47.Формы (виды) дознания во Франции. Судебная полиция во Франции.

Дознание. Часть 2 УПК Франции (статьи 53 – 78-6) носит название «Дознание и проверки личности». Дознание является первой стадией уголовного процесса, которая протекает до возбуждения уголовного преследования и проводится судебной полицией. Согласно ст. 14 УПК судебная полиция устанавливает факты нарушения закона, собирает о них доказательства и разыскивает лиц, совершивших эти нарушения, до тех пор, пока не начато следствие. После того как начато предварительное следствие, судебная полиция исполняет поручения следственных органов. Начало дознания и соответственно начало уголовного процес­са специальными процессуальными решениями не фиксируется.

Дознание начинается либо по инициативе самой судебной полиции, либо по указанию прокурора, которому она подчинена (ст.12 УПК). Контроль за деятельностью судебной полиции осуществляет следственная камера (ст.13 УПК) и вышестоящие полицейские чины. Соответственно к сотрудникам судебной полиции за допущенные нарушения могут применяться три вида санкций: уголовные, гражданско-правовые и дисциплинарные.

Дознание – факультативная стадия уголовного процесса Франции. Если прокурор располагает всеми необходимыми сведениями, то он вправе возбудить уголовное пре­следование без проведения дознания.

В уголовном процессе Франции выделяются следующие формы дознания:

1.доз­нание очевидных преступлений (проступков)

2.предварительное доз­нание

3.дознание сомнительной смерти

4.проверка личности

Дознание очевидных преступлений и про­ступков. В ст. 53 УПК Франции перечислены 1)признаки, при наличии которых преступление или проступок считается очевидным:

преступление или проступок совершается в момент обнаружения или только что был со­вершен

2)сразу после совершения преступления или проступка подозреваемый преследуется криками людей-очевидцев и при его задержании у него обнаружены предметы или на его одежде обнаружены следы, позволяющие предположить, что он имеет отношение к только что совершенному преступлению

При производстве этой формы судебная полиция получает максимально широкие процессуальные права, однако, дознание очевидного преступления или проступка не может продолжаться более 8 дней (ст. 53 УПК).

В случае совершения очевидного преступления офицер судебной полиции, получивший об этом сообщение, незамедлительно информирует прокурора и выезжает на место преступления, где производит все необходимые процессуальные действия.

Он принимает все необходимые меры по сохранению улик, производит выемку орудий и инструментов, имеющих отношение к преступлению, по возможности представляет изъятые предметы для опознания лицам, заподозренных в совершении преступления (ст.54 УПК). Также офицер судебной полиции может запретить любому лицу покидать место преступления до окончания осмотра (ст. 61 УПК).

Если необходимо провести технические или научные исследования, не терпящие отлагательства, офицер судебной полиции может обращаться за помощью к любым сведущим лицам (ст. 60 УПК). В случае необходимости произвести изъятие бумаг, документов и иных предметов, находящихся во владении лиц, которые как предполагается принимали участие в совершении преступления, офицер судебной полиции незамедлительно направляется в место жительства этих лиц для проведения обыска, о чем составляет протокол. Все изъятые предметы описываются и опечатываются, если нет необходимости изъятое при обыске хранить в оригинальном виде, например, деньги или слитки золота, то они депонируются в банк Франции (ст. 56 УПК).

Обыск проводится в присутствии лица, в жилище которого проводится обыск. В случае, если это невозможно, офицер судебной полиции обязан предложить данному лицу назначить, по своему усмотрению, одного представителя; за отсутствием такового офицер судебной полиции сам выбирает двух свидетелей, исключая лиц, находящихся у него в должностном подчинении (ст. 57 УПК). За исключениями, указанными в законе, обыски и проникновения в жилое помещение не могут быть начаты до 6 часов и после 21 часа (ст.59 УПК).

При проведении обыска офицер судебной полиции обязан принять все необходимые меры, чтобы обеспечить соблюдение профессиональной тайны и права на защиту (ст. 56 УПК).

За разглашение результатов обыска лицами, привлеченными к рассмотрению или подписавшими протокол (свидетели, представитель, эксперт, сведущее лицо), иному лицу, не уполномоченному законом на подобное ознакомление установлена уголовная ответственность – штраф, в размере 4500€ и тюремное заключение до двух лет (ст.58 УПК).

Офицер судебной полиции вправе в интересах дознания задержать любое лицо на 24 часа, которое может представить сведения о расследуемом преступлении. Об этом он незамедлительно уведомляет прокурора. С письменного разрешения прокурора задержание может быть продлено еще на 24 часа (ст. 63 УПК).

По окончанию сроков задержания лицо либо освобождается, либо возбуждается уголовное преследование. Лица, в отношении которых нет доказательств об их причастности к преступлению, задерживается только на срок необходимый для дачи показаний (ст. 62 УПК).

Любой задержанный немедленно уведомляется офицером или под его контролем агентом судебной полиции о своих правах, и о сроках задержания на том языке, который он понимает. По факту разъяснения прав составляется протокол, который подписывается задержанным; в случае отказа от подписи делается соответствующая пометка в протоколе (ст.63-1 УПК).

Согласно ст. 73 УПК любой человек, на глазах которого совершается очевидное преступление или проступок имеет право задержать преступника и доставить его в ближайший полицейский участок.

