Тема 27. Мировая политика

Под мировой политикой будем понимать сферу международных политических отношений в контексте взаимодействия нетрадицион­ных (в первую очередь негосударственных) политических акторов в глобальном измерении.

Как особое научное направление теория мировой политики оформи­лась в 80-е годы XX в. и знаменовала собой обращение внимания исследователей

на изменение баланса политической значимости между внут­ригосударственными проблемами и проблемами мирового значения.

Противостояние международному терроризму, взаимодействие государственных и негосударственных акторов в мировом политическом пространстве, адаптация к новому мировому порядку государств с ис­пользованием технологий частичного нарушения их суверенитета, тех­нологии сотрудничества при урегулировании социально-политических конфликтов, имеющих региональное и/или глобальное значение - вот тот относительно новый комплекс проблем, который рассматривается в рамках теории мировой политики.

Постепенно, хотя и без участия пока легального мирового прави­тельства, общие тенденции эволюции современного социального мира все больше определяют внутриполитические составляющие развития отдельных регионов, стран и субрегиональных образований.

Основные структурные элементы, характеризующие мировую поли­тику, представлены на схемах 27.1 и 27.2.

Как следует из схемы 27.1 основными элементами при структуриро­вании мировой политики следует выделять: 1. Деятельность на глобаль­ном, макро- региональном и надгосударственном уровне ООН и других организаций и учреждений, имеющих на то соотвествующие полномо­чия. Примером такого рода деятельности является, например, деятель­ность ООН по поддержанию мира на Кипре, где войска этой организа­ции находятся в буферной зоне, разграничивающей противоборствующие

стороны, или деятельность ЮНЕСКО по сохранению и охране па­мятников культуры мирового значения; 2. Деятельность региональных и др. общественных организаций, политических объединений различно­го уровня и сфер интересов. Примером такого рода деятельности явля­ется, например, деятельность организаций антиглобалистов по пропа­ганде своих идей; 3. Деятельность во внешнеполитической сфере неза­висимых государств, например усилия целого ряда государств, среди которых США, Россия и др. по прекращению ближневосточного кон­фликта между Израилем и Палестиной.

На схеме 27.2 представлены приоритеты мировой политики.

К ним следует относить: 1. Мирное сосуществование государств и надгосударственных организаций; 2. Борьбу с международным терро­ризмом; 3. Всеобщую безопасность стран и народов; Преодоление бед­ности, отсталости и нищеты стран и регионов; 4. Преодоление бедности, отсталости и нищета стран и регионов; 5. Охрана окружающей среды.

Этот перечень может быть дополнен и расширен. Например, «охрана окружающей среды» может быть представлена в виде охраны природ­ной среды, а она в свою очередь через охрану водных ресурсов, воздуха, суши; охрану информационной среды от информационного мусора - спама; и т.д.

Говоря об основных чертах современной мировой политики, следует выделять: 1.Переход от противостояния к сотрудничеству; 2. Очищение от идеологических штампов; 3. Расширение сферы международных от­ношений; 4. Глобализацию и локализацию.

Кратко прокомментируем некоторые из них, наиболее сложные в интерпретации.

Под очищением от идеологических штампов мы понимаем штампы периода холодной войны, связанные с определением основного врага, «империи зла», «борьбы двух противоположных систем», «доктрины разумной достаточности» наличия ядерных боезарядов у каждой из сто­рон, и т.п.

Расширение сферы международных отношений следует в первую очередь трактовать как все более активное участие в ней народов минуя деятельность правительств и государств. Программы многостороннего регионального сотрудничества, деятельность транснациональных кор­пораций в регионах мира, новая роль СМИ, связанная с возможностью диалога в трансгосударственном измерении минуя непосредственные согласования с правительствами государств, в которых распространяет­ся радио или телесигнал, и т.п.

Проблемы глобализации будут представлены чуть ниже, здесь же следует обратить внимание на то, что глобализационные процессы ко­ренным образом меняют представления о локальной территории, сте­пень и характер ее относительной изолированности от региона и мира в целом существенно меняется, но при этом наполняется новым, совре­менным содержанием.