Вопрос 54: Понятие органа государственной власти рф, основные черты

Под органом гос-ва понимают гос-ое учреждение, выполняющее определенные задачи в той или иной сфере (здравоохранение, образование). Орган гос-ва – часть механизма гос-ва, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и взаимодействия с другими частями (по Карельскому).

Орган гос-ва – организованная часть гос-ого механизма, наделенного властными полномочиями, компетенцией, необходимыми средствами для осуществления задач, стоящих на определенном участке руководства общества.

Организация- это объединение 2х или более лиц, являющихся субъектами права. В гражданском праве термин организация употребляется как синоним физического лица. В налоговом кодексе понимается юридическое лицо, образованное российскими и иностранными гражданами в соответствии с законодательством.

Учреждение – это вид государственной организации либо аппарат общественной организации образуемых для определенного рода деятельности по выполнению государственных или общественных функций.

Признаки органа гос-ва:

1)Гос. орган как и механизм гос-ва является социальным образованием, т.е. состоит из людей, их подразделений, определенной связью м/д людьми.

2)Элемент механизма гос-ва занимает определенное место и тесно связан с иными элементами механизма гос-ва. Гос-ый орган – это целостное образование, имеющее собственный состав и структуру. Подразделения гос. органов состоят из гос. служащих. Права и обязанности гос. служащих определяются законом, подзаконными нормативными актами, должностными инструкциями и штатными расписаниями – это списочный состав гос. органа, где против каждой должности стоят права и обязанности. Должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты и самостоятельно проводят их в жизнь.

3)Органы государства имеют внутреннюю структуру, различные подразделения, ведомства, но все они скреплены единой целью.

4)Государственные органы обладают определённой компетенцией - властными правомочиями (которые складываются из совокупности прав и обязанностей). Компетенция обусловлена предметом ведения (задачи и функции). Государственные органы обладают властными полномочиями, которые выражаются: а) возможности издания нормативно-правовых актов или актов применения права; б) в обеспечении выполнения нормативно-правовых актов путём использования методов принуждения.

5)Органы государства имеют определённую материальную базу, финансы, счёт, источники финансирования.

6)Активно участвуют в реализации функций государства.

Механизм гос-ва огромен, число служащих постоянно растет.

Вопрос 55: Принцип разделения властей как основа организации и деятельности органов гос. Власти рф

Органы гос-ва можно разделить по принципу разделения властей (теория разделения властей)- Джон Локк и Шарль Монтескье

Законодательная власть (представительная власть) представлена органами (парламентами) Назначение: продумывать в интересах общества и принимать законы. Она представляет интересы всего населения, т.е. выборная. Выборный характер парламента, коллегиальность в решении вопросов позволяют принять сбалансированный правовой акт. Особенностью этих органов власти является то, что среди входящих в нее органов отсутствует властная иерархия.

Исполнительная власть. Основная задача – исполнение законов, наделена распорядительными функциями, имеет возможность распоряжаться людьми, органами, финансами. Поэтому исполнительно-распорядительные органы. Возглавляет власть правительство, которое состоит из главы правительства его заместителей и членов правительства(возгл. цент. ведомства). Система органов исполнительной власти в отличие от представителей органов имеет вертикаль власти от федеральных до местных органов. Также и в унитарных гос-вах. В пределах своей компетенций все органы располагают определенной самостоятельностью.

Судебная власть. Её отличие, особое своеобразие: 1)судебная власть призвана вершить правосудие, защищать интересы от произвола чиновников иных ветвей власти.2) выступать в качестве арбитражного судьи м/д органами других 2х ветвей власти. Суды независимы.

Координацию деятельности 3х ветвей осуществляет глава гос-ва (монарх, президент) Выделяют контрольную власть(КоАП выделил контрольное ведомство, органы, которые призваны контролировать деятельность гос, частных и общественных учреждений по тем или иным направлениям)-Чиркин, Венгеров.

Власть СМИ – образное выражение, нежели реальное отражение действительности. СМИ не обладает никакой гос-ой властью, но могут формировать общественное мнение.

Существуют также:

Избирательная власть – граждане, составляющие избирательный корпус.

Учредительная власть – право народа непосредственно или путем спец.учредительного собрания принимать Конституцию и определять этим принципы общества и основы организации гос-ва.