Вопрос 36: Органы, ведающие делами о гражданстве рф. Их компетенция

Государственные органы, ведающие делами о гражданстве РФ, указаны в КРФ, законе РФ о гражданстве, в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ:

1. Президент рф

2. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте рф

3. МВД РФ

4. МИД РФ

5. Дипломатические представительства и консульские учреждения

1. Президент, как глава гос-ва (пункт (а) ст.89 КРФ): решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища.

1. принимает решения о приеме в гражданство

2. восстановлении гражданства

3. разрешении на выход из гражданства

4. разрешении на двойное (множественное) гражданство

5. отменяет решения о приеме в гражданство

6. предоставляет почетное гражданство

Остальные органы лишь участвуют в подготовке решений Президента – по указанным вопросам. Лишь по вопросам о регистрации, восстановлении гражданства уполномоченные Президентом органы действуют самостоятельно и в пределах той компетенции, которая им определена.

2. Комиссия по вопросам гражданства

1. готовит предложения для Президента РФ по делам гражданства

2. обеспечивает проведение единой гос-ой политики в области гражданства

3. осуществляет контроль за исполнением решений по вопросам гражданства

4. рассматривает вопросы, связанные с разработкой и изменением законодательства по вопросам гражданства.

Председатель комиссии назначается Президентом, члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. Организацией работы комиссии, ее обеспечением ведает Управление Президента по вопросам гражданства, которое входит в состав Администрации Президента.

2. МВД

Занимается вопросами гражданства внутри страны, а МИД, подчиненные ему дипломатические и консульские учреждения – за рубежом.

1. прием заявлений и ходатайств по вопросам гражданства

2. проверка фактов, изложенных в них

3. направление документов в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте рФ

4. определение принадлежности лица к гражданству РФ

5. регистрация приобретения или прекращения гражданства РФ в случаях, указанных в законе.

Порядок рассмотрения и решения дел о гражданстве РФ:

Для регистрации гражданства подается заявление, решение по этому вопросу принимают соответствующие органы МВД либо МИДа. Их решения м/б обжалованы в суд.

Во всех дркгих случаях подается ходатайство на имя Президента, решения оформляются Указом Президента. Они не могут быть обжалованы в суд, но подача повторного ходатайства не исключается. Заявления и ходатайства подаются по установленной форме в орган МВД РФ по месту жительства лица (за границей – в посольства или консульства). Гражданство РФ считается приобретенным со дня принятия решения (при регистрации) или издания Указа Президента РФ, утраченным - со дня Указа.

Вопрос 37: Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства

Ст.63 КРФ

Иностранные граждане – лица, не являющиеся российскими гражданами и имеющие доказательства гражданства иностр.гос-ва. Иностранцы могут постоянно проживать в или находиться временно в РФ. Особой категорией иностр.граждан явл.главы и сотрудники дипломатических представительств и консульств, они имеют определенные привилегии и иммунитеты. Особый принцип: иностр.граждане должны соблюдать законы страны пребывания, их деят-ть не должна наносить ущерба интересам РФ, законным интересам граждан РФ и др.диц.

ИХ ПРАВА:

• право на труд, на ППД, отдых, образование, право соб-ти и др.

• право вступать в профсоюзы, кооперативы, спортивные и др.объединения (кроме политических)

• имеют личные конституционные права (свобода совести, неприкосновенность; могут вступать в брак с гражданами РФ, вправе обращаться в суд).

• не имеют избирательных прав и права на участие в референдуме

• не м/б членами политических партий, занимать гос.должности

• некоторые рабочие места м/б для них закрыты

ОБЯЗАННОСТИ:

• уважать КРФ, соблюдать законы

• платить налоги

• бережно относиться к природным богатствам

• беречь памятники архитектуры

• не обязаны служить в армии

При нарушении правил пребывания к ним м/б применены предупреждения, наложен штраф, органы МВД вправе сократить срок их пребывания.

ПРАВО НА ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ:

(- предоставляется иностр.гражданам и лицам без гражданства.)

Предоставляется лицам, преследуемым в стране их гражданской принадлежности или обычного местожительства за общественно-политическую деят-ть и убеждения, которые соответствуют общедемократическим принципам, признанным мировым сообществом и нормами международного права.

Но полит.убежище не предоставляется:

1. если это преступная деят-ть, противоречащая целям и принципам ООН.

2. Если лицо предоставило ложные сведения

3. Имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется

4. Прибыло из страны, с которой РФ имеет соглашение о безвизовом пересечении границ.

Выдача (экстрадиция) лиц, преследуемых за политические убеждения или действия, не признаваемыми в РФ преступными, не допускается.

Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.