48.Стадия предварительного следствия во Франции.

Предварительное следствие. Предварительное следствие – следующая самостоятельная стадия уголовного процесса Франции. Оно проводится всегда негласно (тайно) и оформляется письменно, в отличие от открытого и состязательного судебного разбирательства.

Предварительное следствие во Франции состоит из двух инстанций.

Первая инстанция

Следственный судья,

судья по свободе и заключению

Вторая инстанция

Следственная камера в составе апелляционного суда

Следствие I инстанции. Следственные действия. В соответствии со ст. 81 УПК следственный судья может провести любое следственное действие, которое он посчитает необходимым для установлением истины. Таким образом, круг следственных действий во Франции не ограничен, и они определяются не законом, а усмотрением самого следственного судьи. Тем не менее, следственный судья обычно ограничивается стандартными следственными действиями: экспертиза, допрос, опознание, осмотр места происшествия, обыск, вправе издать отдельное поручение о производстве какого-либо следственного действия и поручить его провести офицеру судебной полиции или следственному судье другого трибунала.

Допросы свидетелей (статьи 101-113 УПК). Свидетельские показания - одно из древнейших видов средств доказывания и, несмотря на возможность их фальсификации в силу случайных или умышленных причин, могут быть достоверным средством установления истины.

В уголовном процессе Франции различают два вида допроса свидетеля:

-допрос обычного свидетеля

-допрос ассистированного свидетеля

Во Франции допрошен, может быть, любой человек, который может предоставить информацию, интересующую следственного судью.

На допрос к следственному судье свидетель может быть вызван простым или заказным письмом, в административном порядке (привод) или вправе явиться по собственному желанию. При допросе присутствует секретарь следственного судьи, который ведет протокол допроса и при необходимости переводчик. Свидетели приносят присягу говорить правду и ничего кроме правды. Детей до 16 лет допрашивают без присяги. Журналист, которого допрашивают в качестве свидетеля вправе не разглашать источник своей информированности. Если свидетель не является по вызову на допрос к следственному судье, он будет доставлен приводом и на него накладывается штраф.

УПК Франции позволяет свидетелю указывать в материалах дела не собственный домашний адрес, а адрес ближайшего комиссариата или бригады жандармерии.

Ассистированный свидетель (ст. 113-1 – 113-8 УПК). Это свидетель, которому помогают при допросе и эту помощь оказывает ему защитник. Если лицо указано в требовании прокурора о производстве предварительного следствия или в жалобе потерпевшего, если против него дает показания другой свидетель по делу или существует вероятность, что он участвовал в совершении преступления как исполнитель или сообщник, то он становится ассистированным свидетелем. Наряду с обязанностями обычного свидетеля этот статус дает определенные льготы: помощь адвоката, право на очную ставку с теми, кто свидетельствует против него, давать показания без присяги, ходатайствовать о проведении экспертизы.

Потерпевший допрашивается по тем же правилам, что и свидетель. Если потерпевший в ходе расследования подал гражданский иск или когда уголовное преследование было возбуждено по его инициативе, он становит­ся гражданским истцом. Допрос гражданского истца подчинен особым правилам, в частности, он имеют право на присутствие в ходе допроса своего адвоката.

Во Франции существует система законов, регламентирующих защиту прав потерпевших и порядок выплаты компенсаций за причиненный вред жертве преступления, материальный и телесный ущерб. Среди них можно назвать: закон 1977 года «О возмещении ущерба за телесный вред, причиненный потерпевшим преступлением»; закон 1981 г. «Об усилении безопасности и защиты свободы личности», закон 1983 «Об усилении защиты жертв преступлений». Согласно данным законам потерпевшему гарантируется материальная компенсация, не зависимо от результатов расследования, компенсация за юридическую помощь, а также оказание им психологической и социологической помощи.

Проведение экспертизы (статьи 156 - 169-1 УПК). Когда возникает вопрос технического характера, следственный судья может распорядиться о проведении экспертизы, как по своему усмотрению, так и на основании ходатайства прокурора или сторон.

Эксперт выбирается из списка экспертов, составленного Кассационным судом Франции или апелляционными судами, в который входят физические и юридические лица. В отдельных случаях следственный судья может мотивировать свое решение и выбрать эксперта, не зарегистрированного в списке.

