Вопрос 43: Конст.-прав. Статус краев, областей, городов фед.Значения

Закрепляются в КРФ, уставах этих субъектов, федеральных н.п.а., н.п.а. данных субъектов: 7 краев

48 областей

2 города фед.значения

1 авт.область

9 авт.округа

Край, область, город фед.значения можно рассматривать как гос.-территориальное образование в составе РФ. Авт.область и авт.округа можно рассматривать как национальные гос.образования, отличающиеся национальными особенностями. Авт.округа являются формой национальной государственности малых народностей и этнических групп Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока.

Элементы конст-прав. Статуса

1) Право принимать свои уставы

2) Право принимать свои законы и иные н.п.а. (ч.2,4 ст.76)

3) Право устанавливать свою систему органов гос.власти в соотв-ии с основами конст.строя, общими принципами организации законодательных и представительных органов гос.власти субъектов РФ

4) Право на свою территорию, кот.является неприкосновенной (ч.3 ст.76)

5) право выступать в качестве субъектов международных внешне-экономических связей

6) Право устанавливать свою гос.символику

7) Право на участие в федеральном законодат. процессе в качестве субъектов права законодательной инициативы (ч.1 ст.104)

8) Право обращаться в КС РФ с запросами и ходатайствами (ст.125), право на участие в одобрении поправок (гл.3-8). Предусмотрено ст 136 КРФ.

Особенности конст-прав. статуса г.Москвы

Москва – субъект в составе РФ, осуществляет функции столицы РФ. (см. з-н РФ о статусе столицы РФ). Столица – местонахождение федеральных органов гос.власти, представительств субъектов РФ, дипломатических представительств иностр. гос-ств.

Вопрос 44: Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов

Единственный субъект РФ, сохранивший статус автономной области – Еврейская автономная область. В РСФСР было 5 автономных областей, но Адыгейская, Карачаево-Черкесская, Горно-Алтайская, Хакасская автономные области преобразовались в республики в составе РФ.

Еще один вид субъектов РФ – автономные округа. Как правило, это форма национально-территориальной организации народностей Крайнего Севера (чукчей, эвенков, ненцев, хантов, манси…). Автономные округа РФ имеют двойственный статус:

Самостоятельные и равноправные субъекты РФ (имеют все признаки и права субъекта РФ, делегируют своих представителей в Совет Федерации)

Одновременно входят в состав других субъеков РФ – краев и областей (Тюменской области, Красноярского края…), за исключением Чукотского автономного округа, вышедшего из состава Магаданской области. Всего автономных округов (уже с 1.01.06) 9, их перечень указан в КРФ.

8 из 9 авт.округов (за исключ. Чукотского) входят в состав РФ не непосредственно, а ч/з терр.края или области. Правовыми последствиями такого вхождения являются:

1. включение в территорию авт.округа состав территории края или области

2. включение населения авт.округа в состав населения края или области.

(↓это Постан-ие КС РФ от 14.07.97 по делу о толковании содержащихся в ч.4 ст.66 КРФ положения о вхождении авт.округа в состав края, области)