- •Вопрос 1: кп как юридическая наука
- •Вопрос 2: кп как ведущая отрасль российского права
- •Вопрос 3: Предмет и метод кп
- •Вопрос 4: Особенности норм кп рф
- •Вопрос 5: Конституционно-правовые отношения
- •Вопрос 6: Субъекты конституционно-правовых отношений
- •Вопрос 7: Объекты конституционн-правовых отношений
- •Вопрос 8: Источники кп
- •Вопрос 9: Конституционно-правовая ответственность
- •Вопрос 10: Понятие и сущность конституции. Виды
- •Вопрос 11: Конституция рф – основной источник кп
- •Вопрос 12: Основные черты Конституции рф 1993г.
- •Вопрос 13: Функции Конституции
- •Вопрос 14: Юридические свойства Конституции
- •Вопрос 15: Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993г.
- •Вопрос 16: Охрана (защита) Конституции рф
- •Вопрос 17: Конституционный строй рф (понятие, содержание, основные черты)
- •Вопрос 18: Государственная власть (понятие и формы осуществления)
- •Путем непосредственной демократии
- •Вопрос 19: Конституции республик в составе рф
- •Вопрос 20: Уставы субъектов рф
- •Вопрос 21: История развития Конституции рф
- •Вопрос 22: Суверенитет (понятие и виды)
- •Национальный
- •Вопрос 23: Основы экономической деятельности гос-ва по крф 1993г.
- •Вопрос 24: Основы политического и идеологического многообразия по крф 1993г.
- •Вопрос 25: Конституционно-правовое закрепление места церкви в гос-ве по крф
- •Вопрос 26: Понятие и конституционные принципы правового статуса личности
- •Сочетание прав и обязанностей
- •Равенство людей в отношении их прав и обязанностей.
- •Вопрос 27: Личные (гражданские права и свободы)
- •Вопрос 28: Политические права и свободы
- •Вопрос 29: Социально-экономические и культурные права и свободы
- •Вопрос 30: Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Вопрос 31: Конституционные обязанности человека и гражданина рф
- •Основные(конституционные) обязанности человека и гражданина в рф:
- •Вопрос 32: Понятие и принципы российского гражданства
- •Вопрос 33: Порядок приобретения российского гражданства
- •Вопрос 34: Порядок прекращения российского гражданства
- •1. Основания прекращения гражданства рф.
- •2. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве рф:
- •Вопрос 35: Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов, попечителей; гражданство недееспособных
- •Вопрос 36: Органы, ведающие делами о гражданстве рф. Их компетенция
- •Президент рф
- •Комиссия по вопросам гражданства при Президенте рф
- •Дипломатические представительства и консульские учреждения
- •Комиссия по вопросам гражданства
- •Вопрос 37: Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •Вопрос 38: Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству рф
- •Вопрос 39: Понятие и формы государственного устройства.
- •Вопрос 40: Государственное устройство рф. Конституционные принципы, лежащие в основе гос. Устройства рф
- •Вопрос 41: Федеративный договор и его конституционно-правовое
- •Вопрос 42: Конституционно- правовой статус республик в составе рф.
- •Вопрос 43: Конст.-прав. Статус краев, областей, городов фед.Значения
- •Элементы конст-прав. Статуса
- •Вопрос 44: Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов
- •Вопрос 45: Правовой статус национально-культурной автономии
- •Вопрос 46: Разграничение предметов ведения между рф и ее субъектами
- •Вопрос 47: Правовой режим военного положения
- •Вопрос 48:Правовой режим чрезвычайного положения
- •Основания введения чрезвычайного положения:
- •3. Меры чрезвычайного положения и временные ограничения:
- •Вопрос 49: Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов рф
- •Максимальное приближение как гос.Аппарата, так и мсу к населению
- •Городские районы
- •Вопрос 50: Избирательное право рф (понятие, предмет, источники). Понятие избирательной системы и ее виды.