Задачей эксперта является исследование и разрешение технических вопросов. Следственный судья вправе назначить двух и более экспертов. Все эксперты приносят присягу о содействии правосудию. По окончании экспертизы эксперты составляют доклад, который содержит описание проведенных исследований и заключение. Если экспертов было несколько, и они пришли к разным выводам, то каждый из них мотивированно излагает свою позицию. После получения экспертного заключения следственный судья знакомит стороны с его результатами.

Прослушивание телефонных разговоров (статьи 100 – 100-7 УПК). После того, как Европейский Суд по правам человека нашел, что французские нормы нарушают Конвенцию, французский парламент принял Закон 1991 г. «О неприкосновенности корреспонденции, передаваемой средствами телекоммуникаций».

На основании этого закона в УПК Франции были внесены статьи 100 - 100-7. Прослушивание телефонных разговоров во Франции ведется по указанию судебной власти в ходе предварительного расследования. Следственный судья, ответственный за расследование, имеет право, в случае необходимости, разрешить прослушивание и запись телекоммуникационных сообщений, если возможное наказание за преступление или проступок может составить два года и более. Сам ход прослушивания контролируется следственным судьей или подчиненными ему офицерами судебной полиции. Решение следственного судьи выносится в письменной форме и не подлежит обжалованию. В его решении должна указываться конкретная линия, которая будет прослушиваться, вид предполагаемого преступления и максимальная длительность прослушивания, которая не может превышать четырех месяцев (допускается продление еще раз на срок не более 4-х месяцев). Дополнительные гарантии против злоупотреблений включают в себя требования записи разговоров на электронных носителях по минутам и хранение записей на бумаге в запечатанном виде. Судья, ведущий расследование, или подчиненные ему офицеры судебной полиции должны переписать необходимые для дела записи на бумагу на французском языке, после чего электронные носители подлежат уничтожению. Наконец, запрещено прослушивать телефоны в жилищах или служебных помещениях адвокатов, если об этом не будет извещен президент Ассоциации юристов Франции.

Допрос обвиняемого и предъявление обвинения (статья 116 УПК). В уголовном процессе Франции допрос обвиняемого (лицо, привлеченное к рассмотрению дела) производится до предъявления обвинения (привлечение к рассмотрению дела).

Статья 80-1 УПК гласит, что следственный свидетель имеет право привлечь к рассмотрению (предъявить обвинение) только тех лиц, против которых есть весомые и согласующиеся между собой улики, указывающие на вероятность того, что эти лица участвовали в совершении преступления (проступка) как исполнители или сообщники.

Во время первого допроса следственный судья устанавливает личность лица, информирует его о своем расследовании, о тех фактах, на основании которых он привлекает лицо к рассмотрению, о юридической квалификации этих деяний, о праве лица на адвоката (в том числе и по назначению) и выслушивает его объяснения. После окончания допроса следственный судья принимает окончательное решение о предъявлении или не предъявлении обвинения обвиняемом.

После предъявления обвинения следственный судья должен решить вопрос о мере пресечения обвиняемому до суда.

Меры пресечения. Этому вопросу посвящен Раздел 7. УПК Франции, который называется «Судебный контроль и временное заключение».

Сроки предварительного следствия. Окончание предварительного следствия I инстанции (статьи 175 – 184 УПК). Сроки предварительного следствия во Франции УПК не устанавливает, их определяет сам следственный судья исходя из обстоятельств дела. Кодекс содержит только рекомендацию, что продолжительность следствия не должна превышать разумное время необходимое для установления истины. Тем не менее, к концу второго года расследования следственный судья должен вынести мотивированное постановление о причинах столь длительного срока следствия и о перспективах его завершения. Далее такое постановление следственный судья выносит каждые 6 месяцев. Существуют и другие механизмы контроля за сроками следствия. Так, например, если следствие по проступку продолжается 1 год, а по преступлению 1,5 года – обвиняемый, ассистированный свидетель, гражданский истец могут ходатайствовать перед следственным судьей об окончании следствия. В течение месяца следственный судья должен дать мотивированный ответ, почему он считает необходимым продолжать расследование. В этом случае указанный выше субъекты уголовного процесса могут попытаться обжаловать его в следственную камеру.