Предварительное дознание. Когда отсутствуют признаки очевидности совершения преступления, то в соответствии со ст. 75 УПК офицеры судебной полиции и под их контролем агенты судебной полиции по собственной инициативе или по указанию прокурор проводят предварительное дознание. При необходимости проведения технических или научных исследований разрешается обращаться к содействию любых сведущих лиц (ст.77-1 УПК). Однако по сравнению с дознанием очевидных преступлений или проступков объем полицейских мер уголовно-процессуального принуждения здесь ограничен. Например, проникновение в жилище или изъятие вещественных доказательств не могут быть сделаны только при наличии письменного согласия человека, в отношении которого эти действия производятся (ст. 76 УПК).

При производстве предварительного дознания офицер судебной полиции также может задержать любое лицо, в отношении которого имеются улики на 24-х часов. Об этом он незамедлительно сообщает прокурору, который вправе продлить задержание на новый срок не более 24-х часов. После окончания этого срока лицо отпускается или принимается решение о возбуждении публичного иска. Вызванные свидетели обязаны явиться иначе они могут быть подвергнуты приводу. Лица, в отношении, которых отсутствуют улики - свидетели, могут быть задержаны исключительно в течение времени, необходимого для их допроса (ст.78 УПК).

Статья 75-1 УПК определяет сроки предварительного дознания. В случае, когда полиция проводит предварительное дознание, то результаты расследования она должна сообщить прокурору республики не позднее, чем через 6 месяцев после его начала. Если эта форма дознания начата по инициативе прокурора, то он сам себе устанавливает срок дознания, который имеет право продлить.

Дознание сомнительной смерти (ст. 74 УПК). В случае обнаружения трупа, независимо от того идет речь о насильственной смерти или нет, но если причина ее неизвестна или подозрительна, офицер судебной полиции, получивший об этом сообщение, незамедлительно уведомляет прокурора республики, выезжает без промедления на место обнаружения трупа и производит первые констатации. Прокурор, если считает это необходимым, также направляется на место происшествия и прибегает к помощи специалистов, способных определить причину смерти. Он, по своему выбору, это все сделать может поручить офицеру судебной полиции. Прокурор республики вправе потребовать производства предварительного следствия для установления причин смерти.

Проверка личности (статьи 78-1 78-6 УПК). Франция единственная страна в Европе, где при себе нужно носить удостоверение личности на случай полицейской проверки. Любой человек на территории Франции обязан подчиниться процедуре проверки личности. Любой полицейский вправе потребовать от него удостоверить свою личность.

Основанием для подобной проверки (ст. 78-2 УПК) является подозрение полицейского в том, что:

1.человек совершил или попытался совершить преступление

2.человек готовится к совершению преступления или проступка

3.человек может дать полезную информацию о расследуемом преступлении или проступке

4.человек находится в уголовном розыске

Также проверка личности может производиться безотносительно поведения человека, его внешнего вида и местонахождения.

Если человек отказался или не может удостоверить свою личность, то согласно ст. 73-3 УПК полицейские вправе задержать его на срок не более 4 часов, в течение которого буду собирать о нем сведения. В крайнем случае, задержанный с целью установления его личности и с санкции прокурора республики или следственного судьи, может быть, подвергнут взятию отпечатков пальцев и фотографированию. За отказ подчиниться названным процедурам установлена уголовная ответственность: три месяца тюрьмы и штраф € 3 750 (ст. 78-5). Задержанному, который все это время содержится в полицейском участке разъясняют право сообщить о задержании прокурору республики, членам семьи или своему знакомому. Прокурор республики может в любой момент прекратить процедуру проверки личности и дать указание полиции отпустить задержанного. О факте задержания несовершеннолетнего (до 18 лет) полиция должна сообщать прокурору незамедлительно и обеспечить несовершеннолетнему законного представителя. Если в ходе проведения проверки личности подозрения полицейских не подтвердились, все материалы (документы, компьютерные файлы), связанные с такой проверкой уничтожаются в течение 6 месяцев под контролем прокурора республики.

Состав судебной полиции:

в процессуальном плане (ст.15 УПК)

1.офи­церы судебной полиции

2.агенты судебной полиции и их помощ­ников

3.чиновники и агенты, на которых законом возложены не­которые функции судебной полиции

в административном плане

1.национальная полиция

2.национальная жандармерия

Максимальной полнотой процессуальных полномочий обладает только офицер су­дебной полиции, который вправе дать распоряжение о задержании, и толь­ко он лично может выполнить отдельное поручение следственного судьи (ст.17, 18 УПК).

К офицерам судебной полиции, согласно ст. 16 УПК относятся:

1.мэры и их заместители

2.офицеры и чины жандармерии, состоящие не менее четырех лет на службе и персонально назначенные на основании представления аттестационной комиссии министром юстиции

3.Генеральные инспектора (контролеры), комиссары полиции и др.

Агенты судебной полиции – все остальные полицейские и жандармы.

К чиновникам и агентам, на которых законом возложены не­которые функции судебной полиции относятся инженеры, технические инспектора по охране вод, лесов, сельские смотрители (ст.22 УПК), а также лицензированные частные охранники (ст. 29 УПК).