- •Принципы и нормы международного права
- •Акты комиссий, организующих выборы
- •Вопрос 51: Основные принципы ип рф
- •Принцип свободных выборов
- •Принцип всеобщего ип
- •Гражданство
- •Возрастной ценз
- •4)Ценз военной службы
- •4. Принцип прямого ип
- •5. Принцип тайного голосования
- •Вопрос 52: Избирательный процесс в рф. Понятие и стадии.
- •Назначение выборов
- •Образование избирательных округов (и. Окр.)
- •3. Образование избирательных участков (и. Уч.)
- •4. Формирование избирательной комиссии.(Из. Ком)
- •4. Окружные избирательные комиссии
- •6. Выдвижение и регистрация кандидатов
- •7. Предвыборная агитация (па)
- •8. Голосование
- •Досрочное голосование
- •По открепительному удостоверению (оу)
- •Вне помещения для голосования
- •Голосование по почте
- •Подсчет голосов и установление результатов выборов
- •Вопрос 53: Референдум как форма прямого народовластия рф (понятие, прядок назначения, подготовка к проведению голосования, определение результатов)
- •Вопрос 54: Понятие органа государственной власти рф, основные черты
- •Вопрос 55: Принцип разделения властей как основа организации и деятельности органов гос. Власти рф
- •Вопрос 56: Понятие и классификация форм правления. Форма правления в рф
- •Вопрос 57: Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган рф.
- •Вопрос 58: Государственная Дума – палата Федерального Собрания рф (порядок формирования, компетенция)
- •Исключительные полномочия гд
- •1) Дача согласий Президенту рф на назначение Председателя правительства рф.
- •2) Ст. 102 Решение вопроса о доверии Правительству.
- •3. Назначение на должность, освобождение от должности председателя цб рф.(Банка России)
- •5) Назначение, освобождение от должности уполномоченного по правам человека .
- •6) Объявление амнистии
- •7) Выдвижение обвинения против Пр-та рф для отлишения его от должности
- •Вопрос 59: Основание и порядок роспуска гд рф
- •Вопрос 60: Совет Федерации Федерального Собрания рф. Порядок формирования, компетенция
- •1) Утверждение изменения границ между субъектами рф(ч.3 ст. 63 крф)
- •2) Утверждение указа Президента о введении военного положения и указа о введении чрезвычайного положения.
- •3) Утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения(чп).
- •4) Решение вопроса о возможности исп-ия вс рф за пределами территории России.
- •5) Назначение выборов Президента рф.
- •6) Отрешение Президента от должности (ст. 102 к)
- •7) Назначение на должность судей кс рф, вс рф и вас рф.
- •8) Назначение/освобождение от должности Генерального Прокурора.
- •9) Назначение/ освобождение от должностей заместителя Председателя счетной палаты и 1/2 аудиторов сроком на 6 лет.
- •10) Право сф обратиться с запросом в ксрф.Ст. 125
- •Вопрос 61: Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания рф
- •Председатель гд
- •Регламент гд
- •Председатель
- •Ведение п.Сф
- •Совет Палаты
- •Аппарат сф
- •Вопрос 63:Конституционно- правовой статус Президента рф.
- •Вопрос 64: Порядок избрания и вступления в должность Президента рф.
- •Вопрос 65: компетенция и акты Президента
- •1) Ч.2 ст.80: Президент является гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- •Разногласия между законодательной и исполнительной властями
- •Вопрос 66: Администрация Президента рф
- •Вопрос 67: Конституционный Суд рф (понятие, состав, структура, порядок формирования, компетенция, порядок рассмотрения дел и акты)
- •Вопрос 68: Уполномоченный по правам человека
Вопрос 63:Конституционно- правовой статус Президента рф.
Его место в системе федеральных органов власти.