Как только следственный судья придет к выводу, что расследование окончено, он устно или письменно сообщает об этом сторонам и обвиняемому. Если обвиняемый содержится под стражей, уведомление об окончании предварительного следствия отправляется тюремной администрации. С этого момента начинает течь 20-ти дневный срок, в течение, которого стороны вправе заявить ходатайства и жалобы. В присутствии адвоката стороны могут заявить об отказе от использования этого срока. После окончания этого срока следственный судья передает дело прокурору республики. Теперь уже прокурор республики изучив материалы дела направляет свои требования (продолжить следствие, прекратить уголовное преследо­вание, передать дело в суд) следственному судье в течение одного месяца, если обвиняемый содержится под стражей и в течении трех месяцев, если он находится на свободе. Если судья не получил в указанный срок требований от прокурора, то он сам имеет право вынести постановление об окончании расследования.

После получения требования прокурора следственный судья принимает окончательное решение об окончании предварительного следствия.

Если следственный судья полагает, что собранные доказательства по делу не образуют преступление, проступок или правонарушение, он выносит постановление о прекращении дела и об отмене меры пресечения.

Если следственный судья приходит к выводу, что имеет место правонарушение, он выносит постановление о передаче дела в полицейский суд (проступок – в исправительный суд)

Если следственный судья квалифицирует деяние как преступление, он составляет обвинительный акт, на основании которого обвиняемый предстанет перед судом ассизов.

Предварительное следствие II инстан­ции (статьи 170-174, 185, 186, 191 – 230-5 УПК). В состав каждого апелляционного суда входит как минимум одна следственная камера, которая состоит из председателя камеры и двух судей. Заседания камеры проходят не менее одного раза в неделю.

Полномочия следственной камеры:

1.рассмотрение жалоб на по­становления следственного судьи

2.решение вопроса о законности процессуальных действий, со­вершенных в ходе дознания и предварительного следствия первой инстанции

3.проведение дополнительного предварительного следствия

4.решение вопроса о прекращении уголовного преследования

5.решение вопроса о передаче дела по подсудности в полицейский или исправительный суд и предание суду ассизов, в случае, когда предварительное следствие I инстанции полностью проводила сама камера

6.контроль за деятельностью офицеров и агентов судебной полиции

Прокурор республики может подать в следственную камеру апелляцию на любое постановление следственного судьи или судьи по свободе и заключению. Это возможно в течение 5 дней, с момента ознакомления с обжалуемым решением. Право на подобную апелляцию в течение 10 дней имеет обвиняемый и гражданский истец, по основаниям указанным в ст. 186 УПК.

Если какая-либо из сторон считает, что при производстве следственного действия было допущено нарушение, повлекшее недействительность, она подает в следственную камеру мотивированное ходатайство, на основании которого следственный судья передает материалы в следственную камеру. Следственная камера вправе обнаруживать подобные нарушения и по собственной инициативе.

Заседание камеры начинается с доклада судьи, затем выступает прокурор и адвокаты сторон. Следственная камера может потребовать личного присутствия обвиняемого и вещественных доказательств. По ходатайству совершеннолетнего обвиняемого или его адвоката допускается открытое слушание дела в следственной камере, если это не нанесет вреда интересам расследования и интересам третьих лиц. При вынесении решения судьями следственной камеры не допускается чье-либо присутствие.

Постановление следственного судьи следственная камера может подтвердить или отменить.

Если следственная камера находит основания для признания процессуального акта недействительным, то она признает его таковым, а при необходимости признает недействительным полностью или частично другие материалы предварительного следствия. После чего может принять дело к своему производству или вернуть дело следственному судье для продолжения расследования.

Дополнительное следствие проводится следственной камерой по общим правилам ведения следствия либо одним из членов камеры, либо специально назначенным следственным судьей.

Если следственная камера полагает, что собранные доказательства по делу не образуют преступление, проступок или правонарушение, она выносит постановление о прекращении дела и об отмене меры пресечения.

По факту нарушения своих служебных обязанностей следственная камера проводит дознание в отношении офицера или агента судебной полиции, который имеет право пользоваться услугами адвоката и предварительно быть ознакомленным со своим служебным досье. По результатам разбирательства на офицера или агента судебной полиции могут быть наложены дисциплинарные взыскания, временное или окончательное лишение права исполнять функции офицера или агента судебной полиции, передача материалов проверки прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования.

По всем вопросам следственная камера выносит постановления, которое может быть обжаловано в Кассационный суд.