Вопрос 16: Охрана (защита) Конституции рф

Эффективная правовая охрана любой Конституции – основа незыблемости общественного и государственного строя. Важную роль в укреплении конституционной законности в РФ играет прежде всего Президент РФ.

Ст.80 КРФ закрепляет, что Президент РФ явл. ее гарантом. В своей присяге он обязуется соблюдать и защищать КРФ – ст.82. Президент вправе приостанавливать действие актов органов исп.власти субъектов РФ в случае противоречия их КРФ. Президент, СФ, ГД могут инициировать процедуру разрешения дел в КС РФ о соответствии Конституции нормативных актов.

КС РФ играет очень важную роль в охране КРФ. Он рассматривает дела о соответствии КРФ законов и других н.а. как федеральных органов гос.власти, так и органов власти субъектов. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; несоответствующий КРФ международный договор не подлежит введению в действие и применению на терр. РФ.

КРФ во многом сама является гарантией своей стабильности и охраняется посредством особого порядка внесения в нее изменений и дополнений, который предусмотрен гл. 9, ст 134-137 КРФ.

Вопрос 17: Конституционный строй рф (понятие, содержание, основные черты)

Конституционный строй (КС) – определенные форма и способ организации гос-ва, закрепленные в его Конституции.

Основы конституционного строя – главные устои гос-ва, его основные принципы, обеспечивающие конституционный характер данного гос-ва.

Базовые характеристики (основы КС) российского гос-ва по КРФ 1993г.:

1. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью

2. Демократический характер гос-ва

3. Правовой характер гос-ва

4. Социальный характер гос-ва

5. Федеративная форма гос.устройства

6. Республиканская форма правления

7. Суверенитет

8. Единой экономическое пространство

Ключевое положение основ КС и основа КРФ – признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Из государства-самоцели, во имя которого ранее обязан был жить человек, гос-во становится средством обеспечения достойной жизни человека, признает и защищает права человека. Регулированию прав и свобод человека посвящено около 1/3 объема КРФ (49 статей) – в 1.5 раза больше по сравнению с Конституцией РСФСР 1978г. Установлен строгий перечень оснований ограничения прав и свобод.

Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» – на 1-ом месте в тексте КРФ после гл.1 «Основы конституционного строя». Приоритет в гл.2 составляют личные права. Никакие нормы Конституции, законы не должны умалять и отменять права и свободы человека. Положения главы о правах и свободах человека не м/б изменены, кроме случая принятия новой Конституции.

Демократический характер гос-ва подразумевает наличие:

• Разделения власти

• Идеологического и политического многообразия

• МСУ

КРФ закрепляет принцип народного суверенитета – власть принадлежит народу и исходит от народа.

Народ осуществляет свою власть:

♥ непосредственно (выборы, референдум, другие формы)

♥ через органы гос.власти, которые формируются путем выборов либо производны от выборных органов

Власть в РФ осуществляется на основе ее разделения:

• На законодательную

• Исполнительную

• Судебную

На общегосударственном уровне это соответственно:

◙ Федеральное собрание (парламент)

◙ Президент РФ

◙ Правительство РФ

◙ федеральные суды

Свои органы госвласти имеются в субъектах федерации. От гос.власти в РФ отделено МСУ – самостоятельное и под свою ответственность решение гражданами вопросов местного значения (как непосредственно, так и через органы МСУ). МСУ в РФ гарантируется гос-ом.

В РФ существует политическое и идеологическое многообразие. В стране функционирует многопартийная система, запрещается объявление определенной идеологии единственной и общеобязательной.

РФ – суверенное гос-во. Осуществляет всю полноту своей власти внутри страны и свободно и независимо в международно-правовом отношении.

РФ – правовое гос-во. КРФ и ФЗ имеют верховенство над всеми иными н.п.а., действуют на территории всей страны, обязательны для исполнения. Деятельность гос-ва, его органов; жизнь общества должны быть основаны на праве.

РФ имеет федеративную форму гос-ого устройства и республиканскую форму правления.

РФ, будучи единой, состоит из 88 субъектов (с 1.12.05) – образований, обладающих всей полнотой гос.власти на своей территории, кроме полномочий, переданных в исключительное ведение федерации и сферу совместного ведения.

Субъекты федерации, не обладая международно-правовым суверенитетом, имеют признаки гос-ва – конституции (уставы), символику, законодательство, органы власти...

В то же время экономическое пространство России едино:

• Единая валюта – рубль

• Единая финансовая система

• Запрещается препятствовать свободному передвижению товаров, капитала, и учлуг внутри страны

• Запрещается создавать региональные таможни.

Республиканская форма правления подразумевает выборность органов гос.власти, отсутствие монархической власти.

РФ – социальное гос-во:

1. деятельность гос-ва д/б направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека

2. устанавливается МРОТ

3. обеспечивается гос.поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан

4. устанавливаются гос.пенсии и пособия

5. работает система социальных служб

6. существуют иные формы социальной защиты.

РФ – светское гос-во: религия отделена от гос-ва

1. граждане имеют право верить в Бога, а также быть атеистами

2. запрет на введение общеобязательной единой религии

3. все конфессии равноправны

4. принадлежность к религии, определенной конфессии не может служить основанием для дискриминации граждан

5. религиозные организации не вмешиваются в деят-ть гос.органов, и наоборот

6. образование свободно от религии (кроме профессионального духовного и часного).

Отдельные нормы КРФ не могут противоречить положениям основ КС. Основы КС обладают повышенной стабильностью: не могут быть изменены, кроме случая принятия новой Конституции Конституционным Собранием или референдумом.