Пост Президента РФ был учрежден путем референдума инициированного 1/3 депутатов российского Парламента. Референдум состоялся 17.03.92 г. За введение поста Президента высказалось 70% участников голосования. Состоявшийся в мае 91 г. 4-ый съезд народных депутатов РСФСР утверждает ранее принятые законы РСФСР о выборах Президента РСФСР и закон о президенте РСФСР. Этим же съездом внесены изменения и дополнения в конституцию РСФСР 1978 г. Но в июне 91 г. избирается 1-й Президент РСФСР (на 5 лет). В соответствии с заключ. и перех. положениями п.3 Президент осуществил полномочия до истечения срока его правления. В соответствии с введенной тогда моделью, Президент является высшим должностным лицом и главой исполнительно власти в РСФСР. Введение поста Президента определялось факторами субъективными и объективными:
1) Задачи усиления исполнительной власти
2) Задачи мобильности исполнительной власти
3) Оперативность принятия управленческих решений
4) Совершенствование механизмов реализации законов.
Введение поста Президента дало возможность покончить с искусственным соединением в рамках статуса бывшего председателя Верховного Совета РСФСР полномочия Главы государства с правами спикера Парламента.
Определенное влияние на введение поста Президента России оказало и учреждение этой должности в СССР в марте 1990г.
Вступившая в силу КРФ 1993 г. уже по- новому определяет статус Президента РФ. В КРФ уже нет существовавшего ранее положения о том, что Президент является главой исполнительной власти.
Вопрос 64: Порядок избрания и вступления в должность Президента рф.
Порядок избрания Президента рег-ся в общем К.РФ.
ст.81 КРФ установлено: Президент избирается сроком на 4 года.
Ч.3 ст.83К устанавливает, что одно и то же лицо не может занимать эту должность более 2-х сроков подряд.
Ч.2 ст.80: требования к кандидатом на эту должность: гр-н РФ, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.
Порядок избрания в соответствии ч.4 ст.81 рег-ся ФЗ от 10.01.03 "О выборах Президента РФ".
Выборы Президента назначаются постановлением СФ. Решение об этом должно быть принято не ранее чем за 100 и не позднее 90 дней до дня голосования. Днем голосования является 2-е воскресенье месяца, в котором проводились предыдущие общие выборы главы государства. Если СФ не исполнит обязанность по назначению выборов, то выборы назначаются ЦИК(2-е воскресенье месяца). Эта норма касается истечения срока на который избран Президент.
Если полномочия прекр-ть досрочно, то СФ в течении 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий Президента обязан назначить общие выборы -последнее воскресенье перед днем, когда истекает 3 месяца со дня досрочного прекращения полномочий главы государства.
Правом выдвижения кандидатур обладают:
1) Политические партии
2) Само лицо, обладающее пассивным избирательным правом - самовыдвижение.
Выдвижение кандидатур политич. партии осуществляется на съезде, конференции политич. партии с требов. устан-х ФЗ о политических партиях. Подписи собирать не надо, необходим только факт выдвижения.
Самовыдвижение кандидата осуществляется путем предоставления в ЦИК уведомления о самовыдвижении и заявления о согласии баллотироваться на должность Президента. Обязательное условие самовыдвижения - поддержка самовыдвижения группой избирателей, численностью не менее 500 граждан РФ, обладающих активным избирательным правом. Эта группа регистрируется ЦИК и обязана оповестить ЦИК о месте и времени проведения заседания, где решается вопрос о поддержке самовыдвижения.
Выдвижение кандидата на указанную должность политической партией осуществляется на съезде, конференции политической партии с соблюдением требований, установленных ФЗ "О политических партиях". При этом политической партии не требуется собирать подписи в поддержку кандидата, если федеральный список данной политической партии на ближних выборах в ГД ФС был допущен к распределению депутатских мандатов. В этом случае основанием для регистрации кандидата, выдвинут. Этой политической партией является сам факт выдвижения и соблюдение закона. Для регистрации кандидата на указанную должность в его поддержку необходимо собрать 2 млн. подписей избирателей, обладающих активным избирательным правом. При этом на один субъект РФ, а также в совокупности на избират-ей, место жительства, которое находится за пределами РФ, должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей. Залог не используется.
Избранным на должность главы государства считается зарегистрированный кандидат, набравший более 1/2 голосов избирателей, принявших участие в голосовании(мажоритарная система абсолютного большинства). Выборы состоялись, если приняло участие не менее 1/2 избирателей, внесенных в списки избирателей.
