Тема 6. Виды политики

Под видами политики мы понимаем мы понимаем структурирова­ние последней на основе степени охвата деятельностью того или иного актора, широты распространения того или иного закона, нормы или распространения политической аномии.

Исходя из этого определения, можно представить пять основных ви­дов политики: 1.Глобальная политика; 2. Международная политика; 3. Государственная политика; 4. Региональная политика; 5. Местная (ло­кальная) политика.

Примером глобальной политики может служить, например, конст­руирование основных центров силы на современном геополитическом пространстве. Примером международной политики может служить вой­на или мирные переговоры между двумя или несколькими государства­ми. Примером государственной политики является, например, политика современной России в области определения объемов производства уг­леводородного сырья в связи с непрекращающимся ростом цен на него. Примером региональной (в данном случае внутригосударственной, хотя она может быть и внешней по отношению к государству) политики яв­ляется определения уровня дотаций регионам-реципиентам в стране. Примером местной (локальной) политики является утверждение годо­вого бюджета муниципального образования его Советом.

Исходя из описанного критерия, виды политики представлены в таб­лице 6.

Таблица 7. Виды политики

Тема 7. Функции политики

Под функциями политики мы понимаем основные формы, в кото­рых она способна удовлетворять потребности социально- политических групп, элит, субъектов, достигать их цели.

Основные функции политики представлены на схеме 8.

Как следует из таблицы, в рамках политики реализуются управленче­ская, представительская, рационализационная, интегративная, функ­ция социализации, инновационная и прогностическая функции.

Управленческая функция состоит в самостоятельном руководстве и управлении общественными процессами, например, управлении госу­дарством, регионом, и т.д.

Представительская функция состоит в отображении властно значи­мых интересов всех основных групп и слоев населения мира, региона, государства, субрегиона. Так, например, президент той или иной страны представляет интересы своего государства, парламентарий представляет интересы жителей округа в парламенте страны.

Рационализационная функция состоит в изучении и рационализации противоречий, возникающих при реализации интересов граждан и раз­личных политических акторов. Так, например, при утверждении в За­конодательном Собрании субъекта РФ новых тарифов на оплату жилья. Здесь интересы законодателей, правительства, жителей противоречат друг другу и нуждаются в рационализации.

Интеграционная функция предусматривает взаимопроникновение интересов различных слоев населения, поддержание целостности обще­ственного организма, стабильности и порядка на всех уровнях функ­ционирования власти. Реализуя ее, например, наднациональные органы создали и поддерживают растущую целостность Евросоюза.

Функция политической социализации личности, превращения чело­века в гражданина предусматривает освоение политического опыта и знаний, необходимых для осмысленного и ответственного гражданского политического поведения.

Инновационная функция предусматривает обеспечение оправданной инновационности развития общества и человека, создания новых форм социальной организации. Так, например, такие действия, как радикаль­ное реформирование политических структур, - создание Федеральных округов в современной России, принятие Конституции в Евросоюзе и др. иллюстрируют проявление именно этой функции.

Прогностическая функция предусматривает обеспечение прогнози­рования развития мирового сообщества и его элементов, например пер­спективное планирование эволюции СНГ, Евросоюза, г. Санкт- Петербурга как акторов на различного рода политических полях.

Кроме указанных основных, в рамках политики реализуются:

• нормативная функция, состоящая в выработке общемировых, ре­гиональных, государственных и локальных ценностей и норм, разде­ляемых большинством членов соответствующего сообщества;

• воспитательная функция, состоящая в передаче наиболее важных и перспективных знаний, умений и навыков последующим поколениям;

• артикуляционная функция, состоящая в создании для каждого чле­на общества возможностей формулировать свои политические интересы

и относить себя к определенной группе, идентифицировать себя как носителя определенной идеологии; и др.