Тема 15. Особенности современной политической системы Российской Федерации
Под особенностями современной политической системы РФ понимается своеобразие проявления ее структурных и функциональных элементов по отношению к другим политическим системам стран и регионов мира, а также международных организаций.
В целом политическая система страны переходной эпохи от тоталитаризма к демократии является относительно неопределенной и нестабильной, соответственно содержание основных элементов и связей между ними имеет серьезные тенденции к нестабильности. I К
Так, например, за период реформ от курса на плюралистическую демократию с большим числом конкурирующих между собой партий в 1993 г. мы перешли к конструированию системы «управляемой демократии», на базе «суперпрезидентской республики», при которой некоторые партии в ГД выражали интересы президента, необходимые голоса остальных порой просто покупались. С приходом в 2000 г. президента В.В. Путина эта дорогостоящая и неэффективная, не говоря уже о моральной стороне дела, практика была изменена. После выборов в ГД в декабре 2003 г. в стране сложилась моноцентричная политическая модель с авторитарными тенденциями со стороны президентской администрации, где власть в основном законодательном органе страны принадлежит практически одной партии «Единая Россия». те
Сценарии «мягкого авторитаризма» реализуются и в других странах. Например, в современном Сингапуре уже около 40 лет правит партия Народного действия, которой сейчас принадлежит 81 из 83 мест в парламенте страны. в*
Ядром любой политической системы является государство. В переходный период государство всегда слабо. Слабость государства оказывает отрицательное воздействие на функционирование всей политической системы в целом. Так, например, сотни указов, изданные Президентом РФ Б.Н. Ельциным никогда не работали и не исполнялись, включая указ № 1 о превышении среднего уровня заработной платы в сфере образования и науки по сравнению с другими сферами общественного хозяйства, и др. Об этой же слабости свидетельствует факт отсутствия в тексте Конституции РФ понятия «федеральный округ», введенного указом Президента РФ В.В. Путина, и т.д. рг
Институциональная подсистема РФ – куда помимо государства входят политические партии, церковные организации, СМИ находятся в
процессе перманентного реформирования. Процесс партийного строительства за время реформ не привел пока к выработке относительно стабильной модели партийной системы. Перманентный переход основных, в первую очередь электронных СМИ из одних рук в другие также не проявляет тенденции к ослаблению интенсивности. Наиболее стабильными являются конфессиональные подсистемы.
Нормативная подсистема - политико-правовые нормы, принципы, воззрения, традиции- находится в состоянии частичной аномии. Это означает, что старая система законодательства сломлена, на ее месте медленно появляются современные законодательные блоки, такие как КЗОТ, Таможенный, Налоговый и др. кодексы, законодательство о выборах и политических партиях и пр. Однако, часть законодательных актов достаточно быстро устаревает, не успевая фиксировать реальные изменения, проводимые политическим руководством страны.
Так, например, факт образования Пермского края (с 1 декабря 2005г.) путем слияния двух субъектов РФ, наличие Федеральных округов, н др. не отражены в Конституции страны.
Функциональная подсистема — ненасильственные и насильственные формы политической деятельности демонстрируют дисбаланс в пользу вооруженного насилия или прямой угрозы силой. Более половины времени истории реформ в современной России страна вела военные действия против Чечни, т.е. против части собственного народа. Постоянные террористические акты против мирного населения в различных регионах страны и неспособность руководства государства справиться с ними показывает относительную слабость силовых структур.
Коммуникативная подсистема — формы и принципы взаимодействия внутрисистемных и внесистемных информационных потоков необоснованно дублируют и взаимозаменяют друг друга, оставляя при этом лакуны коммуникативного вакуума.
Все больше усиливается разрыв между информационными потенциалами западных транснациональных корпораций, занимающихся распространением информации, и незначительными по своему потенциалу службами нашей страны.
Формирование общественного мнения во многом находится под сильным воздействием глобальных информационных корпораций, в связи с чем искусственно прививается вирус комплекса неполноценности относительно системы ценностей и приоритетов нашей страны. Слабо реализуются технологии позиционирования государственного имиджа страны как во внутреннем, так и в международном плане.
Культурно-идеологическая подсистема - идеи, взгляды, чувства участников социально-политической жизни обладает критической долей взаимной ненависти со стороны ряда субъектов политики, а также деструктивности, безразличия.
Основные параметры особенностей политической системы РФ сегодня представлены на схеме 15.