Если в бюллетень включено более 2-х кандидатов и ни один не набрал установленного большинства голосов, то ЦИК назначает повторное голосование по 2-м кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов избирателей. Избранным по результатам повторного голосования считается кандидат, набравший наиболее количество голосов избирателей, при условии, что количество голосов избирателей "против всех" меньше, чем количество голосов за данного кандидата. Повторное голосование может проводиться и по одной кандидатуре, если ко дню голосования не осталось кандидатов, принимающих участие в повторном голосовании. Кандидат считается избранным на должность главы государства, если набрал не менее 50% голосов избирателей;
Вступление в должность(иннагурация)
Глава государства вступает в должность в день следующий за днем, в который истекает 4 года после вступления в должность главы государства, избранного на предыдущих общих выборах. Если полномочия главы государства прекратились досрочно либо же если вступление в должность в указанный день невозможна, т.к. проводится повторное голосование, глава государства вступает в должность по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы государства ЦИК. Обязательное условие вступления в должность - присяга. (текст: ч.1ст.82 КРФ). Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов СФ, депутатов ГД и судей КСРФ. Присяга носит важное юридическое значение, т.к. ч.1 ст.92 КРФ:Президент приступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности, с момента принесения присяги вновь избранным главой государства. Полномочия (сначала классифицировать, потом раскрывать).
Напр. "полномочия, сгруппиров. по нормам",или "взаимоотнош. с правительством".
Прекращение полномочий. Импичмент.
Общие основания прекращения обязанностей Президента – истечение конституционного срока полномочий – 4 или 8 лет (при повторном избрании). Момент прекращения полномочий – принесение присяги следующим главой гос-ва.
Президент, прекративший исполнение своих полномочий, по ФЗ « о гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» имеет право:
На социальное обеспечение
Мед.обслуживание
Пользование транспортом и связью, жилым помещением
Штат помощников.
Бывший Президент РФ не м/б привлечен к юридической, в том числе уголовной, ответственности, за деяния, совершенные в период осуществления им функций президента, кроме тяжких преступлений.
После смерти Президента члены его семьи находятся под защитой гос-ва.
КРФ предусматривает досрочное прекращение президентских полномочий в случаях:
отставки
стойкой неспособности исполнять полномочия по состоянию здоровья
отрешение от должности.
В 1-ом случае Президент представляет парламенту соответствующее заявление. Процедура прекращения полномочий по состоянию здоровья в настоящее время законодательно не урегулирована.
КРФ предусматривает возможность досрочного отрешения Президента от должности за совершение преступления, именуемая в международной практике процедурой импичмента.
Институт импичмента закреплен в конституциях многих стран, но он практически не применялся (например, в США за 200 лет были предприняты 3 безрезультативные попытки). В РФ 2 раза предпринимались тоже безрезультатные попытки импичмента – в 1993 и 1999 гг. В 2004 г. подвергся импичменту и был досрочно смещен с поста президент Литвы.
Процедура импичмента в РФ предусматривает 3 стадии:
выдвижение ГД обвинения против Президента РФ – обвинение выдвигается ГД большинством в 2/3 голосов по инициативе не менее 1/3 депутатов и при наличии заключения специально образованной ГД комиссии; президент обвиняется в совершении гос.измены или иного тяжкого преступления.
заключения ВС РФ и КС РФ – ВС РФ дает заключение о наличии в действиях Президента признаков преступления, а КС РФ – о соблюдении порядка выдвижения обвинения.
отрешение Президента от должности Советом Федерации – СФ принимает решение об отрешении Президента от должности квалифицированным большинством голосов – 2/3 от общего состава в 3-месячный срок после выдвижения ГД обвинения.
Импичмент считается отклоненным, если:
решение не принято в 3-месячный срок
за отрешение проголосовали менее 2/3 членов СФ
В случае импичмента Президент РФ прекращает полномочия с момента принятия СФ соответствующего решения.
В случае досрочного прекращения Президентом полномочий по любому основанию исполнение его обязанностей возлагается на Председателя Правительства. Исполняющий обязанности Президента не имеет право роспуска ГД. Выборы нового Президента проводятся в 3-месячный срок.