рыночных реформ.
Центральная проблема рыночных преобразований – трансформация собственности. Обычно ее принято называть приватизацией (от лат. privatus – частный) – передачей государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частные руки. На самом же деле приватизация – часть более широкого процесса – разгосударствления экономики.
Разгосударствление – переход от преимущественно государственно-директивного управления к рыночным методам регулирования производства и другими сторонами жизни.
Началом трансформации собственности в современной России можно считать 1986 г., когда был принят Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности». В 1988 г. был сделан следующий шаг – принят Закон «О кооперации в СССР». Именно с этого времени легализировано применение наемного труда и свободное ценообразование. Последующие нормативно-правовые акты об аренде также внесли свою лепту в становление негосударственных форм собственности.
Новый этап трансформации собственности связан с программой приватизации (1992 г.). Затем была вторая программа приватизации (1994 г.), и дело было поставлено «на поток».
В Программе приватизации 1992 г. официально были провозглашены следующие цели:
формирование слоя частных собственников, содействующих утверждению социально-ориентированной рыночной экономики;
повышение эффективности работы предприятий;
социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступающих от приватизации;
содействие процессу стабилизации финансового положения в стране;
обеспечение конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;
привлечение иностранных инвестиций;
создание условий и организационных структур для расширения масштабов разгосударствления.
Основные особенности приватизации в России:
Ориентация исключительно на одну форму – частную. Это объясняется тем, что политические цели приватизации первенствовали над экономическими.
Директивно-принудительный характер. Госкомимущество единолично принимал решение о приватизации тех или иных предприятий, определяя ее масштабы по регионам.
Концентрация капитала в руках узкого круга лиц и отторжение основной массы населения от реальной собственности. В настоящее время дифференциация в доходах самых богатых и самых бедных превзошла все разумные пределы.
Развитие фондового рынка. Этому способствовала ориентация на преимущественное превращение государственных предприятий в открытые акционерные общества.
В России были приняты несколько форм приватизации:
продажа на аукционе;
коммерческий конкурс;
инвестиционный конкурс (инвестиционные торги);
аренда с выкупом;
акционирование.
Аукцион (от лат. auction) – продажа с публичного торга. От покупателя при этом не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.
Коммерческий конкурс – открытые аукционные торги или закрытый тендер (предложения, поступающие при проведении торгов). Право собственности передается покупателю, предложившему максимальную цену.
Инвестиционный конкурс (инвестиционные торги) – продажа государственных и муниципальных предприятий при осуществлении со стороны покупателей инвестиционных программ. Право собственности покупает тот, кто предложил максимальный объем инвестиций.
Аренда с выкупом – договор аренды имущества с последующим его выкупом. Происходит перераспределение прав собственности.
Акционирование – трансформация государственных и муниципальных предприятий в открытые и закрытые акционерные общества путем эмиссии и продажи акций. Предусматривалось три варианта акционирования, отличающиеся друг от друга долей государственных акций, остающихся у трудового коллектива. Законодательство предусматривало три варианта акционирования. Большинство предприятий избрали второй вариант, по которому у предприятия оставался 51 % голосующих акций.
Приватизация как способ преобразования собственности в своей основе должна осуществляться на основе экономической целесообразности. Высший критерий – экономическая эффективность.